تطبيق رسمي اعتبارا من الأول من يوليو.. ما هي أبرز المراسيم الأربعة الجديدة الخاصة بالموظفين الحكوميين؟

(Chinhphu.vn) - توحيد إدارة الموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي؛ وإلغاء امتحانات الترقية؛ وإدارة الموظفين المدنيين حسب المنصب الوظيفي؛ وإلغاء خفض الدرجة؛ والسماح بتوقيع العقود لجذب الخبراء... هي تغييرات ملحوظة في المراسيم الأربعة الجديدة التي أصدرتها الحكومة لتوجيه قانون الكوادر والموظفين المدنيين، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2025.

مركز خدمة الإدارة العامة لبلدية با نا (مدينة دا نانغ ) - الصورة: VGP

تشمل المراسيم الأربعة: المرسوم رقم 170/2025/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن تنظيم توظيف واستخدام وإدارة موظفي الخدمة المدنية؛ والمرسوم رقم 171/2025/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن تنظيم تدريب ورعاية موظفي الخدمة المدنية؛ والمرسوم رقم 172/2025/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن تنظيم الإجراءات التأديبية ضد الكوادر وموظفي الخدمة المدنية؛ والمرسوم رقم 173/2025/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن عقود أداء واجبات موظفي الخدمة المدنية.

وقال السيد نجوين كوانج دونج، مدير إدارة الموظفين المدنيين وموظفي الخدمة المدنية ( وزارة الداخلية )، في حديثه مع البوابة الحكومية، إن هذه المراسيم ستدخل حيز التنفيذ بالتزامن مع قانون الكوادر والموظفين المدنيين اعتبارًا من 1 يوليو 2025، لضمان الاتساق والالتزام بالتوقيت في التنفيذ.

في السابق، في 24 يونيو 2025، أقر المجلس الوطني قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل)، ليحل محل القانون الحالي ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. يوضح القانون التفكير المبتكر في إدارة الموظفين المدنيين نحو الديناميكية والشفافية والكفاءة، وتلبية متطلبات التنمية وخدمة الشعب والشركات.

إن المراسيم الأربعة المذكورة أعلاه تشكل وثائق توجيهية مهمة، حيث تحدد المحتويات الأساسية للقانون، وتضع الأساس للابتكار الشامل في الخدمة المدنية.

توحيد إدارة الموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي، وإلغاء امتحانات الترقية

حيث ينظم المرسوم الحكومي رقم 170/2025/ND-CP عملية توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين ( بما في ذلك 6 فصول و73 مادة)، وهي واحدة من الوثائق التوجيهية الرئيسية للقانون الجديد.

أهم ما يميز المرسوم هو تفصيل المحتوى المبتكر للقانون بشأن الإدارة الموحدة للموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى المجتمعي؛ ويبتكر أسلوب إدارة الموظفين المدنيين وفقًا للمناصب الوظيفية - باعتبار المناصب الوظيفية مركزًا، على أساس متطلبات المناصب الوظيفية ونتائجها، ومنتجات أداء المهام في التوظيف والترتيب والاستخدام والتخطيط والتعيين.

- تحديد الشروط والمعايير والسجلات والمحتويات والنماذج والإجراءات الخاصة بالامتحان والاختيار والقبول في الوظائف الحكومية المناسبة لكل وظيفة بالرتب المهنية والفنية وخاصة القبول في الوظائف القيادية والإدارية للموارد البشرية ذات الجودة العالية. - تحديد ترتيب وتوزيع العمل بما يضمن التوافق بين الصلاحيات والمهام الموكلة المرتبطة بالوظيفة. - تحديد مسئولية رئيس الجهة المستعين بالموظفين الحكوميين في ترتيب وتوزيع العمل بما يتوافق مع متطلبات الوظيفة. - تحديد حالات تغيير الوظائف ذات الرتب المقابلة المختلفة عن الرتب الحالية.

على وجه الخصوص، ألغى المرسوم امتحان الترقية، وهو ما يُعدّ خطوة إصلاحية رئيسية. وبدلاً من ذلك، سيتم تقييم موظفي الخدمة المدنية بناءً على نتائج العمل والكفاءات والقدرات الفعلية. في الوقت نفسه، لا توجد لائحة موحدة لتقييم جودة إسهامات موظفي الخدمة المدنية على المستوى الوطني، مما يُعزز المرونة واللامركزية للوزارات والفروع والمحليات.

بالإضافة إلى ذلك، ينص المرسوم على الانتقال بالنسبة لبعض الحالات التي تم تعليق توظيفها قبل 1 ديسمبر 2024، والأشخاص الذين يقومون بفترة تدريب، وترتيب الموظفين المدنيين المناسبين للمناصب القيادية المعينة،...

