يجب أن تتحقق قريبا

في صباح يوم 14 ديسمبر/كانون الأول، عقدت وزارة التعليم والتدريب في هانوي مؤتمرا لمراجعة 10 سنوات من تنفيذ القرار رقم 29-NQ/TW (القرار 29، المؤرخ 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2013) للجنة المركزية الحادية عشرة للحزب بشأن الابتكار الأساسي والشامل للتعليم والتدريب، وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث في سياق اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية والتكامل الدولي.

لا تزال رواتب المعلمين منخفضة مقارنة بالمستوى العام للمهن الأخرى (في السنوات الخمس الأولى، يبلغ المتوسط ​​5 ملايين دونج فقط شهريًا)

الراتب لا يزال منخفضًا، والعديد من المعلمين الشباب يتركون العمل

وبحسب مسودة التقرير الذي يلخص 10 سنوات من تنفيذ القرار 29، بشأن قضية تطوير الموظفين، قالت وزارة التعليم والتدريب إنه بالإضافة إلى سياسات التدريب والرعاية وسياسات جذب الطلاب المتميزين إلى مهنة التدريس، فإن الحزب والدولة يهتمان بهيئة التدريس، مع العديد من سياسات الدعم بالإضافة إلى الرواتب لمساعدة المعلمين على زيادة دخلهم مثل: بدلات الأقدمية للمعلمين؛ بدلات تفضيلية للمعلمين الذين يدرسون مباشرة جميع المستويات والمواد وتدريس المواد على مستويات من 25 إلى 70٪؛ بدلات إقليمية.

علاوة على ذلك، تم تنفيذ سياسات تكريم ومكافأة المعلمين بشكل سريع وعلني وديمقراطي من قبل المحليات والمؤسسات التعليمية والتدريبية...

ومع ذلك، ووفقاً لوزارة التعليم والتدريب، لا تزال هناك في الواقع العديد من أوجه القصور في ظروف العمل والنظام والسياسات المتبعة في معاملة المعلمين غير متناسبة؛ ولا تزال رواتب المعلمين منخفضة مقارنة بالمستوى العام للمهن الأخرى (في السنوات الخمس الأولى، كان متوسط ​​راتب المعلم 5 ملايين دونج فقط شهرياً)، ولا تلبي الهدف المحدد في القرار 29؛ ولم تخلق الرواتب والأنظمة الدافع في سياق زيادة ضغوط العمل على المعلمين.

يميل عدد المعلمين الذين يتركون وظائفهم إلى الارتفاع بشكل رئيسي بسبب الضغوط المهنية وسياسات الرواتب غير الكافية، مما يجبر المعلمين على اختيار وظائف أخرى ذات دخل أعلى.

تقرير وزارة التربية والتعليم والتدريب

تجدر الإشارة إلى أن عدد الطلاب على مستوى البلاد قد ازداد بسرعة نتيجةً للنمو السكاني الطبيعي، إلى جانب تطبيق سياسة ترشيد الرواتب، مما أدى إلى نقص في المعلمين في العديد من المناطق. ويُصعّب توظيف المعلمين وإدارتهم وفقًا للحدود الإدارية تنظيم ونقل المعلمين من المناطق التي تعاني من فائض إلى المناطق التي تعاني من نقص. ولا يزال الانجذاب إلى هذا القطاع محدودًا نظرًا لضغط العمل الشديد وانخفاض الدخل، وخاصةً للمعلمين الشباب. وقد اتجه عدد المعلمين الذين تركوا وظائفهم في السنوات الأخيرة إلى الارتفاع، حيث يُمثل المعلمون الذين تقل أعمارهم عن 35 عامًا 60% من إجمالي عدد المعلمين الذين تركوا وظائفهم. وجاء في تقرير وزارة التعليم والتدريب: "يميل عدد المعلمين الذين تركوا وظائفهم إلى الارتفاع بشكل رئيسي بسبب الضغط المهني وسياسات الرواتب غير الملائمة، مما يدفع المعلمين إلى اختيار وظائف أخرى ذات دخل أعلى. ويتأثر أعضاء هيئة التدريس بالعديد من الوثائق المعيارية المختلفة، مما يجعل تعديل السياسات المتعلقة بالمعلمين أمرًا صعبًا".

