يجب على رئيس المقاطعة أن يستقبل الناس بشكل مباشر وبشكل دوري ولا يمكنه تفويض السلطة.

(دان تري) - وفقًا لنائب المفتش العام لي تيان دات، فإن مشروع القانون والقانون الحالي لا ينصان على تفويض لاستقبال المواطنين. بدلاً من ذلك، يجب على الرئيس استقبال المواطنين مباشرة بشكل دوري.

ناقشت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، في اجتماعها المنعقد بتاريخ 13 أكتوبر، مشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عدداً من مواد قانون استقبال المواطنين، وقانون الشكاوى، وقانون البلاغات. ويُعدّ هذا المشروع أحد مشاريع القوانين التي ستُقدّم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في دورتها العاشرة القادمة.

وفيما يتعلق بالنقاط الجديدة في مسودة القانون، قال نائب المفتش العام للحكومة لي تيان دات إن هذه المسودة تعدل السلطة والمسؤولية في استقبال المواطنين وحل الشكاوى والبلاغات وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد للحكومات المحلية والمحاكم والنيابات العامة وهيئات التفتيش.

والجدير بالذكر أن مشروع القانون يضيف أحكاماً تتعلق بخدمات استقبال المواطنين عبر الإنترنت.

نائب المفتش العام للحكومة لي تيان دات (صورة: هونغ فونغ).

بحسب مسودة القانون، يجب على رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية استقبال المواطنين شخصيًا بشكل دوري في مكان الاستقبال المخصص لمدة يومين على الأقل شهريًا. أما القانون الحالي فينص على أن رئيس اللجنة الشعبية في البلدية مسؤول عن استقبال المواطنين "يومًا واحدًا على الأقل أسبوعيًا".

وفي تعليقها على هذه القضية، أشارت نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نغوين ثي ثانه إلى أن أحد أسباب أوجه القصور والقيود في حل الشكاوى والبلاغات في الماضي هو أن المسؤولين لا يستقبلون المواطنين مباشرة، بل غالباً ما يفوضون المهمة إلى نوابهم، بل إن هناك حالة من "تفويض تفويض السلطة".

"هذا يؤدي إلى شكاوى وقضايا مطولة، وبعض القضايا لم يتم حلها كما هو مرغوب فيه"، صرحت السيدة ثانه، مشيرة إلى أنه ينبغي إعادة النظر في تفويض السلطة في تلقي شكاوى المواطنين.

كما اقترح رئيس لجنة الشؤون التمثيلية نغوين ثانه هاي أن ينص القانون بوضوح على أنه "لا يمكن تفويض تلقي شكاوى المواطنين".

رئيس لجنة شؤون المندوبين نغوين ثانه هاي (صورة: هونغ فونغ).

ووفقاً لها، ينص القانون على أن رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية يجب أن يجتمع مع المواطنين مرة واحدة شهرياً، لذلك يجب عليهم الاجتماع والاستماع وتوجيه الوكالات ذات الصلة لحل المشكلات، وتجنب الوضع الذي يفوض فيه الرئيس السلطة إلى نائب، والذي بدوره يفوض السلطة إلى مستويات أدنى.

صرحت السيدة هاي قائلة: "إن مسؤولية رئيس المنظمة عالية للغاية، وسلطة الرئيس في حل المشكلات مهمة للغاية، لذلك من الضروري تقنين الشرط الذي ينص على أنه لا يمكن تفويضها على الإطلاق".

وأشارت إلى أنه في الماضي، كشفت مراقبة التعامل مع شكاوى المواطنين وبلاغاتهم في المحافظات والمدن عن درجة عالية من تفويض السلطة، مما أثر سلباً على جودة استقبال المواطنين.

"يضطر الناس إلى السفر كثيراً لأنهم لا يستطيعون مقابلة رئيس القسم، بينما لو تمكنوا من مقابلة رئيس القسم، لتم حل المشكلة في غضون 15-20 دقيقة"، بحسب السيدة هاي.

من منظور محلي، اقترحت نائبة رئيسة مجلس شعب هانوي، فام ثي ثانه ماي، تحديد الحد الأدنى لعدد جلسات استقبال المواطنين شهريًا لرؤساء المجالس على مستوى المقاطعات والبلديات، بالإضافة إلى إمكانية تفويض السلطة أو الإذن بحل القضايا على أساس كل حالة على حدة.

"تضمن هذه اللوائح الالتزام بمبدأ ضرورة لقاء الرئيس مع المواطنين، مع ضمان المرونة في الوقت نفسه"، صرحت السيدة ماي.

أكد نائب المفتش العام لي تيان دات، متحدثاً باسم الجهة التي صاغت مشروع القانون، أن جوهر مشروع القانون هو "عدم تفويض أي سلطة في استقبال المواطنين". وأضاف: "يجب على رئيس الجهة استقبال المواطنين دورياً. وينص القانون الحالي على ذلك أيضاً".

نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانغ فونغ يتحدث في الجلسة (صورة: هونغ فونغ).

أوضح نائب رئيس مفتشي الحكومة، في معرض توضيحه للائحة المتعلقة بعقد رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية مشاورات دورية مع المواطنين مرتين شهرياً، أن هذه اللائحة تتناسب مع الواقع. ووفقاً لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين، يتمتع مستوى البلدية بنطاق إداري واسع وكبير، ويضطلع بمهام جسيمة.

وقال السيد دات: "إذا لم يكن هناك نظام يلزم رئيس اللجنة الشعبية للبلدية بالاجتماع مع المواطنين مرتين على الأقل شهريًا، فسوف يؤدي ذلك بسهولة إلى حالة من التفويض".

في ختام جلسة النقاش، أوضح نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، أنه على الرغم من أن اللوائح تنص على أن يستقبل رؤساء اللجان الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات المواطنين يومًا أو يومين شهريًا، إلا أنه لا يجوز لهم تفويض هذه المهمة. ومع ذلك، يجوز لرئيس المنظمة تفويض هذه المسؤولية لحل حالات محددة.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/chu-tich-tinh-phai-truc-tiep-tiep-dan-dinh-ky-khong-duoc-uy-quyen-20251013141158523.htm