تدريب وتأهيل موظفي الخدمة المدنية المرتبطين بالوظائف، وإلغاء التدريب على أساس الرتب

ينص المرسوم الحكومي رقم 171/2025/ND-CP على تدريب وتأهيل موظفي الخدمة المدنية (بما في ذلك سبعة فصول و42 مادة)، حيث يتم تدريب وتأهيل موظفي الخدمة المدنية وفقًا لمبدأ إدارة الموظفين حسب مناصبهم، وربط التدريب والتأهيل بعملية توظيف وتعيين وإدارة موظفي الخدمة المدنية، وإلغاء التدريب وفقًا لمعايير رتبة الموظف المدني. ويمثل هذا تغييرًا هامًا في نهج تطوير فريق موظفي الخدمة المدنية.

يجب على الموظفين المدنيين أن يكونوا مسؤولين عن الدراسة الذاتية والتعلم واختيار برامج التدريب وفقًا لمتطلبات الوظيفة.

ويعزز المرسوم أيضًا توزيع ولامركزية تدريب ورعاية الموظفين المدنيين حسب الوظائف وفقًا لوظائف ومهام مرافق التدريب والرعاية على المستويين المركزي والمحلي ووكالات إدارة الدولة على جميع المستويات ؛ يعزز تطبيق العلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في التدريب والرعاية.

ويشار إلى أن المرسوم ينص على أن الموظفين المدنيين في المناصب القيادية والإدارية يجب أن يشاركوا في تدريب على المعرفة والمهارات الإدارية للدولة بعد تعيينهم.

القضاء على خفض الرتبة، بما يتفق مع انضباط الحزب

ينص المرسوم رقم 172/2025/ND-CP الصادر عن الحكومة على إجراءات تأديبية ضد الكوادر والموظفين المدنيين (تتكون من 5 فصول و30 مادة)، والتي تلغي الإجراء التأديبي المتمثل في خفض رتبة الموظفين المدنيين القياديين والإداريين وإجراء خفض الراتب للموظفين المدنيين الذين لا يشغلون مناصب قيادية وإدارية؛ وضمان الاتساق والتوحيد بين لوائح الانضباط الحزبي والانضباط الإداري، والاتساق مع استخدام نتائج تقييم الموظفين المدنيين وفقًا للأحكام الجديدة للقانون.

وفي الوقت نفسه، يكمل المرسوم أحكامًا محددة بشأن حالات الاستبعاد أو الإعفاء من الانضباط أو خفض أو زيادة مستوى الانضباط لتأسيس اللائحة رقم 69-QD/TW المؤرخة 6 يوليو 2022 للمكتب السياسي (المعدلة والمكملة في اللائحة رقم 264-QD/TW المؤرخة 14 فبراير 2025 للمكتب السياسي)، واللائحة رقم 296-QD/TW المؤرخة 30 مايو 2025 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب.

آلية تعاقد مرنة لجذب المواهب

المرسوم الحكومي رقم 173/2025/ND-CP بشأن عقود أداء مهام موظفي الدولة (المكون من ثلاثة فصول و16 مادة). يُعد هذا المرسوم آلية جديدة منصوص عليها في قانون الكوادر والموظفين الحكوميين، تهدف إلى استقطاب كوادر بشرية عالية الكفاءة تتمتع بخبرة وذكاء واسعين، وتلبية المتطلبات والمهام، وتحسين فعالية وكفاءة أجهزة الدولة.

وبناء على ذلك يجوز توقيع عقود عمل أو عقود خدمات لأداء مهمة أو أكثر من مهام الموظف العام، وخاصة توقيع العقود مع المديرين ومديري الأعمال ورجال الأعمال المتميزين والمتميزين والمحامين الجيدين والخبراء والعلماء البارزين لأداء مهمة أو أكثر من مهام منصب قيادي أو إداري استراتيجي أو مفاجئ أو عاجل؛ وتوقيع عقود خدمات لأداء مهام إدارية أو مهام لا تستطيع الموارد البشرية الحالية القيام بها.

يتم تحديد تكلفة تنفيذ توقيع العقد من الموازنة العامة للدولة بحد أقصى 10% من إجمالي صندوق الرواتب (بما في ذلك الرواتب وبدلات الرواتب) والمكافآت، من خارج صندوق الرواتب، خارج موازنة النفقات الإدارية حسب رواتب الجهة أو المنظمة أو الوحدة، ويتم تقديرها في الموازنة السنوية.

وبفضل الابتكارات القوية في آليات التوظيف والتوظيف والتدريب والانضباط والتعاقد، فإن المراسيم الأربعة الجديدة الصادرة تشكل أساساً مهماً لإعادة هيكلة الخدمة المدنية نحو الاحتراف والديناميكية والشفافية والكفاءة.

وتعتبر هذه خطوة نحو تنفيذ قانون الكوادر والموظفين المدنيين بشكل متزامن، وتجسيد السياسات الرئيسية للحزب، وجعل الموظفين المدنيين مركزًا للإصلاح الإداري، وخدمة الشعب والشركات والتنمية المستدامة للبلاد.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm