تطبيق رسمي اعتبارا من الأول من يوليو.. ما هي أبرز المراسيم الأربعة الجديدة الخاصة بالموظفين الحكوميين؟

(Chinhphu.vn) - توحيد إدارة الموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستويات البلدية؛ وإلغاء امتحانات الترقية؛ وإدارة الموظفين المدنيين حسب المنصب الوظيفي؛ وإلغاء خفض الدرجة؛ والسماح بتوقيع العقود لجذب الخبراء... هي تغييرات ملحوظة في المراسيم الأربعة الجديدة التي أصدرتها الحكومة لتوجيه قانون الكوادر والموظفين المدنيين، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

Báo Chính Phủ•02/07/2025

Chính thức áp dụng từ 01/7: Bốn Nghị định mới về công chức có gì nổi bật?- Ảnh 1. — مركز خدمة الإدارة العامة لبلدية با نا (مدينة دا نانغ ) - الصورة: VGP

تشمل المراسيم الأربعة: المرسوم رقم 170/2025/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن تنظيم توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين؛ والمرسوم رقم 171/2025/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن تنظيم تدريب ورعاية الموظفين المدنيين؛ والمرسوم رقم 172/2025/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن تنظيم الإجراءات التأديبية ضد الكوادر والموظفين المدنيين؛ والمرسوم رقم 173/2025/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن عقود أداء واجبات الموظفين المدنيين.

وقال السيد نجوين كوانج دونج، مدير إدارة الموظفين المدنيين وموظفي الخدمة المدنية ( وزارة الداخلية )، في حديثه مع البوابة الحكومية، إن هذه المراسيم ستدخل حيز التنفيذ بالتزامن مع قانون الكوادر والموظفين المدنيين اعتبارًا من 1 يوليو 2025، لضمان الاتساق والالتزام بالتوقيت في التنفيذ.

في السابق، في 24 يونيو 2025، أقر المجلس الوطني قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل)، ليحل محل القانون الحالي ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. يوضح القانون التفكير المبتكر في إدارة الموظفين المدنيين في اتجاه ديناميكي وشفاف وفعال، ويلبي متطلبات التنمية ويخدم الشعب والشركات.

وتعتبر المراسيم الأربعة المذكورة أعلاه وثائق توجيهية مهمة، حيث تحدد المحتويات الأساسية للقانون، وتشكل الأساس للابتكار الشامل في الخدمة المدنية.

توحيد إدارة الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي، وإلغاء امتحانات الترقية

حيث ينظم المرسوم الحكومي رقم 170/2025/ND-CP عملية توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين ( بما في ذلك 6 فصول و 73 مادة)، وهي واحدة من الوثائق التوجيهية الرئيسية للقانون الجديد.

أهم ما يميز المرسوم هو تفصيل المحتوى المبتكر للقانون بشأن الإدارة الموحدة للموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي؛ ويبتكر أسلوب إدارة الموظفين المدنيين وفقًا للمناصب الوظيفية - مع الأخذ في الاعتبار المناصب الوظيفية كمركز، على أساس متطلبات المناصب الوظيفية ونتائج ومنتجات أداء المهام لتجنيد وترتيب واستخدام وتخطيط وتعيين.

- تحديد الشروط والمعايير والسجلات والمحتويات والنماذج والإجراءات الخاصة بالامتحان والاختيار والقبول في الوظائف الحكومية المناسبة لكل وظيفة في الرتب المهنية والفنية وخاصة القبول في الوظائف القيادية والإدارية للموارد البشرية المتميزة. - تحديد ترتيب وتوزيع العمل بما يضمن التوافق بين الصلاحيات والمهام الموكلة المرتبطة بالوظيفة. - تحديد مسئولية رئيس الجهة المستعين بالموظفين الحكوميين في ترتيب وتوزيع العمل بما يتوافق مع متطلبات الوظيفة. - تحديد حالات تغيير الوظيفة بدرجة مقابلة مختلفة عن الدرجة الحالية.

على وجه الخصوص، ألغى المرسوم امتحان الترقية، وهو ما يُعدّ خطوة إصلاحية رئيسية. وبدلاً من ذلك، سيتم تقييم موظفي الخدمة المدنية بناءً على نتائج العمل والكفاءات والقدرات الفعلية. في الوقت نفسه، لا توجد لائحة موحدة لتقييم جودة إسهامات موظفي الخدمة المدنية على المستوى الوطني، مما يُعزز المرونة واللامركزية للوزارات والفروع والمحليات.

بالإضافة إلى ذلك، ينص المرسوم على الانتقال بالنسبة لعدد من الحالات التي تم تعليق توظيفها قبل 1 ديسمبر 2024، والأشخاص الذين يقومون بفترة تدريب، وترتيب الموظفين المدنيين المناسبين للمناصب القيادية المعينة،...

