يريد نواب الجمعية الوطنية تخصيص أموال لدعم الأطفال الفقراء للالتحاق برياض الأطفال.

[إعلان 1]

المخاوف بشأن قدرة استخدام رأس المال، وخاصة على مستوى المنطقة

استمراراً لبرنامج عمل الدورة الاستثنائية الخامسة، ناقشت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 16 يناير/كانون الثاني، في مقر الجمعية الوطنية ، "مشروع القرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة".

وفي كلمته خلال جلسة المناقشة، أشاد نائب الجمعية الوطنية نجوين آنه تري (وفد هانوي ) بالحكومة لاقتراحها وإعدادها قرارًا بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة، والجمعية الوطنية لكونها مسؤولة للغاية في جلب محتوى المناقشة والتصويت على هذا القرار في الوقت المناسب إلى الدورة الاستثنائية الخامسة.

ويؤكد أن هذا القرار ضروري للغاية لتحديد المهام التي أوكلتها الجمعية الوطنية للحكومة في القرارين رقم 100 ورقم 108 للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، والتي اقترحت حلولاً سياسية محددة خارج نطاق سلطة الحكومة لإزالة أكبر قدر ممكن من الصعوبات والعقبات لتسريع تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

كما صرّح المندوب نجوين آنه تري بأن عملية إعداد ملف مشروع القرار كانت جديةً ودقيقةً للغاية، ووفقَ اللوائح، بما في ذلك إعداده، وجمع آراء المحليات لإكماله، وتقييمه لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الموعد المحدد. وفي الوقت نفسه، سنواصل المراجعة والاستيعاب والإنجاز وفقًا للإجراءات المختصرة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه اليوم.

فيما يتعلق بآلية تخصيص وتخصيص الميزانية المركزية السنوية للنفقات العادية، رأى المندوب نجوين آنه تري أن أحكام مشروع القرار مفتوحة للغاية فيما يتعلق بتخصيص رأس المال. ومع ذلك، أعرب المندوب عن مخاوفه بشأن القدرة على استخدام رأس المال، وخاصةً على مستوى المقاطعات، لتنفيذ المشاريع الفرعية للبرنامج.

وتساءل المندوب قائلا: "هل سيستغرق الأمر وقتا طويلا بعد المرور بالعديد من المستويات والخطوات؟".

حوار - نواب مجلس الأمة يريدون تخصيص أموال دعم للأطفال الفقراء للالتحاق برياض الأطفال — نائب الجمعية الوطنية نجوين آنه تري.

وفيما يتعلق باسم القرار، أعرب المندوبون عن موافقتهم على الاسم "قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة".

وطلب المندوبون من الجمعية الوطنية والحكومة ومجلس إدارة البرنامج ترتيب التمويل من البرامج الوطنية المستهدفة، وخاصة من البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام، لدعم الأطفال دون سن 6 سنوات من الأسر الفقيرة لحضور رياض الأطفال.

وقال المندوب آنه تري: "إن السبب في أن العديد من أطفال الأسر الفقيرة هم أطفال المزارعين والعمال هو أن وظائفهم غير مستقرة، ولا يمكنهم حتى العثور على عمل بأجر، وبالتالي فإن دخلهم منخفض للغاية وغير مستقر"، مضيفًا أنه نظرًا لأن أسرهم فقيرة للغاية، فإن الأطفال لا يستطيعون الدراسة في مرافق رعاية الأطفال المؤهلة، وقد "يعانون من الجوع، وينامون في البرد"، وحتى يتعرضون لمعاملة قاسية.

ووفقا للمندوب آنه تري، فإن البرامج الوطنية المستهدفة غالبا ما يكون لها محتوى واضح تماما ويتم تخصيص رأس المال بشكل مناسب.

"ومع ذلك، أعتقد أنه لا توجد طريقة أفضل لتربية الأطفال من تربية الناس، ولا توجد طريقة أفضل لزراعة الأشجار من زراعة الناس"، قال السيد تري، واقترح الاهتمام بإعادة تخصيص الأموال من برامج الأهداف الوطنية المذكورة أعلاه لتوفير أموال للطلاب في ظروف صعبة لحضور رياض الأطفال، مع اعتماد مقدار الدعم على المنطقة والبرامج الوطنية المستهدفة.

تحديد مبادئ تخصيص الميزانية بشكل واضح

شاركت المندوبة ماي فان هاي (وفد ثانه هوا) في إبداء آرائها حول تخصيص تقديرات النفقات العادية للميزانية المركزية السنوية. وأعربت المندوبة ماي فان هاي عن موافقتها على الآلية الخاصة لتنفيذ تقديرات النفقات العادية.

