تشجيع أنشطة الاستيراد والتصدير منذ الأيام الأولى من العام

يمثل عام 2025 عامًا للتقدم المتسارع، سعيًا لتحقيق أعلى النتائج الممكنة في الأهداف والمؤشرات الاجتماعية والاقتصادية وأهداف ميزانية الدولة طوال فترة الولاية. ومنذ بداية العام، عملت إدارة جمارك مقاطعة كوانغ نينه على تعزيز أنشطة الاستيراد والتصدير، ونفذت تدابير لزيادة إيرادات الميزانية، ساعيةً إلى إنجاز مهامها لعام 2025 تحت شعار "انطلاقة في التنمية الاقتصادية، لخلق زخم لولاية جديدة".

الزخم من عام 2024

بالنظر إلى العام الماضي، 2024، فقد أنجزت إدارة الجمارك في كوانغ نينه جميع المهام السياسية الموكلة إليها على أكمل وجه، لا سيما فيما يتعلق بأهداف إيرادات الميزانية.

بحسب السيد نجو شوان هيب، رئيس فرع جمارك ميناء كام فا، يُعدّ عام 2024 عامًا بالغ الأهمية للفرع، إذ حُدّد له أعلى هدف على الإطلاق لتحصيل إيرادات الدولة، وهو 6,868 مليار دونغ فيتنامي. ويمثل هذا المبلغ أكثر من 60% من إجمالي إيرادات قطاع جمارك مقاطعة كوانغ نينه بأكمله في عام 2024. ولذلك، ومنذ بداية التكليف، حدّدت اللجنة الحزبية لفرع جمارك ميناء كام فا جميع الصعوبات والمزايا بوضوح، ووضعت حلولًا لها، ونجحت في تحقيق هدف الإيرادات الذي تجاوز 7,300 مليار دونغ فيتنامي، متجاوزةً بذلك الخطة الموضوعة.

تتمثل الميزة الرئيسية لإدارة الجمارك الفرعية في تعزيز أنشطة الاستيراد والتصدير في الإمكانات الكامنة في السلع والأنشطة التجارية التقليدية. ولسنوات عديدة، دعت مجموعة صناعة الفحم والمعادن الفيتنامية (TKV) إلى زيادة واردات الفحم عبر ميناء كام فا، وتحديدًا منطقتي كون أونغ وهون نت. وتقوم المجموعة بتجريف نقاط الرسو في هذه المنطقة بانتظام، ما يجعلها قادرة على استيعاب سفن شحن تتراوح حمولتها بين 70,000 و80,000 طن. كما يمكن لمنطقة هون ميو لإعادة الشحن استيعاب سفن شحن تزيد حمولتها عن 10,000 طن. علاوة على ذلك، لم تفرض مقاطعة كوانغ نينه رسومًا على البنية التحتية في منطقة الميناء العائم في كام فا. وتُعد هذه مزايا جوهرية لإدارة الجمارك الفرعية في ميناء كام فا لتحصيل الإيرادات من الفحم المستورد عبر هذه المنطقة.

أنشطة استيراد وتصدير الفحم في نقطة إعادة الشحن كون أونغ - هون نت، مدينة كام فا.

أنجز فرع الجمارك في بوابة مونغ كاي الحدودية بنجاح مهمة تحصيل إيرادات ميزانية الدولة لعام 2024، حيث تجاوزت إيراداته 2.27 مليار دونغ فيتنامي، متجاوزًا الهدف المحدد بنسبة 42%. ولتحقيق هذه الأرقام المبهرة، طبّق الفرع العديد من الحلول الفعّالة لتحصيل إيرادات ميزانية الدولة ومكافحة الخسائر، مع التركيز في الوقت نفسه على دعم الشركات والتعاون معها.

إن تجاوز فرع الجمارك في ميناء كام فا وفرع الجمارك في بوابة مونغ كاي الحدودية الدولية لأهداف الإيرادات المحددة لهما قد ساهم بشكل كبير في إجمالي إيرادات إدارة جمارك كوانغ نينه في عام 2024.

