في إطار اهتمامنا بالضمان الاجتماعي، يُنظر دائمًا في حزبنا ودولتنا إلى "الاستقرار" كأساسٍ لاستقرار الناس. إلا أن آلاف الأسر الفقيرة في المناطق تواجه في الواقع عقباتٍ جمة بسبب افتقارها إلى المال والوظائف المستقرة والأراضي. لقد بلغ الفقر مداه، ولم تعد حياتهم تُشكل جزءًا من حياتهم.
في الوقت نفسه، تشترط معظم برامج دعم دور التضامن والجمعيات الخيرية على المستفيدين امتلاك أرض أو ضمان سكن قانوني. فماذا ينبغي للأسر الفقيرة التي لا تملك أرضًا أن تفعل؟ وجدت هذه المشكلة، التي تبدو متعثرة، حلاً من خلال نهج مبتكر في مدينة لونغ شوين (قبل الاندماج). ويتمثل ذلك في استخدام أموال الأراضي العامة لبناء مناطق سكنية مجاورة للأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة التي لا تملك أرضًا.
حفل افتتاح منطقة الوحدة السكنية الكبرى في حي مي ثوي عام 2020. تصوير: جيا خانه
أشار السيد نغوين ثانه كوانغ، نائب رئيس لجنة شعب مقاطعة لونغ شوين (والرئيس السابق للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية لمدينة لونغ شوين قبل الاندماج)، إلى أنه قبل عام ٢٠١٦، كان في مدينة لونغ شوين أكثر من ١٥٠٠ أسرة فقيرة، ونحو ٢٨٠٠ أسرة على حافة الفقر. ومن بين هذه الأسر، كانت تعيش مؤقتًا على أراضٍ مُستعارة، أو مستأجرة، أو غرف مستأجرة متداعية. وعمل الكثيرون طوال حياتهم بأجر، ولم تكن ممتلكاتهم سوى بضع ملابس وبعض الأدوات المنزلية، ولم يكن لديهم "قطعة أرض يستقرون فيها".
على الرغم من وجود تمويل من خلال برامج التكافل الاجتماعي، فإن جبهة الوطن والمنظمات المحلية ترغب بشدة في تقديم الدعم، ولكن بسبب عدم امتلاك الأسر الفقيرة لأراضي قانونية، يتعذر تنفيذ إجراءات بناء المنازل. تأسف الحكومة والمحسنون جميعًا لرفضهم طلبات الأسر التي تعاني من صعوبات سكن حقيقية. تتطلب هذه المخاوف إيجاد حلول تتجاوز الإطار المعتاد، حتى لا يتخلفوا عن الركب.
هذه سياسة غير مسبوقة، إذ تُستخدم الأراضي العامة غالبًا في الأشغال العامة أو البنية التحتية أو أهداف التنمية الحضرية. ومع ذلك، وبفضل عزيمة سياسية عالية، ناقشت لجنة الحزب بالمدينة واللجنة الشعبية هذه السياسة واتفقتا على تنفيذها انطلاقًا من مبدأ: يجب أن تخدم الأراضي العامة المصلحة العامة، التي يُعطي فيها الضمان الاجتماعي الأولوية القصوى. وقد حظيت هذه السياسة بإجماع واسع في جميع أرجاء النظام السياسي.
بدأت الإدارات والمكاتب المتخصصة بتنفيذ ذلك. تتولى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة مسؤولية تحويل الأراضي العامة من أراضٍ زراعية إلى أراضٍ سكنية. وتقوم إدارة إدارة المدن بتصميم المناطق السكنية، وتحديد معايير مساحة الأراضي المناسبة، وضمان الحد الأدنى من البنية التحتية. وتقوم اللجان الشعبية في الأحياء والبلديات بمراجعة أموال الأراضي العامة وتنسيق تطهير المواقع. وتلعب لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في المدينة دورًا رئيسيًا: مراجعة أوضاع الأسر الفقيرة، وإعداد قوائم عامة، وحشد الدعم لبناء المساكن الاجتماعية، والإشراف على البناء،" حسبما أفاد السيد نغوين ثانه كوانغ.
بُنيت المنازل المجاورة بثبات، بفضل تعاون العديد من المنظمات والأفراد. الصورة: جيا خانه
بفضل العزيمة القوية، تُحوّل الأفكار إلى مناطق سكنية "مرئية وملموسة". بُنيت سلسلة من المناطق السكنية التضامنية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة التي لا تملك أرضًا على طراز المنازل المتلاصقة، في جميع الأحياء والبلديات في المنطقة. بُني كل منزل وفقًا للمعايير الأربعة الشائعة: أرضية من الطوب، جدران، هيكل مسبق الصنع، سقف من الحديد المموج، مساحة تتراوح بين 36 و40 مترًا مربعًا. بين منتصف عام 2016 و2018، شيدت المنطقة 18 منطقة سكنية تضامنية، مما أتاح توطين 396 أسرة فقيرة وشبه فقيرة وشديدة الحرمان لا تملك أرضًا، بتكلفة إجمالية تجاوزت 46 مليار دونج.