وفي الواقع، عندما تقوم الحكومة بتخصيص تقديرات منتظمة للنفقات لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة وفقاً للمشاريع المكونة لها، فإن القطاع سيضمن التحكم في الإنفاق للأغراض الصحيحة وفقاً للأهداف المحددة.

حوار - نواب مجلس الأمة يطالبون بتخصيص مبالغ لدعم تعليم الأطفال الفقراء في رياض الأطفال (صورة 2). — النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي تتحدث.

ولكن بالإضافة إلى ذلك، قال السيد هاي إن هناك أيضًا صعوبات ومشاكل تنشأ مثل حالات الإنفاق على الموضوعات الخاطئة، وإنفاق المحتوى الذي لم يعد مناسبًا للواقع المحلي مما يؤدي إلى انخفاض نتائج صرف رأس مال الميزانية، وخاصة رأس المال الوظيفي للبرامج الوطنية المستهدفة...

وللتغلب على المشكلة المذكورة أعلاه، قال السيد هاي إن رئيس الوزراء خصص تقديرات الإنفاق المنتظم للميزانية المركزية السنوية وفقًا لإجمالي ميزانية الإنفاق المنتظم لكل برنامج مستهدف وطني، وكلف المجلس الشعبي المحلي بتخصيص التفاصيل لكل مشروع مكون، وهو أمر مناسب تمامًا، مما يساعد المحليات على أن تكون أكثر استباقية وتخصيص الأموال بشكل أقرب إلى التنفيذ العملي لمحتويات البرامج المستهدفة الوطنية.

واقترح أنه في الفقرة (ج) من البند 1، من الضروري توضيح متى يكون من الضروري لمجلس الشعب الإقليمي تفويض مجلس الشعب المحلي بالتخصيص التفصيلي لكل مشروع مكون.

وفقًا للسيد هاي، من الضروري النظر في تكليف مجلس الشعب الإقليمي بتخصيص إجمالي ميزانية النفقات العادية للمقاطعات والبلدات والمدن، وتكليف مجلس الشعب المحلي بتخصيص تفاصيل كل مشروع فرعي. سيساعد هذا المقاطعات على اتخاذ إجراءات استباقية واستخدام النفقات العادية بطريقة عملية وفعالة.

وفي الوقت نفسه، يوصى بوضع لوائح واضحة بشأن معايير ومبادئ التخصيص حتى تتمكن المحليات من ضمان الأغراض والفعالية المناسبة، وتنفيذ أهداف البرنامج الوطني المستهدف بشكل جيد، وتجنب التخصيص الذاتي، والتركيز على عدد من المشاريع المحددة.

كن أكثر استباقية في تصميم آليات محددة

وفي كلمته خلال الاجتماع، قال نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) إنه منذ بداية الدورة، أقرت الجمعية الوطنية بانتظام قرارات بشأن آليات خاصة.

غالبًا ما تُمكّن هذه الآليات الخاصة جهات التنفيذ من اتخاذ إجراءات تختلف عن أحكام القانون الساري، وتخطي بعض الخطوات غير الضرورية، وتجاوز بعض اللوائح غير المناسبة لتسريع وتيرة العمل. ويؤدي استخدام الآليات الخاصة دائمًا إلى نتائج جيدة، ولم يُحدث أي أثر سلبي لأي آلية خاصة.

وقال السيد كونج إن إنشاء آليات محددة سيساعد في التغلب على جمود اللوائح القانونية، مما يجعل خطط التنفيذ أكثر ملاءمة للظروف والأحوال الفعلية، وبالتالي تحقيق نتائج جيدة.

وفقاً للسيد كونغ، قد يكون القانون مناسباً في مجال ما، ولكنه قد لا يكون مناسباً تماماً في مجال آخر أو في ظروف محددة أخرى. لذلك، عندما يُصدر القانون لفئة محددة من الأشخاص، فقد يُصبح غير مناسب عند تطبيقه على قضايا ومجالات وظروف أخرى.

في ظل التطور السريع الذي يشهده عالمنا اليوم، ستنشأ علاقات جديدة ومشاكل جديدة. ولذلك، ستبرز في المستقبل العديد من الثغرات القانونية التي تتطلب آليات خاصة. لذلك، يرى السيد كونغ أنه لا ينبغي انتظار المحليات والقطاعات والمجالات المعنية لتحديد المشاكل ثم اقتراح آليات خاصة، بل ينبغي المبادرة باقتراح آليات وأساليب للتغلب على المشاكل القانونية وإزالتها من خلال آليات خاصة .

[إعلان 2]
مصدر