ويقترح نواب الجمعية الوطنية أن تقوم الجمعية الوطنية بالإشراف على الأموال لضمان إدارتها واستخدامها بشكل فعال.

في يوم 5 نوفمبر، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة تنفيذ الموازنة العامة للدولة لعام 2024، وتقديرات الموازنة العامة للدولة، وخطة تخصيص الموازنة المركزية لعام 2025؛ وبعض المحتويات المتعلقة بتعديل واستكمال تقديرات الموازنة العامة للدولة.

مراجعة أداء الصندوق

أكد المندوب نجوين كوانغ هوان (وفد بينه دونغ ) أن مؤشرات إيرادات الميزانية خلال الأشهر التسعة الأولى من العام شهدت نموًا جيدًا، محققةً نتائج باهرة. وشهد وضع إيرادات الميزانية تحسنًا سنويًا مقارنةً بالخطة والتقديرات، مما يضمن إيرادات ميزانية مستدامة تُعزز الاقتصاد.

السيد نغوين كوانغ هوان يتحدث (الصورة: كوانغ فينه)

ومع ذلك، أشار السيد هوان، مستشهدًا بتقرير التدقيق، إلى أن الميزانية الجديدة حاليًا تتضمن أكثر من 13.3 تريليون دولار من أصل 43.281 تريليون دولار مُخصصة للنفقات الاعتيادية؛ بينما لم يُخصص المبلغ المتبقي البالغ 29.981 تريليون دولار. وهذا ما يُعيق أدوات التحفيز الاقتصادي . وأضاف السيد هوان: "ندعو أحيانًا إلى ترشيد النفقات الاعتيادية، وهو أمر جيد، لكن هذه النفقات الاعتيادية تتكون من 7-8 بنود. إذا بالغنا في التوفير، فسيؤدي ذلك إلى تقليص بعض الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية. ليس كل ما يُدخر جيدًا".

وفقًا للسيد هوان، من المتوقع أن يبلغ الناتج المحلي الإجمالي لبلادنا حوالي 500 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2025. وإذا حافظنا على معدل نمو ثابت بنسبة 7% سنويًا حتى عام 2035، فسيبلغ الناتج المحلي الإجمالي لبلادنا حوالي 1000 مليار دولار أمريكي، ونهدف إلى الوصول إلى 5000 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2045 لنصبح دولة ذات دخل مرتفع، ونكسر بذلك فخ الدخل المتوسط.

وللتخلص من هذا الفخ، صرّح السيد هوان بوجود العديد من الأدوات في جوانب مثل: العمالة، وإعادة الهيكلة، وتنمية الاستثمار، إلا أن هذه الجوانب لم تُولَ الاهتمام الكافي. نحافظ على معدل نمو سنوي يقارب 7%، لكننا لم نحقق الاستدامة لأننا لا نزال نعتمد على الاستثمار الأجنبي المباشر. فبينما تحقق شركات الاستثمار الأجنبي المباشر فائضًا تجاريًا كبيرًا، تعاني الشركات المحلية من عجز تجاري. وللحفاظ على معدل نمو مستدام، علينا الاعتماد على موارد التنمية المحلية.

لدينا حاليًا أكثر من عشرين صندوقًا، بعضها على وشك الإغلاق، بينما سيتم افتتاح البعض الآخر. لذلك، اقترح السيد هوان أن تُشرف الجمعية الوطنية، أو هيئاتها، على الصناديق لإجراء تقييمات دقيقة وشاملة، بما يضمن إدارتها واستخدامها بفعالية.

يبلغ فائض صندوق التأمينات الاجتماعية حاليًا أكثر من كوادريليون دولار أمريكي. هل ينبغي لنا إنشاء المزيد من الصناديق التي تُنفق بشكل غير فعال، وغالبًا ما تحقق فائضًا؟ لا ينبغي لنا تقييم الصندوق بناءً على عدد المشاريع، بل يجب أن ننظر إلى فعالية عملياته وتأثيره على نمو الناتج المحلي الإجمالي. يُعدّ استخدام مصادر الاستثمار الأجنبي المباشر فرصةً للنمو، ولكنه ليس الدافع الرئيسي لمرحلة النمو القادمة، كما قال السيد هوان.