وبناءً على ذلك، بلغ إجمالي قيمة حجم التبادل التجاري للواردات والصادرات عبر المنافذ الحدودية في مقاطعة كوانغ نينه 18.2 مليار دولار أمريكي في عام 2024، بزيادة قدرها 17% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2023. وقد ساهمت هذه النتيجة في تصنيف كوانغ نينه ضمن أفضل 10 مقاطعات ومدن من حيث إجمالي حجم التبادل التجاري للواردات والصادرات في البلاد عام 2024. وبلغت قيمة الصادرات 7.6 مليار دولار أمريكي، بينما بلغت قيمة الواردات 10.6 مليار دولار أمريكي. وتشمل أهم سلع الصادرات: الفحم، والكلنكر، والأسمنت، ورقائق الخشب، وغيرها. أما أهم سلع الواردات فتشمل: المنتجات البترولية، والفحم، والآلات والمعدات، والسلع المتنوعة، وغيرها.

وفي عام 2024 أيضاً، استقطبت إدارة الجمارك في مقاطعة كوانغ نينه 2046 شركة للمشاركة في الإجراءات الجمركية في المنطقة، بزيادة قدرها 30% مقارنة بعام 2023. كما قامت بمعالجة 168920 بياناً جمركياً، بزيادة قدرها 20% مقارنة بعام 2023. ومع النمو القوي في حجم الاستيراد والتصدير، سجلت إيرادات الميزانية من أنشطة الاستيراد والتصدير في مقاطعة كوانغ نينه في عام 2024 إنجازاً كبيراً، حيث تجاوزت الإيرادات 18038 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل أكثر من 140% من الهدف الذي حددته وزارة المالية؛ متجاوزة 100% من الهدف المعدل البالغ 17000 مليار دونغ فيتنامي الذي حددته اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه.

الجهود المبذولة لتحقيق أهداف الميزانية.

تُشكل إنجازات عام 2024 حافزًا لإدارة جمارك مقاطعة كوانغ نينه للدخول في عام 2025 بعزمٍ على إنجاز مهام أكبر في ظل ظروف أكثر تحديًا. وتهدف إدارة جمارك كوانغ نينه في عام 2025 إلى تحصيل أكثر من 17.8 مليار دونغ فيتنامي كإيرادات للدولة.

بحسب معلومات من الإدارة العامة للجمارك، فإن أحد الأسباب الرئيسية لانخفاض الإيرادات هو تطبيق المرسوم رقم 26/2023/ND-CP و17 مرسومًا آخر تنص على جدول التعريفات التفضيلية الخاصة للفترة 2022-2027. وبناءً على ذلك، سينخفض متوسط معدل التعريفة الجمركية تدريجيًا على مدار السنوات: من 14.8% في عام 2022 إلى 8.4% في عام 2025، ومن المتوقع أن يصل إلى 7.5% فقط في عام 2027. والجدير بالذكر أن متوسط معدل التعريفة الجمركية المرجح على الواردات بلغ 2.12% في عام 2023، ثم انخفض إلى 1.61% في عام 2024. ومن المتوقع أن يستمر انخفاض الإيرادات من التزامات اتفاقيات التجارة الحرة في عام 2025 بنحو 14 تريليون دونغ فيتنامي.

في مقاطعة كوانغ نينه، صرح السيد ترينه فان نهوان، نائب مدير إدارة الجمارك في كوانغ نينه، بأن تحصيل الإيرادات من أنشطة الاستيراد والتصدير في عام 2025 يواجه العديد من التحديات في سياق العوامل الموضوعية.

على سبيل المثال، يشهد الفحم المستورد، وهو سلعة تقليدية تُساهم بشكل كبير في إيرادات ميزانية ولاية كوانغ نينه، انخفاضًا ملحوظًا. وقد برز هذا العائق منذ أواخر عام 2024، مما أثر سلبًا على إيرادات ميزانية الولاية. فعلى وجه التحديد، تواجه واردات الفحم من أستراليا صعوبات بسبب المنافسة الصينية، مما اضطر شركة الفحم الفيتنامية (TKV) إلى التحول إلى الاستيراد من إندونيسيا وأفريقيا وروسيا، في ظل ارتفاع سعر صرف العملة الروسية. وتؤدي تقلبات أسعار الاستيراد، إلى جانب ارتفاع تكاليف الشحن وتأثير الظروف الجوية القاسية، إلى انخفاض تدريجي في واردات الفحم.

يُعدّ الانخفاض في واردات الفحم أحد التحديات التي تؤثر على إيرادات ميزانية الدولة لإدارة الجمارك في مقاطعة كوانغ نينه في عام 2025.

من جهة أخرى، يعود ارتفاع أسعار الشحن إلى استمرار عدم الاستقرار السياسي العالمي، وقد أدى تغيير شركات الشحن لمسارات خطوطها إلى تفاقم نقص الطاقة الاستيعابية وازدحام الموانئ. في الوقت نفسه، تعتمد أنشطة الاستيراد والتصدير في فيتنام إلى أسواق رئيسية كالولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي اعتمادًا كبيرًا على شركات الشحن الأجنبية، مما يخلق صعوبات جمة للشركات.

لتحقيق هدفها من الإيرادات، أظهرت إدارة جمارك مقاطعة كوانغ نينه عزيمة قوية في تحصيل أكثر من 17.8 مليار دونغ فيتنامي. وقد أطلقت الإدارة حملة تنافسية في مطلع عام 2025، تضمنت مهامًا رئيسية مثل تحسين جودة إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحديث الجمارك، وتقديم الدعم الكامل للشركات ومرافقتها، وتحسين بيئة الأعمال، وتعزيز القدرة التنافسية.

في فرع الجمارك ببوابة مونغ كاي الحدودية الدولية، تم تعزيز إدارة الجمارك الحكومية، مع التركيز على إصلاح الإجراءات الإدارية، ولا سيما مراجعة وتقليص المواد الخاضعة للتفتيش المتخصص. وقد ساهمت هذه الجهود في تهيئة أفضل الظروف لأنشطة الاستيراد والتصدير.

تُبذل الجهود لجذب شركات جديدة بالتوازي مع إيجاد حلول للحفاظ على الشركات القائمة. وقد أنشأت إدارة الجمارك فرقًا ووحدات متخصصة، تحت الإشراف المباشر للمسؤولين، لتوجيه ودعم الشركات الجديدة في تنفيذ الإجراءات الجمركية. كما يبادر المسؤولون بالتواصل مع الشركات، والاجتماع بها، وجمع المعلومات اللازمة لتقديم حلول الدعم على الفور.

يتم تصدير منتجات أعشاش الطيور عبر بوابة جسر باك لوان الثاني في مدينة مونغ كاي، بمقاطعة كوانغ نينه.

قال السيد نغوين فان دوونغ، نائب رئيس القسم الفرعي: "منذ بداية العام، نفذ القسم الفرعي سلسلة من الأنشطة لابتكار شكل الدعم، وجذب الشركات للمشاركة في الاستيراد والتصدير من خلال المنطقة، والحفاظ على فعالية فرق دعم الأعمال، وزيادة التفاعل والدعم للشركات عبر البريد الإلكتروني والهاتف وصفحة المعجبين".

كما يُعيّن قسم الجمارك مسؤولين عن مجموعات منتجات مختلفة، بدءًا من شركات الاستثمار الأجنبي المباشر، ومستوردي آلات ومعدات التعدين، ومركبات النقل، والمكونات الإلكترونية، وصولًا إلى المنتجات الزراعية والحرجية والمائية، فضلًا عن شركات التصنيع. والهدف من ذلك هو تحسين مستوى امتثال الشركات لقوانين الجمارك، وخفض معدلات التفتيش، وتسريع إجراءات التخليص الجمركي.

في قسم الجمارك الفرعي ببوابة هوان مو الحدودية، صرّح السيد نغوين هوانغ توان، رئيس القسم الفرعي، بأن إيرادات ميزانية الدولة منذ بداية عام 2025 وحتى 24 يناير/كانون الثاني 2025 قد تجاوزت 5.64 مليار دونغ فيتنامي. ويواصل القسم الفرعي جهوده لتعزيز الأنشطة الداعمة لشركات الاستيراد والتصدير في المنطقة، إلى جانب استقطاب شركات جديدة، والعمل على تحسين جودة الخدمات التي يقدمها موظفوه، وتنفيذ تدابير حازمة ومستمرة لمكافحة البيروقراطية والفساد والهدر والممارسات السلبية.

يقوم موظفو الجمارك في قسم الجمارك الفرعي لبوابة هوانه مو الحدودية (مقاطعة بينه ليو) بتفتيش البضائع عند البوابة الحدودية.

ستقوم الوحدة أيضاً بتطبيق حلول فعّالة لمكافحة خسائر الإيرادات من خلال إدارة أنشطة الاستيراد والتصدير، والسيطرة التامة على المنطقة، ومكافحة أعمال التهريب والاحتيال التجاري والنقل غير القانوني للبضائع والمخدرات عبر الحدود بشكل استباقي ومنعها والتعامل معها فوراً. وخلال رأس السنة القمرية الجديدة لعام الأفعى 2025، نشرت الوحدة أيضاً أفراداً مناوبين على أهبة الاستعداد للعمل على مدار الساعة لضمان سلامة وسلاسة أنشطة الاستيراد والتصدير عبر الحدود.

انطلاقاً من العزم على تحقيق هدف إيرادات ميزانية الدولة في عام 2025، تعمل إدارة الجمارك في مقاطعة كوانغ نينه على تسريع إصلاحات الإجراءات الإدارية، وتحديث العمليات الجمركية، ودعم الشركات ومرافقتها، وخلق ظروف مواتية لأنشطة الاستيراد والتصدير المستقرة والمتطورة؛ وتسعى جاهدة لزيادة إجمالي حجم واردات وصادرات البضائع بنسبة 5% على الأقل مقارنة بعام 2024.

تركز إدارة الجمارك الإقليمية بشكل خاص على تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات، والتنفيذ الفعال لآلية النافذة الواحدة الوطنية، وآلية النافذة الواحدة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وتوفير خدمات عامة إلكترونية متكاملة. وتعمل الإدارة بنظام VNACCS/VCIS بثبات على مدار الساعة، كما تعمل البنية التحتية للشبكة وبرامج التطبيقات بكفاءة وسلاسة. وتقوم أيضاً بتطبيق نموذج البوابة الرقمية للحدود في المنافذ الحدودية البرية وفقاً لخطة عمل قطاع الجمارك.

أكد السيد ترينه فان نهوان، نائب مدير إدارة جمارك مقاطعة كوانغ نينه، قائلاً: "في عام 2025، ستواصل إدارة جمارك مقاطعة كوانغ نينه تنفيذ الإصلاحات الإدارية والسياسات الرامية إلى جذب المزيد من الشركات لفتح حسابات جمركية في المنطقة. وفي الوقت نفسه، ستعمل الإدارة بنشاط على مراجعة واقتراح تخفيضات في عدد البضائع الخاضعة للتفتيش المتخصص للصادرات والواردات، بما يضمن تحقيق هدف إصلاح الإجراءات الإدارية وتلبية متطلبات الإدارة الحكومية للجمارك؛ وتقديم المشورة واقتراح الحلول للمنطقة لتطوير أنشطة الاستيراد والتصدير، بما يسهم في تحقيق طفرات في التنمية الاقتصادية والحفاظ على زخم النمو الاقتصادي لمقاطعة كوانغ نينه."

تعمل فروع الجمارك على تعزيز الإجراءات لمكافحة خسائر الإيرادات من خلال إدارة أنشطة الاستيراد والتصدير.

بحسب تقرير صادر عن إدارة جمارك مقاطعة كوانغ نينه، قامت الوحدات المختصة، منذ بداية عام 2025 وحتى 22 يناير/كانون الثاني 2025، بمعالجة 11,290 بيانًا جمركيًا من مختلف الأنواع، بقيمة تجارية بلغت 1.3 مليار دولار أمريكي؛ كما سمحت بدخول 44,845 مركبة نقل، بينما لا تزال 296 مركبة أخرى بانتظار التخليص الجمركي عند المعابر الحدودية؛ وهو ما يمثل زيادة بنسبة 25% في عدد البيانات الجمركية، وزيادة بنسبة 17% في القيمة التجارية، وزيادة بنسبة 34% في عدد المركبات التي تم تخليصها مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. أما فيما يتعلق بالإيرادات المحصلة لميزانية الدولة، فقد بلغت 1,209 مليار دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 36% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، محققةً بذلك 7% من الهدف المحدد من قبل الحكومة ولجنة الحزب في المقاطعة ومجلس الشعب في المقاطعة، والبالغ 17,800 مليار دونغ فيتنامي.

إلى جانب القيام بواجباتها المهنية، تركز جمارك كوانغ نينه أيضاً على تبسيط هيكلها التنظيمي، وبناء فريق منضبط ومتحد من المسؤولين الذين يعملون بفعالية وكفاءة، مما يساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة، وتنفيذ الجمارك الرقمية والذكية بنجاح وفقاً لاستراتيجية تطوير الجمارك حتى عام 2030.

مصدر