نواب الجمعية الوطنية قلقون من خطر إلغاء تأميم تجميع الكتب المدرسية

[إعلان 1]

ناقش مجلس الأمة في عصر يوم 23 مايو الجاري، استمراراً للجلسة الخامسة، في القاعة عدداً من المواد مع آراء مختلفة حول مشروع قانون الأسعار (المعدل).

وفي حديثها في قاعة المناقشة، أثارت ممثلة الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي (وفد دا نانغ ) قضية أسعار الكتب المدرسية.

وقالت المندوبة كيم ثوي إنها في السابق، عند مناقشة أسعار الكتب المدرسية، أثارت حقيقة مفادها أن شراء الكتب المدرسية أصبح عبئًا على العديد من الآباء، والسبب الرئيسي هو أن ناشري الكتب من خلال المدارس يبيعون دائمًا الكتب المدرسية مع عدد كبير من الكتب المرجعية.

أُرحّب بوزارة التربية والتعليم لقبولها هذا الرأي وإصدارها التوجيه رقم 643 بتاريخ 10 يونيو/حزيران 2022، القاضي بإنهاء ظاهرة تجميع الكتب المدرسية والمراجع معًا لإجبار الطلاب على شراء الكتب المرجعية بأي شكل من الأشكال. ومن خلال المتابعة، أرى أن هذا التوجيه قد طُبّق بشكل جدي.

في الجلسة الرابعة، أثناء المناقشة في القاعة بعد ظهر يوم 11 نوفمبر 2022، اقترحت أن يكلف قانون الأسعار (المعدل) الحكومة بتنظيم أسعار الكتب المدرسية في شكل إطار سعري، بما في ذلك الأسعار القصوى والدنيا كما هو الحال بالنسبة لبقية العناصر التي تحددها الدولة.

تحدث الوزير ورئيس لجنة الصياغة هو دوك فوك أمام الجمعية الوطنية لقبول رأيي حرفيًا على النحو التالي:

نعتقد أن هذه الفكرة ممتازة. في تفكيرنا، نفكر دائمًا في كيفية تنظيم الأسعار بحيث لا تكون مرتفعة جدًا، لكننا لم نفكر في كيفية منع انخفاضها. عندما ترغب الشركات الراغبة في الاستحواذ على السوق، فإنها تلجأ إلى إجراءات صارمة، أو بعبارة أخرى، تلجأ إلى حيلة التخفيضات الكبيرة للتغلب على المنافسين الآخرين، مما يُحقق ربحًا احتكاريًا. نرحب بهذه الفكرة، كما قال المندوب كيم ثوي.

السياسة - نواب الجمعية الوطنية قلقون من خطر إلغاء تأميم تجميع الكتب المدرسية — تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم ثوي في القاعة.

ولكن عند دراسة مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة هذه المرة للنظر والموافقة عليه، قال النائب: "إن المشروع لا يعكس آراء الوزير، ولا يشرحه رئيس لجنة الصياغة (مع أن تقرير اللجنة الدائمة لمجلس الأمة رقم 480 الذي يقبل ويشرح ويراجع مشروع القانون هذا يبلغ 112 صفحة).

أعتقد أن تعليقات الوزير أمام المجلس الوطني أظهرت تقييمًا شاملًا ودقيقًا وواقعيًا للمشكلة. إذا لم ينص القانون على حد أقصى وحد أدنى للأسعار، فسيرى المجلس الوطني أن مخاوف الوزير أصبحت حقيقة واقعة.

ولكن ما السبب الذي يمنع مشروع القانون من التعبير عن رأي الوزير الصائب؟ هل من الممكن وجود وجهة نظر مختلفة عن القرار رقم 29 للجنة المركزية للحزب بشأن التجديد الأساسي والشامل للتعليم والتدريب، حيث ينص القرار على "تنويع المواد التعليمية"، بينما تنص الفقرة ز، البند 3، المادة 2 من قرار الجمعية الوطنية رقم 88 (بشأن تجديد برامج التعليم العام والكتب المدرسية)، والفقرة ب، البند 1، المادة 32 من قانون التعليم، على "تعميم إعداد الكتب المدرسية؟"، كما أوضحت المندوبة كيم ثوي.

وفقًا للمندوب، عبّر قانون التعليم المُعدّل لعام ٢٠١٩ عن وجهة نظر مختلفة عن القرار رقم ٨٨، حيث لم يمنح حق اختيار الكتب المدرسية "للمؤسسات التعليمية"، بل للجان الشعبية على مستوى المقاطعات. وقال مندوب وفد دا نانغ: "ظللتُ أتساءل: بين أحكام القرار رقم ٨٨ وأحكام قانون التعليم، أيُّ الأحكام يُستغلّ بسهولة أكبر لخدمة "مصالح المجموعات"؟".

ومن خلال التحليل أعلاه، اقترح المندوب أنه في حال توصلت الجمعية الوطنية إلى أن سياسة تجميع الكتب المدرسية التي اقترحتها الجمعية الوطنية الثالثة عشرة بها العديد من العيوب، فيجب مراجعة القرار 88 ووقف تنفيذ هذه السياسة.

في المقابل، ينبغي على المجلس الوطني استكمال الأحكام اللازمة في قانون الأسعار لضمان اتساق السياسات؛ وينبغي تجنّب إصدار الهيئة التشريعية للوائح متناقضة: إذ يشجع أحد الطرفين على الاشتراكية، بينما يخلق الطرف الآخر ثغرات للمنافسة غير العادلة، ويحد من الاشتراكية، بل ويخاطر بإلغاء الاشتراكية في تجميع الكتب المدرسية. في الوقت نفسه، اقترح المندوبون شرح وتوضيح المحتوى المذكور أعلاه .

[إعلان 2]
مصدر