اقتراح بعدم خفض عدد الموظفين الميكانيكيين

وفي كلمته في المؤتمر، قال السيد تران ذا كونغ، مدير إدارة التعليم والتدريب في هانوي ، إن هانوي، في إطار تطبيقها للقرار رقم 29 بشأن إصلاح التعليم والتدريب الأساسي، قد طبقت العديد من الحلول، مع التركيز على تطوير الكادر التعليمي. ومع ذلك، أشار السيد كونغ أيضًا إلى حقيقة أن هانوي تعاني حاليًا من نقص يزيد عن 10,000 معلم مقارنةً بالمتطلبات. ويزداد عدد الطلاب في هانوي بشكل كبير كل عام، وإذا حسبنا ذلك في المتوسط، يتعين على المدينة كل عام بناء 35-40 مدرسة إضافية لتوفير مساحة كافية للطلاب. على سبيل المثال، زاد عدد الطلاب هذا العام بشكل كبير، حيث بلغ حوالي 7,000 طالب في الصف الأول وحده و58,000 طالب في الصف السادس، لذا يجب أن تكون هانوي عازمة للغاية على توفير مساحة كافية للطلاب.

إن للمعلمين دوراً وطبيعة حاسمة في الابتكار التعليمي.

اقترح السيد كونغ عددًا من التوصيات، منها ضرورة إضافة حقيقة عدم تطبيق سياسة رواتب المعلمين وفقًا للقرار رقم 29 إلى المسودة. وتحديدًا، "تحتل رواتب المعلمين المرتبة الأعلى في سلم الرواتب الإدارية ونظام الجداول"، لذا طلب من وزارة الداخلية توجيه الحكومة للاهتمام بسياسة رواتب المعلمين المنصوص عليها في القرار رقم 29 وتهيئة الظروف لتطبيقها. كما طلب من وزارة الداخلية توجيه الحكومة لتكملة كادر توظيف المعلمين لحل مشكلة نقص المعلمين الحالية في هانوي والمناطق الأخرى؛ بدلًا من تطبيق شرط خفض عدد الموظفين بنسبة 10% على الأقل في المؤسسات التعليمية تلقائيًا. وقال السيد كونغ: "يُوصى بأن تدرس وزارة الداخلية وتنظر في زيادة عدد نواب رؤساء المدارس الكبيرة، مثل المدارس متعددة المستويات، والمدارس متعددة المستويات التعليمية، والمدارس الرئيسية. فإذا اقتصرت اللائحة الحالية على نائبين فقط، فسيكون الأمر صعبًا للغاية على المؤسسات التعليمية الكبيرة".

يرغب مدير إدارة التعليم والتدريب في هانوي أيضًا في إضافة تعديلات على القرار المتعلق بلوائح استقلالية التعليم العام الحكومي، نظرًا لأن المسودة الجديدة تتضمن حاليًا آليات استقلالية مؤسسات التعليم العالي. تُقدم إدارة التعليم والتدريب في هانوي دعمًا قويًا لمسألة استقلالية المدارس الحكومية في المدينة. وستقوم بحساب تكلفة خدمات التعليم والتدريب للمساهمة في حل مشكلة نقص الكوادر، وتعزيز دور استقلالية المدارس.

يلعب المعلمون دورًا حاسمًا في عملية التجديد

وفي كلمته في ختام المؤتمر، قال السيد نجوين كيم سون، وزير التعليم والتدريب، إنه في ختام اجتماع المكتب السياسي في الفترة المقبلة، سيكون هناك بالتأكيد عدة نقاط تحتاج إلى ذكرها، والتي تدور حول ثلاث قضايا رئيسية: الوعي والمؤسسات والموارد.

