تحويل الخطر إلى فرصة بشكل استباقي في دعاوى الدفاع التجاري

يتزايد عدد تحقيقات الدفاع التجاري المتعلقة بصادرات فيتنام. لذلك، يتعين على الشركات تعزيز استجابتها "لتحويل الخطر إلى فرصة".

تتزايد تحقيقات الدفاع التجاري يوما بعد يوم

قالت إدارة علاجات التجارة إنه في 28 أكتوبر 2024، بدأت وزارة التجارة الأمريكية (DOC) رسميًا تحقيقًا لمكافحة الإغراق (AD) والرسوم التعويضية (CVD) في منتجات الألياف المصبوبة المستوردة من فيتنام.

وفقًا لبيانات لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC)، بلغت قيمة صادرات فيتنام في عام ٢٠٢٣ حوالي ٥٠ مليون دولار أمريكي، ما يمثل حوالي ٩٪ من إجمالي واردات الولايات المتحدة من منتجات الألياف المصبوبة. ومنذ بداية العام وحتى أغسطس ٢٠٢٤، بلغت قيمة صادرات فيتنام حوالي ٣٤.٥ مليون دولار أمريكي. تمتد فترة تحقيق مكافحة الإغراق من ١ أبريل ٢٠٢٤ إلى ٣٠ سبتمبر ٢٠٢٤، بينما تمتد فترة تحقيق مكافحة الدعم من عام ٢٠٢٣، وتستمر فترة تحقيق الضرر لمدة ثلاث سنوات (٢٠٢١-٢٠٢٣).

أعلنت اللجنة الأسترالية لمكافحة الإغراق (ADC) التابعة لوزارة الصناعة والعلوم والموارد الأسترالية مؤخرًا عن بدء تحقيق مكافحة الإغراق (CBPG) على قضبان الصلب المدرفلة على الساخن المستوردة من إندونيسيا وماليزيا وتايلاند وتركيا وفيتنام.

صرح السيد تشو ثانغ ترونغ، نائب مدير إدارة الدفاع التجاري ( وزارة الصناعة والتجارة )، بأن عدد تحقيقات الدفاع التجاري ضد صادرات فيتنام يتزايد يومًا بعد يوم. وبناءً على ذلك، وبحلول نهاية سبتمبر 2024، بلغ عدد تحقيقات الدفاع التجاري المتعلقة بصادرات فيتنام 263 تحقيقًا، نصفها تحقيقات تتعلق بمكافحة الإغراق، والدفاع عن النفس، والدعم، والتحايل.

على وجه الخصوص، تشمل تحقيقات الدفاع التجاري العديد من المنتجات، وخاصةً المعادن (الصلب والألمنيوم) والمواد الكيميائية والبلاستيك؛ والمنتجات الزراعية والحرجية (الخشب ومنتجاته). وصرح السيد ترونغ قائلاً: "تتعلق معظم التحقيقات بمنتجات ذات حجم تصدير مرتفع. على سبيل المثال، التحقيق الأمريكي ضد التهرب الضريبي على الخزائن الخشبية وطاولات الزينة، وهو منتج بلغت قيمة صادراته إلى السوق الأمريكية 3.4-3.5 مليار دولار أمريكي (في عام 2023)، أو التحقيق الأمريكي ضد إغراق السوق ببطاريات الطاقة، وهو منتج تجاوزت قيمة صادراته 4 مليارات دولار أمريكي (في عام 2023)".

تجدر الإشارة إلى أنه وفقًا لرئيس إدارة الدفاع التجاري، كثّفت الدول مؤخرًا تحقيقاتها ضد التهرب من إجراءات الدفاع التجاري بسبب تحول الإنتاج، بالإضافة إلى اتهام الأسواق للسلع المُصدّرة من فيتنام بالتهرب من إجراءات الدفاع التجاري التي تُطبّقها الأسواق على سلع من دول أخرى. وبينما ركّزت التحقيقات السابقة ضد التهرب من إجراءات الدفاع التجاري على الاحتيال وعدم الإفصاح عن المنشأ الصحيح، ينصبّ التركيز الآن على التحقق مما إذا كانت السلع المُنتَجة تُحقّق قيمة مضافة كبيرة في فيتنام أم أنها تُجري بعض مراحل الإنتاج فقط.

