التعاون لمنع والحد من عمالة الأطفال

إن الوقاية من عمالة الأطفال والحد منها بشكل فعال يتطلب تعاون الوزارات والفروع بالإضافة إلى رفع مستوى الوعي في المجتمع بأكمله.

يُعدّ إدراج مؤشر نسبة مشاركة الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 5 و17 عامًا في القوى العاملة ضمن المؤشرات الإحصائية الوطنية دليلاً على التزام فيتنام الراسخ بالقضاء على عمالة الأطفال، بما يتماشى مع الالتزامات الدولية. (المصدر: baodantoc.vn)

ولإكمال مبادرة 8.7 للمساهمة في تحقيق الهدف الثامن من أهداف التنمية المستدامة والتحرك نحو القضاء على عمالة الأطفال بجميع أشكالها بحلول عام 2025، والتي تعد فيتنام واحدة من 15 دولة رائدة في آسيا، يجب أن تكون هناك جهود مستمرة وطويلة الأمد من العديد من الأطراف، بما في ذلك الحكومة والوزارات والقطاعات والمجتمعات والأسر والأطفال أنفسهم.

وفقًا للسيد دانج هوا نام، مدير إدارة الأطفال بوزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية (MOLISA)، وتنفيذًا للمهام والحلول التي حددها رئيس الوزراء في القرار رقم 782/QD-TTg بتاريخ 27 مايو 2021 بالموافقة على برنامج منع والحد من عمالة الأطفال غير القانونية للفترة 2021-2025، مع رؤية حتى عام 2030، قامت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بالتنسيق مع الوزارات والفروع لنشر عدد من التدابير المحددة:

أولاً ، التوعية بمنع عمالة الأطفال والحد منها. ويشمل ذلك تحديداً تنظيم ورش عمل وفعاليات وحملات تواصلية لمناصرة السياسات بمناسبة اليوم العالمي السنوي لمكافحة عمالة الأطفال، ومنتديات حول الالتزامات الدولية المتعلقة بمنع عمالة الأطفال والقضاء عليها؛ وحوارات سياساتية سنوية، ومنتديات وطنية حول عمالة الأطفال والشركات التي تركز على القضاء على عمالة الأطفال في سلسلة التوريد، وخاصةً في سلسلة التوريد الزراعية في سياق التكامل الدولي، مع التركيز على حلول التعليم المهني؛ والتدريب على رفع الوعي ومهارات الفهم والكتابة، وإعداد تقارير عن قضايا عمالة الأطفال لوكالات الصحافة والإعلام؛ وتأليف أغاني حول منع عمالة الأطفال؛ ورسم صور حول منع إساءة معاملة الأطفال ومنع عمالة الأطفال...

جدير بالذكر أنه في عام ٢٠٢٢، حضر وفد فيتنام متعدد التخصصات، بصفته من الدول الرائدة في تنفيذ الهدف ٨.٧، المؤتمر الدولي العاشر للقضاء على عمالة الأطفال في ديربان، جنوب أفريقيا. وخلال المؤتمر، استعرض الوفد تجارب فيتنام وجهودها في منع عمالة الأطفال والحد منها، وحضر جلسات نقاش، لا سيما جلسة نقاش حول التعليم ومنع عمالة الأطفال، وقدّم أفكارًا وشارك في الالتزامات المتعلقة بالقضاء على عمالة الأطفال.

ثانيًا، تعزيز القدرة على منع عمالة الأطفال والحد منها. في الآونة الأخيرة، تعاونت الوزارات والقطاعات الفيتنامية في وضع وثائق وإرشادات مشتركة حول منع عمالة الأطفال والحد منها، لا سيما فيما يتعلق بكيفية تحديد حالات عمالة الأطفال؛ وعمليات دعم عمالة الأطفال والتدخل في حالاتها؛ كما وضعت وثائق لتعزيز قدرات الشركاء الثلاثيين: القطاعات والمستويات المعنية، وغرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، والتحالف التعاوني، والاتحاد العام الفيتنامي للعمل.

وعلى وجه الخصوص، قامت وزارة التربية والتعليم والتدريب بإعداد وثيقة بعنوان "الوقاية والحد من عمالة الأطفال من خلال المدارس للمسؤولين والمعلمين والموظفين في مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام" لتكون قادرة على تحديد حلول الوقاية المناسبة للظروف العملية في المحليات والمدارس فيما يتعلق بالوقاية والحد من عمالة الأطفال من خلال المدارس.

