اقترح العديد من المندوبين مراجعة المبادئ التوجيهية لمشاريع القوانين والقرارات، مشيرين إلى ضرورة دراستها وإقرارها خلال جلسة واحدة. لكن في الواقع، لا تزال العديد من مشاريع القوانين تواجه آراءً متباينة عند تقديمها إلى الجمعية الوطنية .
استكمالاً لجدول أعمال الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة الجلسات العامة بعد ظهر يوم 13 فبراير مشروع قانون إصدار الوثائق المعيارية القانونية (المعدل).
خلال المناقشة، لا يزال لدى العديد من المندوبين آراء مختلفة حول العملية التي تتبعها الجمعية الوطنية في النظر في مشاريع القوانين والموافقة عليها، بما في ذلك المبادئ التوجيهية التي سيتم على أساسها النظر في مشاريع القوانين والقرارات والموافقة عليها في جلسة واحدة.
المشهد في البرلمان بعد ظهر يوم 13 فبراير.
أعربت الممثلة نغوين ثي فييت نغا (وفد هاي دونغ ) عن موافقتها القوية على العديد من المحتويات الجديدة التي تم تعديلها واستكمالها في هذا المشروع المقدم إلى الجمعية الوطنية، والتي ستساهم في تحسين جودة الوثائق القانونية الصادرة في المستقبل.
وفي معرض تعليقها على اللوائح المتعلقة بإجراءات مراجعة واعتماد مشاريع القوانين، وتحديداً المادة 40 التي تنص على أن عملية المراجعة والاعتماد ستتم أساساً خلال جلسة واحدة، اقترحت النائبة نغوين ثي فييت نغا أن هناك حاجة إلى مزيد من الدراسة.
في الواقع، لا تزال العديد من مشاريع القوانين، على الرغم من خضوعها لعملية تشاور شاملة، تواجه آراءً متباينة عند تقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها.
يُعدّ التدقيق الشامل في مشاريع القوانين على مدى دورتين أو أكثر إجراءً احترازياً ضرورياً في عملية سنّ القوانين. ويصدق هذا الأمر بشكل خاص عندما يكون هدفنا هو وضع قوانين مستقرة وقابلة للتنبؤ بدرجة كبيرة.
أدلت النائبة نغوين ثي فيت نغا (من مقاطعة هاي دونغ) بتصريحاتها في الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 13 فبراير.
"إذا تسرعنا كثيراً، فسيكون من الصعب إنجاز الأمور بدقة، وسيؤثر ذلك على جودة الوثائق التي يتم إقرارها"، هكذا علّق المندوب الروسي، مقترحاً الإبقاء على الإجراءات المعتادة، أي النظر في القوانين وإقرارها في جلستين كما هو معمول به حالياً. ويمكن تطبيق إجراءات مبسطة لصياغة القوانين في الحالات الضرورية.
وموافقة على الرأي المذكور أعلاه، جادل المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب ) بأن تنفيذ العملية في جلسة واحدة يقيد بشدة حق مندوبي الجمعية الوطنية في المشاركة والمساهمة بآرائهم.
لذلك، ووفقاً له، فإن عملية عقد جلسة برلمانية تحتاج إلى التشاور والمساهمة وبذل الجهود لتشجيع المزيد من المشاركة والخطابات من نواب الجمعية الوطنية.
"كيف يمكننا ضمان أن يحظى مشروع القانون بمستويات عالية من الموافقة والإجماع داخل الجمعية الوطنية عند الضغط على زر الموافقة؟" صرح بذلك النائب.
أبدى المندوب فام فان هوا (من مقاطعة دونغ ثاب) رأيه وأدلى بوجهات نظره.
وفي الوقت نفسه، قام المندوب تران فان خاي (من مقاطعة ها نام) بتحليل فوائد قيام الجمعية الوطنية بالنظر في مشاريع القوانين واللوائح والقرارات وإقرارها في جلسة واحدة بدلاً من جلستين كما كان من قبل، باستثناء بعض الحالات الخاصة.
ووفقاً له، إذا وافقت الجمعية الوطنية على ذلك، فسيكون هذا تغييراً هاماً للغاية ورائداً، يهدف إلى تسريع عملية صياغة التشريعات التي تتماشى مع المتطلبات العملية وكذلك متطلبات الإصلاح القانوني والإداري.
شارك النائب تران فان خاي (من مقاطعة ها نام) في إبداء آرائه في الجلسة البرلمانية.
"يتمثل النهج الخاص في خلق المرونة والسرعة في تعديل السياسات لتناسب مشاريع القوانين العاجلة التي تتطلب استجابة سريعة للواقع العملي. وفي الوقت نفسه، يقلل من مخاطر التأخير في سن الوثائق القانونية التي تؤثر على الإدارة العامة للبلاد."
مع ذلك، فإن إقرار القوانين خلال جلسة واحدة يطرح تحديات ويتطلب حلولاً. من الضروري تحديد المعايير التي يمكن بموجبها تطبيق عملية المراجعة خلال جلسة واحدة تحديداً واضحاً.
وفي الوقت نفسه، ينبغي تعزيز مسؤولية الجهات المسؤولة عن الصياغة والمراجعة. وصرح الممثل قائلاً: "يجب أن تتحمل وزارة العدل المسؤولية الأساسية عن مراجعة وتقييم الأثر قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية".
قام وزير العدل نغوين هاي نينه بشرح آراء المندوبين والرد عليها.
وفي نهاية جلسة النقاش، أقر وزير العدل نغوين هاي نينه بالقضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية وقام بتوضيحها.
أكد الوزير أن معالجة المعوقات المؤسسية أمر بالغ الأهمية. وستساهم النقاط الجديدة في مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية (المعدل) في إزالة هذه المعوقات.
وأوضح الوزير نغوين هاي نينه، في معرض توضيحه لسؤال المندوب بشأن العملية، قائلاً: "في مشروع القانون هذا، تم تغيير عملية صياغة الوثائق القانونية بشكل جذري".
الحكومة هي الهيئة التي تقرر السياسات التي تشكل الأساس لصياغة القوانين التي سيتم تقديمها إلى الجمعية الوطنية.
"يتمثل دور الحكومة الآن في تحمل المسؤولية الكاملة، لذا ستقوم الحكومة بتقديم الاقتراح إلى الجمعية الوطنية عندما ترى ذلك ضرورياً وبجودة كافية."
وأوضح الوزير نينه قائلاً: "في حال تقديم مشروع قانون إلى الجمعية الوطنية، ورأت الجمعية أنه غير مناسب للموافقة عليه، فإنه لا يزال من الممكن إقراره في جلسات لاحقة. أي أنه من حيث المبدأ، يمكن إقراره في جلسة واحدة، ولكن إذا كان يفتقر إلى الجودة اللازمة، فإنه لا يزال من الممكن إقراره في الجلسة التالية".
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
تعليق (0)