تُعدّ الولايات المتحدة حاليًا السوق الأكثر استهدافًا لتحقيقات الحماية التجارية والتهرب الضريبي ضد السلع الفيتنامية المصدرة. صرّح السيد دو نغوك هونغ، المستشار التجاري ورئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة، بأنه في أكتوبر 2024، طلب المدعي التحقيق في منتجين فيتناميين بشأن إجراءات مكافحة الإغراق والدعم. وبناءً على ذلك، واجهت السلع الفيتنامية المصدرة أربعة تحقيقات حماية تجارية في أقل من 30 يومًا من السوق الأمريكية.

وفقًا للسيد دو نغوك هونغ، زادت الولايات المتحدة من تحقيقاتها في مجال الدفاع التجاري نتيجةً للزيادة الحادة في حجم صادرات فيتنام إلى هذه السوق. ففي الأشهر التسعة الأولى من عام 2024 وحده، تجاوزت صادرات فيتنام من السلع إلى الولايات المتحدة 88 مليار دولار أمريكي؛ إضافةً إلى ذلك، لم تعترف الولايات المتحدة بعد بفيتنام كاقتصاد سوق، لذا غالبًا ما تُستهدف السلع المُصدرة في تحقيقات الدفاع التجاري.

تحويل المخاطر إلى فرص

أشار السيد نجو سي هواي، نائب الرئيس والأمين العام لجمعية فيتنام للأخشاب ومنتجات الغابات، إلى أن الشركات تكبدت خسائر حتى في مرحلة رفع الدعاوى القضائية، وأن الشركات تعيش حالة من "القلق" خلال عملية التحقيق. فإذا فُرضت عليها ضرائب مرتفعة، يُشبه الأمر فرض "حظر" عليها، ولا سبيل لتصدير بضائعها.

في ظلّ موجة تحقيقات الدفاع التجاري، تُعدّ الشركات كياناتٍ مهمةً تحتاج إلى الاستعداد بالمعرفة ومهارات الدفاع. وتحديدًا، عند الخضوع للتحقيق، من الضروري التعاون والإفصاح عن جميع المعلومات بعنايةٍ لجهة التحقيق، مع عدم ترك الأمر للمحامين المعنيين بالقضية.

قال السيد هوآي: "لن تُدرج الشركات التي تتمتع بمهارات في مجال الدفاع التجاري في القائمة السوداء. لذا، في أوقات الخطر، ثمة فرصة سانحة. إذا عززنا حوكمة الشركات، ومارسنا المساءلة، واتّبعنا الشفافية في الإنتاج، فستتاح للشركات فرصة تطوير الأسواق والتصدير بشكل مستدام".

في الفترة المقبلة، ستواصل وزارة الدفاع التجاري دعم شركات التصدير في إدارة تحقيقات الدفاع التجاري الخارجي من خلال برامج وأنشطة رئيسية. وستعزز الوزارة، على وجه الخصوص، قدرات الشركات، وتطلق أنشطة الإنذار المبكر، وتحلل وتقيّم السلع عالية المخاطر لأغراض تحقيقات الدفاع التجاري الخارجي. وفي الوقت نفسه، ستقدم الوزارة خدمات استشارية لوزارة الصناعة والتجارة والحكومة لوضع سياسات استجابة فعّالة لتحقيقات الدفاع التجاري الخارجي.

من جانب مكتب التجارة، أفاد السيد دو نغوك هونغ أيضًا بأنه، من منظور السوق، يلتزم مكتب التجارة الفيتنامي في الولايات المتحدة بدعم الحقوق والمصالح المشروعة للشركات المصدرة، وتقديم الدعم في نطاق مهامه وواجباته لتمكينها من تحقيق أفضل النتائج في الدعاوى القضائية. وفي الوقت نفسه، سيواصل مكتب التجارة رصد بيانات الاستيراد والتصدير، وجمع المعلومات من العديد من الأطراف ذات الصلة للتحذير المبكر من الدعاوى القضائية المحتملة.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chu-dong-bien-nguy-thanh-co-trong-cac-vu-kien-phong-ve-thuong-mai/20241103083520198