غير كافية من حيث الكمية، وغير متسقة من حيث الجودة.
تتولى السلطات المحلية حاليًا إدارة مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والابتدائي والثانوي بشكل مباشر. وقد نُقلت العديد من المهام التي كانت تتولاها سابقًا وزارة التعليم والتدريب إلى إدارات الثقافة والشؤون الاجتماعية المحلية، مما استلزم تزويد الكوادر الإدارية بالمعرفة والمهارات اللازمة لتلبية متطلبات القطاع. وإلى جانب التعليم، تضطلع إدارات الثقافة والشؤون الاجتماعية المحلية بالعديد من المهام في مجالات الثقافة والرياضة والسياحة والصحة والعلوم والتكنولوجيا والعمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية. وتشير الإحصاءات إلى أن كل إدارة تضم حوالي 10 موظفين حكوميين، بمتوسط 1.04 موظف حكومي فقط لكل بلدية مسؤول عن التعليم.
على الرغم من العدد المحدود، وفقًا للدكتور فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين وموظفي الإدارة التربوية (وزارة التربية والتعليم والتدريب)، فإن العديد منهم يفتقرون إلى الخبرة أو الكفاءة في مجال التعليم. فقط حوالي 50% من موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم على مستوى البلديات والأحياء لديهم خبرة في التعليم أو سبق لهم العمل في قطاع التعليم. ومع ذلك، فإن العديد ممن كانوا يشرفون سابقًا على مستوى تعليمي واحد فقط، أصبحوا الآن مسؤولين عن الإشراف على المستويات الثلاثة جميعها. بعضهم يمتلك خبرة في التعليم، لكنهم انتقلوا إلى مجالات أخرى لسنوات عديدة، وهم الآن يعودون إلى هذا المجال. وقد تسبب هذا في بعض الصعوبات الأولية.
على وجه التحديد، بعد أربعة أشهر من عمليات الدمج، يوجد في مدينة هو تشي منه 35 من أصل 168 حيًا وبلدية بها مسؤولون عن التعليم لم يسبق لهم العمل في هذا المجال. وبالمثل، في لانغ سون، يوجد في 19 من أصل 65 حيًا وبلدية موظفون حكوميون مسؤولون عن التعليم، لكنهم يفتقرون إلى الخبرة اللازمة، بينما لم يتم تعيين مسؤولين عن التعليم في حيين وبلديتين حتى الآن. وفي تاي نينه وفينه لونغ، تم تكليف موظفين حكوميين لم يتلقوا تدريبًا متخصصًا في مجال التعليم بمهام في 60 من أصل 96 حيًا و69 من أصل 124 بلدية على التوالي.
استنادًا إلى الملاحظات في هاي فونغ، من بين 114 بلدية ودائرة انتخابية ومنطقة خاصة، هناك... يمتلك ما يقارب 40% من موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم تدريباً متخصصاً في مجالات أخرى كالقانون وإدارة الأراضي وهندسة الثروة الحيوانية. فعلى سبيل المثال، تضم بلدية تان كي 18 روضة أطفال ومدرسة ابتدائية وثانوية. يُعدّ العمل في إدارة التعليم بالغ الصعوبة، إلا أن موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عنه درسوا القانون ولم يسبق لهم إدارة قطاع التعليم بشكل مباشر، مما يُسبب بعض الصعوبات في المراحل الأولى من توليهم المنصب.
في المؤتمر العلمي الوطني الذي عُقد في هاي فونغ في نهاية الأسبوع الماضي تحت عنوان: "تطوير قدرات الإدارة الحكومية في مجال التعليم للمسؤولين على مستوى الإدارات والبلديات والمؤسسات التعليمية عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين"، أشار المندوبون إلى أنه في غياب إدارات التعليم والتدريب على مستوى المقاطعات، فإن القوة الوسيطة الداعمة للتطوير المهني والتفتيش وتدريب المعلمين غير كافية، في حين أن قدرات المسؤولين على مستوى البلديات محدودة وتفتقر إلى الخبرة المتعمقة...
اقتراح لتعزيز فريق المتخصصين في مجال التعليم.
لمعالجة الصعوبات تدريجياً، أنشأت إدارة التعليم والتدريب في هاي فونغ مجموعات متخصصة للمدارس الإعدادية والثانوية، للفترة 2025-2028، وعيّنت قادة ومتخصصين مسؤولين عن كل مجموعة لدعم المدارس؛ ونظمت تدريباً لمسؤولي البلديات حول إدارة واستخدام الوثائق الإلكترونية.
اقترح السيد نغوين كونغ كوانغ، نائب رئيس إدارة التعليم والتدريب السابق في مقاطعة تو كي (محافظة هاي دونغ سابقًا)، ونائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تان كي في هاي فونغ حاليًا، تعزيز فريق المتخصصين في التعليم على مستوى البلديات؛ وتدريب وتطوير الكوادر المحلية من خلال نهج عملي، أي التعلم أثناء العمل. كما اقترح أن تقوم إدارة التعليم والتدريب بتعيين موظفين حكوميين متخصصين للإشراف على مجموعات من البلديات، وإنشاء مجموعات مهنية وفقًا للمستويات التعليمية لدعم المدارس بشكل مباشر، وإنشاء جهة اتصال على مستوى المحافظة للتوجيه والإرشاد وتبادل الخبرات المهنية في الوقت المناسب.
اقترح الأستاذ المشارك فام فان ثوان، مدير أكاديمية الإدارة التربوية، ضرورة وضع إطار للكفاءات خاص بمسؤولي البلديات لأغراض التقييم والتحليل. وأكد على أهمية التحول الرقمي في التعليم مستقبلاً، من خلال الجمع بين التعليم الحضوري والإلكتروني لتلبية احتياجات الإدارة المحلية على المستويين. وشدد على ضرورة حصول من يفتقرون إلى الخبرة أو التخصص في مجال التعليم على تدريب منهجي. ويمكن في البداية توفير تدريب عام في مهارات الإدارة التربوية، يليه تدريب أكثر تعمقاً كالحصول على شهادة ثانية أو ماجستير في الإدارة التربوية. كما ينبغي أن يتلقى الأفراد الآخرون برامج تدريبية ضرورية لضمان استيفائهم لمتطلبات العمل.
بالنظر إلى أن الموظفين المدنيين يعملون ويدرسون في نفس الوقت، وأن المدارس تنتظر التوجيه والتدريب، فإنه بالإضافة إلى الحلول الفورية، هناك حاجة إلى استراتيجية شاملة طويلة الأجل، لا سيما فيما يتعلق بتعيين واستخدام الموظفين المدربين في التخصصات المناسبة لأداء هذا العمل.
اقترحت الأستاذة المشاركة تران ثي ديو أوان، رئيسة كلية الحقوق في أكاديمية الإدارة العامة، ضرورة ربط التوحيد القياسي بإصلاح آليات التوظيف والتعيين والأجور. وعلى وجه التحديد، ينبغي أن يتحول التوظيف من الاعتماد على المؤهلات الأكاديمية فقط إلى الاعتماد على كفاءة شاغلي الوظيفة (وفقًا للمرسوم رقم 138/2020/ND-CP). كما يجب ربط المسؤولية بالأداء الوظيفي، مع ضرورة وجود آلية شفافة للتناوب الوظيفي والمكافآت والإجراءات التأديبية. وفيما يتعلق بالأجور، ينبغي زيادة الدخل بناءً على الأداء، مع توفير بدلات خاصة للمناطق الأقل حظًا.
المصدر: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html
تعليق (0)