توحيد فريق التعليم على مستوى البلدية

أفادت وزارة التعليم والتدريب بأنه بحلول أغسطس 2025، ستعاني العديد من البلديات/المناطق من نقص في عدد الموظفين الحكوميين المسؤولين عن قطاع التعليم. ويؤدي عبء العمل الكبير والحاجة إلى حل سريع من أجل حكومة بناءة وفعّالة إلى صعوبات في تنفيذ العمل.

صف دراسي في مدرسة نا هانج الثانوية الداخلية والثانوية (مقاطعة توين كوانج ). الصورة: NTCC.

نقص في الكمية، ونوعية غير متساوية

حاليًا، يُدير مستوى البلدية مباشرةً مرافق التعليم ما قبل المدرسي والابتدائي والثانوي. وقد نُقلت العديد من المهام السابقة لوزارة التعليم والتدريب إلى وزارة الثقافة والمجتمع على مستوى البلدية، مما يتطلب من موظفي الإدارة امتلاك المعرفة والمهارات المناسبة لمتطلبات القطاع. بالإضافة إلى ذلك، بالإضافة إلى التعليم، تُنفذ وزارة الثقافة والمجتمع في البلدية أيضًا العديد من المهام في مجالات الثقافة والرياضة والسياحة والصحة والعلوم والتكنولوجيا والعمل ومعوقي الحرب والشؤون الاجتماعية، إلخ. تُظهر الإحصاءات أن كل إدارة تضم حوالي 10 موظفين مدنيين، ويبلغ متوسط ​​عدد الموظفين المدنيين المسؤولين عن التعليم 1.04 موظف مدني فقط لكل بلدية.

على الرغم من محدودية العدد، ووفقًا للدكتور فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم (وزارة التعليم والتدريب)، فإن العديد منهم يفتقرون إلى الخبرة أو التجربة في مجال التعليم. حوالي 50% فقط من موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم في البلديات والأحياء لديهم خبرة في التعليم أو عملوا في قطاع التعليم. ومع ذلك، فإن العديد من الأشخاص الذين كانوا مسؤولين سابقًا عن مستوى تعليمي واحد فقط، أصبحوا الآن مسؤولين عن المستويات الثلاثة. هناك أشخاص ذوو خبرة في التعليم لكنهم انتقلوا إلى مجالات أخرى لسنوات عديدة، وعادوا الآن. وقد تسبب هذا في بعض الارتباك في المرحلة الأولية.

على وجه التحديد، بعد أربعة أشهر من الدمج، أصبح لدى مدينة هو تشي منه 35 من أصل 168 حيًا وبلدية مُكلَّفين بمسؤولية التعليم، لكنهم لم يسبق لهم العمل في هذا المجال. وبالمثل، في لانغ سون، يوجد 19 من أصل 65 حيًا وبلدية مُكلَّفين بمسؤولية التعليم، لكنهم ليسوا في المجال المناسب، ولم تُعيِّن حيَّتان وبلديتان هذا المنصب بعد. في تاي نينه وفينه لونغ، تُعيِّن 60 من أصل 96 حيًا و69 من أصل 124 حيًا وبلدية مهامًا لمسؤولين لم يتلقوا تدريبًا مهنيًا في مجال التعليم.  

وفقًا للسجلات الفعلية في هاي فونج، يوجد في 114 بلدية وقسم ومنطقة خاصة   حوالي 40% من موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم حاصلون على تدريب متخصص في مجالات أخرى، مثل القانون، وإدارة الأراضي، وهندسة تربية الحيوانات، وغيرها. على سبيل المثال، يوجد في بلدية تان كي 18 روضة أطفال ومدرسة ابتدائية وثانوية. إن عمل الإدارة التعليمية شاق للغاية، إلا أن موظفي الخدمة المدنية المسؤولين درسوا القانون ولم يسبق لهم إدارة قطاع التعليم بشكل مباشر. وهذا يُسبب بعض الارتباك في المراحل الأولى من توليهم الوظيفة.