ورشة عمل حول منع والحد من عمالة الأطفال غير القانونية بحلول عام ٢٠٢٤، ١١ يونيو/حزيران، في هانوي. (المصدر: وزارة العمل والشؤون الاجتماعية)

ثالثًا، تعزيز نظام الرصد والإشراف والتقييم المتعلق بعمالة الأطفال. عُدِّل قانون الإحصاء في 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2021 ليتناسب مع سياق التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتنفيذ أهداف التنمية المستدامة في فيتنام. عُدِّلت قائمة المؤشرات الإحصائية بإضافة 58 مؤشرًا جديدًا، بما في ذلك العديد من المؤشرات المتعلقة بالتعليم ورعاية الطفل. تعكس القائمة المعدلة متطلبات الإحصاءات لتسهيل تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في فيتنام بما يتماشى مع أهداف التنمية المستدامة وأجندة 2030 العالمية.

على وجه الخصوص، يُعدّ إدراج مؤشر نسبة مشاركة الأفراد الذين تتراوح أعمارهم بين 5 و17 عامًا في القوى العاملة ضمن المؤشرات الإحصائية الوطنية دليلاً على التزام فيتنام الراسخ بالقضاء على عمالة الأطفال، وفقًا للالتزامات الدولية. وسيتم مسح هذا المؤشر كل خمس سنوات وفقًا لبرنامج المسح الإحصائي الوطني.

رابعًا، تعزيز أعمال التفتيش والفحص. أصدرت مفتشية وزارة العمل والشؤون الاجتماعية والمعوقين تعميمًا رسميًا يُوجِّه أعمال التفتيش المتعلقة بمنع إساءة معاملة الأطفال ومكافحتها، بما في ذلك توجيهات بشأن محتوى وإجراءات وتفتيش تطبيق اللوائح القانونية الخاصة بالعمال القاصرين في القطاع الاقتصادي غير الرسمي؛ وفي الوقت نفسه، تنظيم دورات تدريبية لمفتشي المحافظات حول هذا الموضوع.

خامسًا، تطبيق نموذج تدخل لمنع عمالة الأطفال وإبعادهم عنها في بعض المناطق (هانوي، آن جيانج، مدينة هو تشي منه). وتحديدًا، إنشاء شبكة من أنظمة الرصد والإشراف للمستفيدين في المنطقة؛ ودعم خدمات التعليم والتوجيه المهني للأطفال العاملين والأطفال المعرضين لخطر العمل، بالتزامن مع تطبيق منهج "فهم الأعمال التجارية"؛ ودعم الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و17 عامًا في الحصول على دورات تدريبية على المهارات المهنية والتدريب المهني المرتبط بتحسين فرص العمل، إلخ.

سادسًا، تعزيز التنسيق بين القطاعات في مجال منع عمالة الأطفال والحد منها. في 25 يناير/كانون الثاني 2024، وقّعت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة، ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة التعليم والتدريب، ووزارة الأمن العام، والاتحاد العام الفيتنامي للعمل، وتحالف التعاونيات الفيتنامي، وغرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، لائحة التنسيق بشأن منع عمالة الأطفال غير القانونية والحد منها للفترة 2024-2025، مع رؤية تمتد حتى عام 2030.

وبناء على لائحة التنسيق هذه، أصدرت 20 منطقة حاليا خطط تنسيق بين الإدارات المحلية/الإرساليات الرسمية للجنة الشعبية الإقليمية لتكليف الإدارات بتنفيذ العمل لمنع وتقليل العمالة في المنطقة.

سابعاً ، نشر العمليات والشبكات لمنع عمالة الأطفال والكشف عنها ودعمها والتدخل فيها والأطفال المعرضين لخطر العمل كأطفال.

مع ذلك، لا تزال هناك بعض أوجه القصور في منع عمالة الأطفال والحد منها. يصعب السيطرة على عمالة الأطفال في القطاع غير الرسمي ورصدها. وقد أضعفت آثار الأوبئة والكوارث الطبيعية وتغير المناخ الأوضاع الاقتصادية، وهددت سبل عيش الأسر، وعطلت سلاسل التوريد، وتسببت في البطالة، وفقدت الأسر ركائزها الاقتصادية عند وفاة أحد أفرادها؛ كما زاد ظهور عمليات الاحتيال الإلكتروني من خطر تحول الأطفال والقاصرين إلى عمالة أطفال، والاتجار بهم واستغلالهم. ويتعرض الأطفال في المناطق النائية المحرومة من خدمات التعليم والضمان الاجتماعي لخطر التحول إلى عمالة أطفال.

لذلك، في الفترة المقبلة، تحتاج فيتنام إلى تعزيز قوتها الشاملة لتحسين قدرتها على منع عمالة الأطفال والحد منها، ومواصلة الريادة والاضطلاع بدور قيادي في تنفيذ هدف التنمية المستدامة للأمم المتحدة رقم 8.7 بشأن القضاء على عمالة الأطفال في المنطقة والعالم.

المصدر: https://baoquocte.vn/bai-2-chung-suc-hanh-dong-phong-ngua-va-giam-thieu-lao-dong-tre-em-289709.html