السيدة فونج ثي هوونج تتحدث (الصورة: كوانج فينه)

وفقًا للنائبة فونغ ثي هونغ (وفد ها جيانغ)، فإن الطلب الحالي على الأراضي اللازمة للردم ومواد البناء في المشاريع، وخاصة مشاريع الطرق السريعة، كبير جدًا، إلا أن العرض لا يلبي الطلب لأن قانون المعادن ينص على أن موارد الأرض، والأراضي الجبلية، والأراضي المخصصة للردم هي معادن. في الوقت نفسه، لا تزال إجراءات إعادة إصدار تراخيص استغلال المعادن وفقًا للوائح الحالية معقدة وتستغرق وقتًا طويلاً بالنسبة للجهات الحكومية المختصة والهيئات والأفراد الذين يملكون التراخيص. وقالت السيدة هونغ: "تؤدي هذه المشاكل إلى نقص في إيرادات الأراضي والردم، مما يؤثر على تقدم البناء وصرف رأس المال".

استغلال الإيرادات من الأراضي واليانصيب

أشار المندوب نجوين تروك سون (وفد بن تري) إلى ضرورة مواصلة تطبيق سياسات مالية ونقدية مرنة لدعم الشركات والأفراد. وفي الوقت نفسه، ينبغي التركيز على استغلال مصادر الدخل، مثل استخدام الأراضي واليانصيب.

السيد نغوين تروك سون يتحدث (الصورة: كوانغ فينه)

كما أشار السيد سون إلى ضرورة استكمال السياسات ذات الصلة قريبًا، مثل قائمة أسعار الأراضي، وقانون الأعمال العقارية، وقانون الأراضي. كما شدد على ضرورة إصدار تعليمات محددة للبلديات في عملية تحصيل الميزانية، وحل الصعوبات والمشاكل.

وأشار المندوب تا مينه تام (وفد تيان جيانج) إلى أنه لا تزال هناك صعوبات في تحديد الآليات والعمليات والإجراءات اللازمة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

قال السيد تام إنه على الرغم من إصدار الجمعية الوطنية العديد من السياسات الجديدة، إلا أن بعض الآليات المحددة كانت متوقعة للغاية عند إصدارها، لكنها لم تُحدث تأثيرًا يُذكر على أرض الواقع. وفي سياق تنفيذ قرار الجمعية الوطنية، تواجه المحليات حاليًا صعوبات في عملية التنفيذ نظرًا لعدم دقة بعض محتوياتها ووضوحها وسهولة تطبيقها.

المندوبون المشاركون في الاجتماع (الصورة: كوانغ فينه)

ناهيك عن ذلك، ووفقاً للسيد تام، فإن إصدار الآليات والسياسات بموجب السلطة المحلية لا يزال يتأخر إلى حد ما لأن العديد من المحليات لا تزال مرتبكة ولديها فهم مختلف في عملية البحث وتطبيق وتنفيذ وثائق التوجيه للوكالات المركزية.

ومن هنا، أوصى السيد تام بأن تواصل الجمعية الوطنية والسلطات المختصة مراجعة وتكميل الإطار القانوني لتنفيذ وتشغيل برامج الأهداف الوطنية بروح التقييم المنتظم لفعالية وجودة السياسات بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والصراعات على الفور، وتقليل الخسائر وإهدار الموارد، والكشف بشكل استباقي عن الاختناقات الناجمة عن اللوائح القانونية وإزالتها بسرعة.

المصدر: https://daidoanket.vn/dbqh-de-nghi-quoc-hoi-giam-sat-cac-quy-de-quan-ly-su-dung-hieu-qua-10293798.html