بالإضافة إلى دعم ميزانية الدولة لتسوية الأراضي وشبكة الصرف الصحي بأكثر من 16 مليار دونج فيتنامي، تشهد المناطق السكنية تضامن العديد من الوحدات والشركات مع المحتاجين. وكعادتها، دعمت شركة سونغ هونغ ذات المسؤولية المحدودة بناء أول منطقتين سكنيتين في بلدية ماي خانه (المعروفة الآن بدائرة بينه دوك) ودائرة ماي هوا (المعروفة الآن بدائرة لونغ شوين)، بواقع 50 منزلاً.
دعمت شركة آن جيانج المحدودة ذات المسؤولية المحدودة، ذات العضو الواحد، بناء منطقة سكنية في بلدية مي هوا هونغ تضم 23 منزلاً، ومنطقة سكنية في حي مي ثانه (حالياً حي مي ثوي) تضم 10 منازل، ومنطقة سكنية في حي مي فوك (حالياً حي لونغ شوين) تضم 11 منزلاً، ومنطقة سكنية في حي لو بون (حالياً حي مي ثوي) تضم 8 منازل. كما دعمت اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بناء منطقة سكنية موسعة في مي هوا تضم 10 منازل.
دعمت شركة آن جيانج لاستغلال ومعالجة الأحجار، وهي شركة ذات مسؤولية محدودة، بناء منطقة سكنية مكونة من عشر وحدات في ماي ثانه. كما دعمت شركة تان ثانغ للاستثمار والإنشاءات والتجارة المساهمة 42 وحدة سكنية في مناطق مختلفة.
قام قادة محليون بزيارة الأسر المُخصصة لبيوت التضامن، واطلعوا على أوضاعها المعيشية. الصورة: جيا خانه
في أغسطس 2018، حضر تران ثانه مان، أمين اللجنة المركزية للحزب ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية (الرئيس الحالي للجمعية الوطنية)، حفل افتتاح منطقة مي هوا السكنية "الوحدة الكبرى"، واطلع على هذا النموذج، واستمع إلى قائمة تضم أكثر من 20 وحدة سكنية وأفرادًا من المستوى المركزي والمحلي يساهمون في بناء المنطقة السكنية، وأشاد قائلًا: "إن سياسة استخدام الأراضي العامة لبناء مساكن للأسر الفقيرة خطوة إبداعية وإنسانية وفعالة، تتماشى مع توجه الحزب والدولة نحو التنمية المستدامة". ويثبت نموذج لونغ شوين: "ما عليك سوى وضع مصالح الشعب في المقام الأول، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، عندها يمكن تحقيق ما يبدو مستحيلًا. وتتمتع هذه المناطق السكنية بروح الوحدة الكبرى، التي يمكن استنساخها في أماكن عديدة".
بعد ذلك، تقلص صندوق الأراضي العامة في منطقة لونغ شوين الحضرية تدريجيًا، مما حال دون استمرار هذا النموذج. ومع ذلك، يُعد هذا شرطًا أساسيًا للمنطقة للاستجابة بفعالية لسياسة الحكومة المركزية المتمثلة في "إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية". في عام ٢٠٢٥، حشدت المنطقة موارد لبناء منازل جديدة وترميم ٦٠ منزلًا، بتكلفة إجمالية تجاوزت ٤.٣ مليار دونج.
"هذه هي أول منطقة في المقاطعة تعلن عن اكتمال برنامج إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية، و"الانتهاء" قبل 3 أشهر من خطة المقاطعة، وقبل 9 أشهر من الخطة المركزية، وقد أعجب قادة المقاطعة كثيرًا،" أكد السيد لي فان نونج - نائب السكرتير الدائم السابق للجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب لمقاطعة آن جيانج (القديمة).
فريق البناء التابع للجنة التنفيذية لمؤسسة هوا هاو البوذية يشارك في بناء مناطق سكنية في حي لونغ شوين. تصوير: جيا خانه
ألهم نهج لونغ شوين منطقة آن فو (قبل الاندماج). في عام ٢٠٢٢، حشدت المنطقة الموارد اللازمة لبناء منطقة سكنية تضامنية تضم ٥٠ منزلًا متجاورًا. تبلغ مساحة كل منزل ٣٩ مترًا مربعًا ، وأساساته وأعمدةه من الخرسانة المسلحة، وجدرانه من الطوب، وسقفه من الحديد المموج، بتكلفة بناء قدرها ٩٦ مليون دونج/منزل.
تبلغ التكلفة الاستثمارية الإجمالية لبناء المنطقة السكنية أكثر من 6.9 مليار دونج، من دعم المقاطعة وبرنامجها التنموي. وانطلاقًا من هذا النجاح، ستُشيّد منطقة آن فو بأكملها ثماني مناطق سكنية تضامنية متجاورة بحلول منتصف عام 2025، مما يُحقق حلم الاستقرار لأكثر من 200 أسرة.
إن مئات المنازل وعشرات الأحياء السكنية التضامنية التي بُنيت باستمرار على مدار السنوات الماضية، تُبرهن على العزيمة القوية للنظام السياسي في مقاطعة آن جيانج، وتُؤكد في الوقت نفسه على القيمة الإنسانية العميقة لسياسة "استخدام الأراضي العامة لرعاية الفقراء". كل منزل وشقة تُسلم هي ثمرة سياسة سليمة، تُمهّد الطريق لتغيير حياة العديد من العائلات.
(يتبع)
المصدر: https://baoangiang.com.vn/dai-doan-ket-tren-quy-dat-cong-bai-1-nhung-khu-nha-di-truoc-chu-truong--a469526.html
تعليق (0)