فيما يتعلق بالتوعية، يُمثل القرار رقم 29 بحد ذاته تغييرًا في منظور التعليم؛ إلا أن الوعي على جميع المستويات والقطاعات التعليمية لا يزال يُمثل مشكلة كبيرة؛ إذ لا يزال من الضروري تعزيز الوعي بالاستثمار في التعليم، واستقلاليته، وتنشئته، والوعي بالقضايا المهنية للقطاع. وإلى جانب الوعي الكامل والشامل، والأهم من ذلك، ضرورة اتخاذ إجراءات مناسبة وشاملة.

إذا ركزنا فقط على زيادة الوعي، فسنظل نُردد يوميًا أن "التعليم هو السياسة الوطنية الأهم"، لكن الأمر سيتوقف عند هذا الحد. إن اتخاذ إجراءات تتناسب مع الوعي لا يزال قضيةً بالغة الأهمية، ويجب مواصلتها حتى يتسنى تطبيق قرارات القرار 29 تطبيقًا كاملًا وشاملًا في المستقبل القريب، كما أكد الوزير سون.

وفيما يتعلق بالقضايا المؤسسية، قال وزير التربية والتعليم والتدريب إنه سيكون من الضروري مواصلة مراجعة الوثائق والقوانين، وبناء قانون جديد، قانون المعلمين، ومراجعة الوثائق القانونية لتمهيد الطريق للتواصل الاجتماعي في التعليم، والاستقلالية في التعليم، وتمهيد الطريق للابتكارات الأخرى.

مسألة الموارد، بما في ذلك تمويل التعليم، والاستثمار فيه، والموارد البشرية. هناك كلمتان أساسيتان هما المال والبشر. ندرك بشكل متزايد الدور الحاسم للكوادر التعليمية في عملية الابتكار هذه، وسيتعين علينا بالتأكيد بذل المزيد من الجهود لتطوير هذه الكوادر لتحقيق أهداف الابتكار التعليمي في المستقبل القريب.

وأضاف السيد سون أن وزارة التعليم والتدريب ستواصل بعد هذا المؤتمر تلقي الآراء ومواصلة استكمال مسودة المشروع لتلخيص عشر سنوات من تنفيذ القرار 29.

ولم تضمن ميزانية التعليم والتدريب الحد الأدنى من المعدل حتى الآن.

وفقًا لتقرير وزارة التعليم والتدريب، لم يُلبِّ الاستثمار في التعليم متطلبات الابتكار والتطوير في قطاعي التعليم والتدريب؛ ولم تُضمن نسبة الإنفاق في الميزانية المخصصة لقطاع التعليم والتدريب الحد الأدنى البالغ 20%، وفقًا للقرار رقم 29 وقانون التعليم لعام 2019. ولا تزال مخصصات الميزانية غير كافية، إذ تُنفق الميزانية المحلية المخصصة لأنشطة التعليم بشكل رئيسي على الرواتب، وبعض المحليات لا تُؤمّن حتى هيكل الإنفاق على التعليم.

لا تزال ميزانية التعليم العالي منخفضة للغاية، والعديد من مؤسسات التعليم العالي الحكومية لا تملك موارد مالية كافية لتغطية تكاليف التدريب (الرواتب، والتكاليف المباشرة، وتكاليف الإدارة، وتكاليف إهلاك الأصول الثابتة) وإعادة استثمارها لتحسين جودة التدريب. ولا تزال رسوم التعليم العالي الحكومية بطيئة في التعديل لضمان تعويض كافٍ عن التكاليف وفقًا لخطة العمل المحددة، مما يؤثر على الاستقلال المالي لمؤسسات التعليم العالي. ولم تُجذب موارد غير حكومية كثيرة للاستثمار في التعليم.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm