ويقترح نواب الجمعية الوطنية أن تقوم الجمعية الوطنية بالإشراف على الأموال لضمان إدارتها واستخدامها بشكل فعال.

وفي يوم 5 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش المجلس الوطني في القاعة تنفيذ الموازنة العامة للدولة لعام 2024، وتقديرات الموازنة العامة للدولة، وخطة تخصيص الموازنة المركزية لعام 2025؛ بعض المحتويات حول تعديل واستكمال تقديرات الموازنة العامة للدولة.

مراجعة أداء الصندوق

أكد المندوب نجوين كوانج هوان (وفد بينه دونج) أن مؤشرات إيرادات الميزانية في الأشهر التسعة الأولى من العام شهدت نموًا جيدًا للغاية، وحققت العديد من النتائج المثيرة للإعجاب. ترتفع إيرادات الميزانية كل عام مقارنة بالخطة والتقديرات، مما يضمن إيرادات ميزانية مستدامة لتعزيز الاقتصاد .

السيد نغوين كوانغ هوان يتحدث (الصورة: كوانغ فينه)

ومع ذلك، أشار السيد هوان إلى تقرير التدقيق، قائلاً إن الميزانية الجديدة تتضمن حاليًا أكثر من 13.3 تريليون/43.281 تريليون دولار أمريكي من النفقات العادية المخصصة؛ ولم يتم تخصيص المبلغ المتبقي وهو 29,981 تريليون. وهذا ما يعيق أدوات التحفيز الاقتصادي. أحيانًا ندعو إلى التوفير في النفقات العادية، وهذا أمر جيد، لكن النفقات العادية تتكون من سبعة أو ثمانية بنود. إذا أفرطنا في الادخار، فسوف نعرقل بعض الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية. ليس كل ما ندخره جيدًا، كما قال السيد هوان.

وبحسب السيد هوان، فمن المتوقع أن يصل الناتج المحلي الإجمالي لبلدنا بحلول عام 2025 إلى حوالي 500 مليار دولار أمريكي. إذا حافظنا على معدل نمو ثابت بنسبة 7% سنويا حتى عام 2035 فإن الناتج المحلي الإجمالي لبلدنا سيكون حوالي 1000 مليار دولار، ونهدف إلى الوصول إلى 5000 مليار دولار بحلول عام 2045 لنصبح دولة ذات دخل مرتفع، ونكسر فخ الدخل المتوسط.

وللهروب من هذا الفخ، أشار السيد هوان إلى أن هناك العديد من الأدوات في جوانب مثل العمالة وإعادة الهيكلة والاستثمار التنموي، ولكن هذه الجوانب لم تحظ بالاهتمام اللازم. نحن نحافظ على معدل نمو يبلغ نحو 7% سنويا، لكننا لم نحقق الاستدامة لأننا لا نزال نعتمد على القوة الدافعة للاستثمار الأجنبي المباشر. في حين تتمتع مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر بفائض تجاري كبير، تعاني الشركات المحلية من عجز تجاري. إذا أردنا الحفاظ على معدل نمو مستدام، فنحن بحاجة إلى الاعتماد على موارد التنمية المحلية.

لدينا حاليًا أكثر من 20 صندوقًا، بعضها على وشك الإغلاق، والبعض الآخر سيتم فتحه. ولذلك اقترح السيد هوان أن تقوم الجمعية الوطنية أو وكالاتها بالإشراف على الصناديق لإجراء تقييمات محددة وشاملة، بما يضمن الإدارة والاستخدام الفعالين.

يبلغ فائض صندوق التأمينات الاجتماعية حاليًا أكثر من كوادريليون دولار أمريكي. هل ينبغي لنا إنشاء المزيد من الصناديق التي تُنفق بشكل غير فعال، وغالبًا ما تحقق فائضًا؟ لا ينبغي لنا تقييم الصندوق بناءً على عدد المشاريع، بل يجب أن ننظر إلى فعالية عملياته وتأثيره على نمو الناتج المحلي الإجمالي. يُعدّ استخدام مصادر الاستثمار الأجنبي المباشر فرصةً للنمو، ولكنه ليس الدافع الرئيسي لمرحلة النمو القادمة، كما قال السيد هوان.

السيدة فونج ثي هوونج تتحدث (الصورة: كوانج فينه)

وبحسب النائب فونج ثي هونغ (وفد ها جيانج )، فإن الطلب الحالي على الأراضي لمواد الردم والبناء في المشاريع، وخاصة مشاريع الطرق السريعة، كبير للغاية، ولكن العرض لا يستطيع تلبية الطلب لأن قانون المعادن ينص على أن موارد الأرض والأراضي الجبلية والأراضي المخصصة للردم هي معادن. وفي الوقت نفسه، لا تزال الإجراءات المتعلقة بإعادة إصدار تراخيص استغلال المعادن وفقاً للأنظمة الحالية مرهقة وتستغرق وقتاً طويلاً بالنسبة للوكالات والمنظمات الحكومية المختصة والأفراد الذين يحملون التراخيص. وأضافت السيدة هونغ أن "هذه المشاكل تؤدي إلى نقص في إيرادات الأراضي واستصلاح الأراضي، مما يؤثر على تقدم البناء وصرف رأس المال".

استغلال الإيرادات من الأراضي واليانصيب

واقترح المندوب نجوين تروك سون (وفد بن تري) أنه من الضروري الاستمرار في تنفيذ سياسات مالية ونقدية مرنة لدعم الشركات والأفراد. وفي الوقت نفسه، ينبغي التركيز على استغلال مصادر الدخل مثل استخدام الأراضي واليانصيب.

السيد نغوين تروك سون يتحدث (الصورة: كوانغ فينه)

وأضاف السيد سون أيضًا أنه من الضروري الانتهاء قريبًا من السياسات ذات الصلة مثل قائمة أسعار الأراضي وقانون الأعمال العقارية وقانون الأراضي. تقديم تعليمات محددة للمجالس المحلية في عملية تحصيل الميزانية وحل الصعوبات والمشاكل.

وأشار المندوب تا مينه تام (وفد تيان جيانج) إلى أنه لا تزال هناك صعوبات في تحديد الآليات والعمليات والإجراءات اللازمة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

وقال السيد تام إنه على الرغم من أن الجمعية الوطنية أصدرت العديد من السياسات الجديدة، إلا أن بعض الآليات المحددة كانت متوقعة للغاية عند إصدارها، لكنها لم تخلق تأثيرًا كبيرًا في الممارسة العملية. في عملية تنفيذ قرار الجمعية الوطنية، تواجه المحليات حاليا صعوبات في عملية التنفيذ لأن بعض المحتويات ليست محددة وواضحة ومريحة حقا.

المندوبون المشاركون في الاجتماع (الصورة: كوانغ فينه)

ناهيك عن ذلك، ووفقاً للسيد تام، فإن إصدار الآليات والسياسات بموجب السلطة المحلية لا يزال يتأخر إلى حد ما لأن العديد من المحليات لا تزال مرتبكة ولديها فهم مختلف في عملية البحث وتطبيق وتنفيذ وثائق التوجيه للوكالات المركزية.

ومن هنا، أوصى السيد تام بأن تواصل الجمعية الوطنية والسلطات المختصة مراجعة وتكميل الإطار القانوني لتنفيذ وتشغيل برامج الأهداف الوطنية بروح التقييم المنتظم لفعالية وجودة السياسات بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والصراعات على الفور، وتقليل الخسائر وإهدار الموارد، والكشف بشكل استباقي عن الاختناقات الناجمة عن اللوائح القانونية وإزالتها بسرعة.

المصدر: https://daidoanket.vn/dbqh-de-nghi-quoc-hoi-giam-sat-cac-quy-de-quan-ly-su-dung-hieu-qua-10293798.html