في المؤتمر العلمي الوطني تحت عنوان: "تطوير قدرة إدارة الدولة في مجال التعليم للمديرين على مستوى الإدارة والبلدية والمؤسسات التعليمية عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين" الذي عقد في هاي فونج في نهاية الأسبوع الماضي، أشار المندوبون إلى أنه عندما لا تكون هناك إدارة للتعليم والتدريب على مستوى المنطقة، فإن القوة الوسيطة لدعم الخبرة والتفتيش وتدريب المعلمين لا تكون كافية في حين أن قدرة المسؤولين على مستوى البلدية محدودة، دون خبرة عميقة...

اقتراح لتعزيز فريق المتخصصين في التعليم

ولحل الصعوبات تدريجيا، أنشأت إدارة التعليم والتدريب في هاي فونج مجموعات مهنية على مستوى المدارس الثانوية والعليا، للفصل الدراسي 2025-2028، وعينت قادة ومتخصصين ليكونوا مسؤولين عن كل مجموعة لدعم المدارس؛ ونظمت تدريبًا لموظفي الخدمة المدنية في البلدية حول إدارة واستخدام الوثائق على النظام الإلكتروني.

اقترح السيد نجوين كونغ كوانغ، نائب رئيس إدارة التعليم والتدريب السابق في مقاطعة تو كي (مقاطعة هاي دونغ سابقًا)، ونائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تان كي، هاي فونغ، تعزيز فريق المعلمين المتخصصين على مستوى البلديات؛ وتدريب الكوادر الميدانية وتشجيعها على العمل الجماعي والتعلم أثناء الممارسة. ويتعين على إدارة التعليم والتدريب تعيين موظفين مدنيين متخصصين لإدارة مجموعات البلديات، وفي الوقت نفسه إنشاء مجموعات متخصصة حسب المستوى التعليمي لدعم المدارس بشكل مباشر، وإنشاء جهة تنسيق على مستوى البلديات للتوجيه والتوجيه وتبادل الخبرات على الفور.

اقترح الأستاذ المشارك الدكتور فام فان ثوان، مدير أكاديمية الإدارة التعليمية، ضرورة وضع إطار عمل لبناء قدرات المسؤولين على مستوى البلديات، يُستند إليه في التقييم والتأمل، وقال إنه من الضروري في الفترة المقبلة تعزيز التحول الرقمي في التعليم، والجمع بين العمل والتعلم المباشر والتعلم عبر الإنترنت، وتلبية احتياجات الإدارة المحلية على المستويين. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تدريب من يفتقرون إلى الخبرة والتجربة في قطاع التعليم تدريبًا مناسبًا. وفي المستقبل القريب، من الممكن تعزيز قدرات إدارة التعليم العام، ثم توفير تدريب إضافي مثل الدراسة للحصول على درجة جامعية ثانية، أو الدراسة للحصول على درجة الماجستير في إدارة التعليم... وتُطبق التخصصات الأخرى برامج تدريبية ضرورية لتلبية متطلبات العمل.

وفي سياق اضطرار الموظفين الحكوميين إلى العمل والدراسة في الوقت نفسه، وانتظار المدارس للتوجيه والتدريب، فبالإضافة إلى الحلول الفورية، لا بد من وجود استراتيجية شاملة على المدى الطويل، وخاصة فيما يتصل بترتيب واستخدام الموارد البشرية المدربة بشكل صحيح للقيام بهذا العمل.

أوصى الأستاذ المشارك، الدكتور تران ثي ديو أوانه، رئيس كلية الحقوق بأكاديمية الإدارة العامة، بضرورة ربط التقييس بالابتكار في آليات التوظيف والتعيين والأجور. وعلى وجه الخصوص، من الضروري التحول من التوظيف القائم على المؤهلات فقط إلى التوظيف القائم على القدرة على شغل الوظيفة (وفقًا للمرسوم 138/2020/ND-CP). ويجب ربط المسؤولية بنتائج العمل؛ ويجب أن تكون هناك آلية شفافة للتناوب والمكافآت والتأديب. وفيما يتعلق بالأجور، يجب ربط زيادة الدخل بالأداء، مع منح المناطق المحرومة بدلات خاصة.

ثو هونغ

المصدر: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html