تدريب وتأهيل موظفي الخدمة المدنية المرتبطين بالوظائف، وإلغاء التدريب حسب الرتبة

ينص المرسوم الحكومي رقم 171/2025/ND-CP على تدريب وتأهيل موظفي الخدمة المدنية (بما في ذلك سبعة فصول و42 مادة)، حيث يتم تدريب وتأهيل موظفي الخدمة المدنية وفقًا لمبدأ إدارة موظفي الخدمة المدنية حسب مناصبهم، وربط التدريب والتأهيل باستخدام وتعيين وإدارة موظفي الخدمة المدنية، وإلغاء التدريب وفقًا لمعايير رتبة الموظف المدني. ويمثل هذا تغييرًا هامًا في نهج تطوير فريق موظفي الخدمة المدنية.

يجب على الموظفين المدنيين أن يكونوا مسؤولين عن الدراسة الذاتية والتعلم واختيار برامج التدريب وفقًا لمتطلبات وظيفتهم.

ويعزز المرسوم أيضًا توزيع وتوزيع تدريب ورعاية الموظفين المدنيين حسب الوظائف وفقًا لوظائف ومهام مرافق التدريب والرعاية على المستويين المركزي والمحلي ووكالات إدارة الدولة على جميع المستويات ؛ يعزز تطبيق العلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في التدريب والرعاية.

ويشار إلى أن المرسوم ينص على أن الموظفين المدنيين في المناصب القيادية والإدارية يجب أن يشاركوا في تدريب على المعرفة والمهارات الإدارية للدولة بعد تعيينهم.

القضاء على خفض الرتبة، بما يتفق مع انضباط الحزب

ينص المرسوم رقم 172/2025/ND-CP للحكومة على إجراءات تأديبية ضد الكوادر والموظفين المدنيين (تتكون من 5 فصول و30 مادة)، والتي تلغي الإجراء التأديبي المتمثل في خفض رتبة الموظفين المدنيين القياديين والإداريين وشكل خفض الراتب للموظفين المدنيين الذين لا يشغلون مناصب قيادية وإدارية؛ وضمان الاتساق والتوحيد بين لوائح الانضباط الحزبي والانضباط الإداري، والاتساق مع استخدام نتائج تقييم الموظفين المدنيين وفقًا للأحكام الجديدة للقانون.

وفي الوقت نفسه، يكمل المرسوم أحكامًا محددة بشأن حالات الاستبعاد أو الإعفاء من الانضباط أو تخفيض أو زيادة مستويات الانضباط لتأسيس اللائحة رقم 69-QD/TW المؤرخة في 6 يوليو 2022 للمكتب السياسي (المعدلة والمكملة في اللائحة رقم 264-QD/TW المؤرخة في 14 فبراير 2025 للمكتب السياسي)، واللائحة رقم 296-QD/TW المؤرخة في 30 مايو 2025 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب.

آلية تعاقد مرنة لجذب المواهب

المرسوم الحكومي رقم 173/2025/ND-CP بشأن عقود أداء مهام موظفي الدولة (المكون من ثلاثة فصول و16 مادة). يُعد هذا المرسوم آلية جديدة منصوص عليها في قانون الكوادر والموظفين الحكوميين، تهدف إلى استقطاب كوادر بشرية عالية الكفاءة تتمتع بخبرة وذكاء واسعين، وتلبية المتطلبات والمهام، وتحسين فعالية وكفاءة أجهزة الدولة.

وبناء على ذلك يجوز توقيع عقود عمل أو عقود خدمات لأداء مهمة أو أكثر من مهام الموظف العام، وخاصة توقيع العقود مع المديرين ومديري الأعمال ورجال الأعمال المتميزين والمتميزين والمحامين الجيدين والخبراء والعلماء البارزين لأداء مهمة أو أكثر من مهام منصب قيادي أو إداري استراتيجي أو مفاجئ أو عاجل، وتوقيع عقود خدمات لأداء مهام إدارية أو مهام لا تستطيع الموارد البشرية الموجودة القيام بها.

يتم تحديد تكلفة تنفيذ توقيع العقد من الموازنة العامة للدولة بحد أقصى 10% من إجمالي صندوق الرواتب (بما في ذلك الرواتب وبدلات الرواتب) والمكافآت، من خارج صندوق الرواتب، خارج موازنة النفقات الإدارية حسب رواتب الجهة أو المنظمة أو الوحدة ويتم تقديرها في الموازنة السنوية.

بفضل الابتكارات القوية في آليات التوظيف والتوظيف والتدريب والانضباط والتعاقد، فإن مجموعة المراسيم الأربعة الصادرة حديثًا تخلق أساسًا مهمًا لإعادة هيكلة الخدمة المدنية نحو الاحتراف والديناميكية والشفافية والكفاءة.

وتعتبر هذه خطوة نحو تنفيذ قانون الكوادر والموظفين المدنيين بشكل متزامن، وتجسيد السياسات الرئيسية للحزب، وجعل الموظفين المدنيين مركزًا للإصلاح الإداري، وخدمة الشعب والشركات والتنمية المستدامة للبلاد.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm