تعديل القانون بشكل عاجل لإزالة الاختناق

كينتيدوثي - فيما يتعلق بـ "قانون واحد يعدل 4 قوانين"، قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن القضايا المختارة للتعديل هذه المرة تمت مراجعتها بناءً على طلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بشكل عاجل، لإزالة الاختناقات...

في 30 أكتوبر/تشرين الأول، وخلال الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدّمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. وقد ناقش نواب الجمعية الوطنية هذا المحتوى في مجموعات عمل بعد ذلك مباشرةً.

يجب على P التخلي عن آلية "إذا لم تتمكن من فعل ذلك، فاحظره" و"اطلب - أعط" .

في كلمته أمام المجموعة، أكد وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، على توافق نواب الجمعية الوطنية مع سياسة الحكومة المركزية، وروح الجمعية الوطنية والحكومة بشأن الابتكار في التفكير التشريعي. أي أن التشريع يجب أن يخدم الإدارة ويخلق التنمية، ويعزز الإبداع، ويوسع المساحات، ويحرر الموارد من أجل التنمية الوطنية.

وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونغ يُغني في الاجتماع. تصوير: نغوك ثانه

وفقًا لوزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، يجب علينا التخلي عن مبدأ "إن لم تستطع، فامنعه" وآلية "الطلب والعطاء". في السابق، كنا غالبًا ما نمنع مبدأ "حقوقك، حقوقي". لوائح في قوانين عامة، ثم قوانين متخصصة، لكنها في النهاية أوجدت أيضًا إجراءات وآليات للعطاء والطلب. لم يواكب ذلك التطور وأعاق البلاد، لذا علينا هذه المرة تجاوزه.

في الوقت نفسه، ينبغي الانتقال من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة؛ وتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل أكثر شمولاً؛ وتقليص الإجراءات الإدارية بشكل أكثر دقة، وتقصيرها، وتقليل الوقت والتكاليف، والحفاظ على فرص المستثمرين. والانتقال إلى قوانين تُشكل أطرًا ومبادئ؛ وبالنسبة للقضايا التي تتغير باستمرار وتظهر في الحياة، ينبغي تكليف الحكومة بتعديلها بما يتناسب مع الواقع.

ادعم تعديل القانون ليتناسب مع عصر النمو والتطور

فيما يتعلق بمشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات، صرّح وزير التخطيط والاستثمار بأن القضايا المختارة للتعديل هذه المرة قد رُوِّجت بناءً على طلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، على نحوٍ عاجلٍ لإزالة العوائق، وليس لتعديلها برمتها لاحقًا. كانت القضايا مُركّزة للغاية، ولكنها لم تكن مُبالغًا فيها، ولم تكن مُتسرّعة. تكمن المُشكلة في مدى وجوب أن تكون اللوائح، لأنه إذا كانت عامة جدًا، فستُصبح قرارات، وإذا كانت مُفصّلة جدًا، فستُصبح مراسيم.

وفقًا لوزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، فإن الإدارة المُتشددة جدًا ستُقيّد التنمية وتُعيقها. أما الانفتاح المفرط فسيُطلق العنان للمشاكل، وسيتعيّن لاحقًا معالجة عواقبها. يجب دراسة هذه العلاقة بدقة وعن كثب، سواءً لإدارة التنمية أو لتحقيقها.

بالنسبة لمشروع الأراضي مقابل البنية التحتية لشركة BT الذي كان مهجوراً في السابق، يتم ترميمه الآن ولكن يجب إدخال عوامل الإدارة والإشراف لتجنب الخسائر وضمان مصالح الدولة.

فيما يتعلق بقانون التخطيط، صرّح وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، بأن تخطيط القطاع الوطني مُوجّه ولا يُحدّد تفاصيل كل مشروع. ويتسم تخطيط القطاع الوطني الذي يُدرج المشاريع في القانون بالجمود، وإذا طرأت تغييرات طفيفة على الطاقة الاستيعابية لاحقًا، فيجب تعديل التخطيط.

في قانون الاستثمار، تسعى لجنة الصياغة إلى وضع إجراءات خاصة، ففي ظل المنافسة الشرسة لجذب الاستثمار، تبتكر الدول باستمرار، وإذا لم نبتكر للمنافسة، سيغادر المستثمرون. يجب علينا توحيد إدارة الدولة، مع جذب وتشجيع الاستثمار أيضًا، حتى يتحلى المستثمرون بالجرأة في إنفاق أموالهم، سواءً كانوا محليين أو أجانب.

على سبيل المثال، مصنع سيارات صيني بقيمة مليار دولار استغرق بناؤه ١١ شهرًا فقط؛ ومركز تسوق بقيمة مليون دولار استغرق بناؤه ٦٨ يومًا فقط. أو في دبي، مدينة بمساحة ٢٦٠ هكتارًا، تضم ٥٠٠ مبنى شاهق، بقيمة ٢٠ مليار دولار، اكتمل بناؤها في خمس سنوات بالضبط...

وفقًا لوزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، فإن لديهم لوائح ومتطلبات موجزة فقط، ويقوم المستثمرون بإعدادها بأنفسهم وفقًا للوائح. بعد الانتهاء من النموذج، يأتي الشخص المسؤول والمُصرّح له للاطلاع عليه واعتماده في غضون ساعتين. هذه هي المرحلة الانتقالية من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش.

«يتطور العالم بسرعة، ولا يمكننا التباطؤ أكثر من ذلك. في المستقبل، لن نتوقف عند هذا الحد، بل سنوسع صلاحيات مجالس إدارة المناطق الصناعية وفقًا للمعايير والمقاييس والقواعد الفنية التي نحددها، وسننفذها بكل بساطة. وينطبق الأمر نفسه على الحالات الخاصة التي نقترحها، فلا يحتاج المستثمرون إلى اتخاذ بعض الإجراءات لاختصار الوقت، وللتنافس في الوضع الحالي، ولجذب المستثمرين» - أكد وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونغ.

فيما يتعلق بقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، صرّح وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، بأن نسبة مشاركة رأس مال الدولة يمكن أن تتجاوز 50%، ولا تتجاوز 70%، مع تعديل وتكملة العديد من اللوائح ذات الصلة لجذب المستثمرين. وأضاف أن روح هذا القانون هي إصلاحٌ جذري، ثورةٌ هائلة. ومع ذلك، فهي مجرد خطوة أولى، في إطار مواصلة اتباع توجيهات الأمين العام.

قال وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ: "يجب علينا إجراء بحث دقيق وشامل قبل اتخاذ قرار بشأن هذه القضايا المحورية. ونأمل أن يدعمنا المندوبون لمواكبة عصر النمو والتنمية".

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html