أعرب نواب الجمعية الوطنية عن قلقهم إزاء خطر إلغاء عملية تعميم عملية تأليف الكتب المدرسية.

وفي ظهيرة يوم 23 مايو، واستكمالاً لجدول أعمال الدورة الخامسة، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة الجلسات العامة بعض النقاط المتبقية للخلاف في مشروع قانون الأسعار (المعدل).

وفي حديثها في قاعة الجمعية، أثارت نائبة الجمعية الوطنية نغوين ثي كيم ثوي (وفد دا نانغ ) قضية أسعار الكتب المدرسية.

صرحت النائبة كيم ثوي بأنها أشارت سابقاً، خلال مناقشة أسعار الكتب المدرسية، إلى أن شراء الكتب أصبح عبئاً على العديد من أولياء الأمور والطلاب. والسبب الرئيسي هو أن دور النشر، من خلال المدارس، تبيع الكتب المدرسية دائماً مصحوبة بعدد كبير من الكتب الإضافية.

أرحب باستجابة وزارة التربية والتعليم لهذه الملاحظات وإصدارها التوجيه رقم 643 بتاريخ 10 يونيو 2022، والذي ينص على وقف ممارسة تجميع الكتب الدراسية والكتب المرجعية معًا لإجبار الطلاب على شراء الكتب المرجعية بأي شكل من الأشكال. وبناءً على ملاحظاتي، فقد تم تطبيق هذا التوجيه بجدية إلى حد كبير.

في الدورة الرابعة، خلال المناقشة العامة بعد ظهر يوم 11 نوفمبر 2022، اقترحت أن يمنح قانون الأسعار (المعدل) الحكومة سلطة تنظيم أسعار الكتب المدرسية في شكل إطار سعري، بما في ذلك الحد الأقصى والحد الأدنى للأسعار، على غرار السلع الأخرى التي تحدد الدولة أسعارها.

وتحدث الوزير ورئيس لجنة الصياغة هو دوك فوك أمام الجمعية الوطنية، رداً على تعليقاتي، على النحو التالي:

"نعتقد أن هذه فكرة جيدة للغاية. حاليًا، نركز في تفكيرنا على كيفية تنظيم الأسعار لمنعها من الارتفاع المفرط، لكننا لم نفكر في كيفية منعها من الانخفاض المفرط. عندما تلجأ الشركات التي لديها القدرة على السيطرة على السوق إلى إجراءات، أو بعبارة أخرى، تستخدم أساليب مثل خفض الأسعار بشكل كبير لإخراج المنافسين وتحقيق أرباح احتكارية. نحن نؤيد هذه الفكرة"، هذا ما قاله المندوب كيم ثوي.

السياسة - يشعر نواب الجمعية الوطنية بالقلق إزاء خطر إلغاء إضفاء الطابع الاجتماعي على عملية تجميع الكتب المدرسية. — ألقت النائبة في الجمعية الوطنية، نغوين ثي كيم ثوي، خطاباً في قاعة الجمعية.

ومع ذلك، عند دراسة مسودة القانون المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها، صرح المندوب قائلاً: "إن المسودة لا تعكس ملاحظات الوزير ورئيس لجنة الصياغة، كما أنها لا تقدم أي تفسيرات (على الرغم من أن التقرير رقم 480 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن الملاحظات والتفسيرات والتعديلات على مسودة القانون هذه يبلغ 112 صفحة)."

أعتقد أن رد الوزير على الجمعية الوطنية أظهر تقييماً شاملاً ودقيقاً وواقعياً للغاية للمسألة. إذا لم يحدد القانون حداً أقصى وأدنى لنطاق الأسعار، فسترى الجمعية الوطنية مخاوف الوزير تتحقق على أرض الواقع.

لكن ما الذي منع مشروع القانون من عكس رأي الوزير الصحيح؟ هل من الممكن أن يكون هناك اختلاف في وجهة النظر بين القرار رقم 29 للجنة الحزب المركزية بشأن الإصلاح الجذري والشامل للتعليم والتدريب، والذي يشير إلى "تنويع المواد التعليمية"، وبين البند (ز)، الفقرة 3، المادة 2 من القرار رقم 88 للجمعية الوطنية (بشأن إصلاح المناهج والكتب المدرسية للتعليم العام) والبند (ب)، الفقرة 1، المادة 32 من قانون التعليم، وكلاهما ينص على "تعميم تأليف الكتب المدرسية"؟، كما أوضح النائب كيم ثوي.

بحسب المندوبين، يعكس قانون التعليم المعدل لعام ٢٠١٩ وجهة نظر مختلفة عن القرار رقم ٨٨، إذ لا يمنح حق اختيار الكتب المدرسية للمؤسسات التعليمية، بل للجان الشعبية على مستوى المقاطعات. وتساءل مندوب دا نانغ: "أتساءل باستمرار: أيّ من لوائح القرار رقم ٨٨ ولوائح قانون التعليم أسهل استغلالاً لخدمة مصالح فئة معينة؟".

وبناءً على التحليل المذكور أعلاه، اقترح المندوبون أنه إذا وجدت الجمعية الوطنية الحالية أن سياسة تعميم تجميع الكتب المدرسية، كما حددتها الجمعية الوطنية الثالثة عشرة، بها العديد من أوجه القصور، فيجب تعديل القرار رقم 88 لإنهاء تنفيذ هذه السياسة.

في المقابل، ينبغي للجمعية الوطنية إضافة الأحكام اللازمة إلى قانون الأسعار لضمان اتساق السياسات؛ فلا يجوز لها السماح بإصدار لوائح متناقضة: إحداها تشجع على التنشئة الاجتماعية، والأخرى تخلق ثغرات للمنافسة غير العادلة، أو تقيد التنشئة الاجتماعية، أو حتى تهدد بإلغائها من مناهج الكتب المدرسية. وفي الوقت نفسه، طلب النائب توضيحًا وتفسيرًا للمسائل المذكورة آنفًا .

مصدر