اقتراح بشأن لوائح جديدة لضمان المنافسة في العطاءات

[إعلان 1]

وينص المشروع بوضوح على ضمان المنافسة في تقديم العطاءات. وعليه، يجب على المقاولين المشاركين في تقديم العطاءات الخاصة بمشاريع البناء وشراء السلع والحزم غير الاستشارية أن يكونوا مستقلين قانونيا وماليا عن الأطراف التالية:

يقدم المقاول خدمات استشارية لهذه الحزمة، بما في ذلك: إعداد ومراجعة وتقييم التصميم الفني، وتصميم الرسومات الإنشائية، وتقديرات التكلفة، والتصميم الفني الشامل (تصميم الهندسة الأمامية - تصميم FEED)؛ تقييم؛ مراقبة أداء العقد والتفتيش؛ إعداد وتقييم وثائق التأهيل المسبق ووثائق العطاءات؛ تقييم وثائق التأهيل المسبق ووثائق العطاءات؛ تقييم نتائج التأهيل المسبق، ونتائج اختيار المقاولين؛ تشمل الخدمات الاستشارية المرتبطة بشكل مباشر بحزمة العطاءات استشارات إدارة المشاريع وإدارة العقود والاستشارات الأخرى.

يجب أن يكون المقاولون المشاركون في تقديم العطاءات للحصول على حزم استشارية مستقلين قانونيًا وماليًا عن الأطراف التالية: المقاولون الذين يقدمون خدمات استشارية لتلك الحزمة، بما في ذلك: إعداد دعوات لوثائق الاهتمام، ووثائق العطاءات؛ تقييم تعبيرات الاهتمام ووثائق العطاءات؛ تقييم نتائج دعوة التعبير عن الاهتمام، ونتائج اختيار المقاولين؛ خدمات استشارية مرتبطة بشكل مباشر بحزمة العطاءات، بما في ذلك استشارات إدارة المشاريع، وإدارة العقود والاستشارات الأخرى.

يجب أن يكون المقاولون المشاركون في حزم EPC وEP وEC مستقلين قانونيًا وماليًا عن الأطراف التالية: المقاولون الذين ينشئون ويراجعون ويصممون FEED؛ يقوم المقاول بإعداد ومراجعة تقرير دراسة الجدوى في حالة عدم إعداد تصميم FEED؛ يجب على المقاول إعداد ودراسة التقرير الفني والاقتصادي في حالة عدم إعداد تقرير دراسة الجدوى أو عدم إعداد تصميم FEED وفقاً لأحكام قانون البناء؛ مستشار إدارة المشاريع، مستشار الإشراف، مستشار التفتيش، مستشار إدارة العقود للمستثمر، الطرف المتقدم للعطاء أو يتم تعيينه من قبل المستثمر، الطرف المتقدم للعطاء.

يجب أن يكون المقاول المشارك في حزمة تسليم المفتاح مستقلاً قانونيًا وماليًا عن: المقاول الذي يقوم بإعداد ومراجعة تقرير دراسة الجدوى الأولية؛ مستشارو إدارة المشاريع، مستشارو الإشراف، مستشارو التفتيش، مستشارو إدارة العقود للمستثمرين، أطراف العطاءات أو الذين يتم تعيينهم من قبل المستثمرين، أطراف العطاءات؛ يقوم المقاول الاستشاري بإعداد وتقييم وثائق التأهيل المسبق ووثائق العطاءات؛ يقوم المقاول الاستشاري بتقييم وثائق التأهيل المسبق ووثائق العطاءات؛ يقوم المقاول الاستشاري بتقييم نتائج اختيار المقاول؛ المقاولون الاستشاريون الآخرون المشاركون بشكل مباشر في عملية اختيار المقاولين…

معاملة تفضيلية للسلع ذات المنشأ الفيتنامي

وبحسب المشروع، فإن حساب الحوافز للسلع ذات المنشأ الفيتنامي التي تبلغ نسبة تكلفة الإنتاج المحلي فيها أقل من 50% ولا توجد سلع تبلغ تكلفة الإنتاج المحلي فيها 50% أو أكثر، يكون على النحو التالي:

في حالة تطبيق أسلوب أقل سعر، يجب إضافة مبلغ يعادل 7.5% من سعر العرض بعد تصحيح الخطأ وتعديل الانحراف، مطروحاً منه قيمة الخصم (إن وجدت) لتلك السلعة إلى سعر العرض بعد تصحيح الخطأ وتعديل الانحراف، مطروحاً منه قيمة الخصم (إن وجدت) للمتقدم للمقارنة والترتيب؛

في حالة تطبيق طريقة سعر التقييم، يجب على السلع غير المؤهلة للحوافز إضافة مبلغ يعادل 7.5% من سعر العرض بعد تصحيح الخطأ وتعديل الانحراف، مطروحاً منه قيمة الخصم (إن وجدت) لتلك السلع إلى سعر العرض بعد تصحيح الخطأ وتعديل الانحراف، مطروحاً منه قيمة الخصم (إن وجدت) للمتقدم للمقارنة والترتيب؛

في حالة تطبيق أسلوب الجمع بين التقنية والسعر، سيتم إضافة النقاط التفضيلية للسلع التفضيلية إلى إجمالي النقاط وفقًا للصيغة التالية:

النتيجة التفضيلية = 7.5% × (السعر التفضيلي للسلع/سعر العرض بعد تصحيح الخطأ وتعديل الانحراف مطروحًا منه قيمة الخصم) × النتيجة الإجمالية

حيث: سعر السلع التفضيلية هو سعر العرض بعد تصحيح الخطأ وتعديل الانحراف، مطروحًا منه قيمة الخصم (إن وجدت) للسلع المؤهلة للحوافز؛

إذا قدم مقدمو العطاءات سلعًا من أصل فيتنامي بنسبة تكلفة إنتاج محلية أقل من 50٪ ومنشأة الإنتاج بها 50٪ أو أكثر من الموظفين بعقود عمل بفترة أداء تعاقدية تبلغ 3 أشهر أو أكثر، ولا يزال العقد ساريًا في وقت تقديم العطاءات، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة، ومعاقي الحرب، والأقليات العرقية، فبالنسبة للنقطتين أ و ب، سيتمتعون بمعامل تفضيلي قدره 10٪ بدلاً من معامل تفضيلي قدره 7.5٪، وبالنسبة للنقطة ج، سيتمتعون بمعامل تفضيلي قدره 10٪ بدلاً من معامل تفضيلي قدره 7.5٪.

التكاليف في عملية اختيار المقاول

يقترح المشروع تكاليف إعداد وتقييم الوثائق على النحو التالي: يتم حساب تكلفة إعداد وثائق دعوة الاهتمام ووثائق دعوة التأهيل المسبق بنسبة 0.1٪ من سعر حزمة العطاء، ولكن الحد الأدنى هو 2 مليون دونج والحد الأقصى هو 30 مليون دونج؛ يتم حساب تكلفة إعداد وثائق العطاءات ووثائق الطلب بنسبة 0.2٪ من سعر حزمة العطاء، ولكن الحد الأدنى هو 3 ملايين دونج والحد الأقصى هو 60 مليون دونج؛ يتم حساب تكلفة تقييم مستندات العطاءات ومستندات الطلب بنسبة 0.1٪ من سعر حزمة العطاء، ولكن الحد الأدنى هو 2 مليون دونج والحد الأقصى هو 60 مليون دونج.

يتم حساب تكلفة تقييم نتائج اختيار المقاول، بما في ذلك الحالة التي لا يتم فيها اختيار أي مقاول، بنسبة 0.1٪ من سعر حزمة العطاءات، ولكنها لا تقل عن 3 ملايين دونج ولا تزيد عن 60 مليون دونج.

بالنسبة لحزم العطاءات ذات المحتوى المماثل والتي تنتمي إلى نفس المستثمر أو المشروع، وتقدير المشتريات، وحزم العطاءات التي تتطلب إعادة تنظيم اختيار المقاولين، فإن التكاليف تشمل: إعداد وتقييم الدعوات للاهتمام، ودعوات التأهيل المسبق؛ يتم احتساب تكلفة إعداد وتقييم وثائق العطاءات ووثائق الطلب بحد أقصى 50٪ من التكلفة المقررة.

وفقًا للمشروع، يتم حساب تكلفة المجلس الاستشاري لحل توصيات المقاول بشأن نتائج اختيار المقاول كنسبة مئوية من سعر عطاء المقاول مع التوصية على النحو التالي: سعر العطاء أقل من 50 مليار دونج، بمعدل 0.04٪ ولكن الحد الأدنى 5 ملايين دونج؛ سعر العرض من 50 مليار دونج إلى أقل من 100 مليار دونج، بمعدل 0.035% ولكن الحد الأدنى هو 20 مليون دونج؛ سعر العرض من 100 مليار دونج إلى أقل من 200 مليار دونج، معدل 0.025% ولكن الحد الأدنى هو 35 مليون دونج؛ سعر العرض من 200 مليار دونج أو أكثر، معدل 0.02٪ ولكن الحد الأدنى هو 50 مليون دونج والحد الأقصى هو 80 مليون دونج.

فيما يتعلق باسترداد تكاليف تسوية الالتماس: في حال ثبوت صحة التماس المقاول، فإن الجهات والأفراد المعنيين مسؤولون عن دفع مبلغ للمقاول صاحب الالتماس يعادل تكاليف تسوية الالتماس التي دفعها المقاول صاحب الالتماس.

في حالة التوصل إلى أن اقتراح المقاول غير صحيح، لن يتم تعويض المقاول عن تكلفة حل الاقتراح.

تتضمن تكاليف اختيار المقاولين على نظام شبكة العطاءات الوطنية ما يلي: تكاليف الحفاظ على اسم المقاول وملف قدرته على نظام شبكة العطاءات الوطنية؛ رسوم تقديم العطاءات؛ رسوم الطلب؛ تكاليف مقدم العرض الفائز؛ تكلفة توقيع واستخدام العقود الإلكترونية.

بالنسبة للعطاءات الدولية، وبناءً على حجم وطبيعة حزمة العطاءات، يقرر المستثمر مبلغ المال الذي يجب على مقدم العطاء دفعه لشراء النسخة الإلكترونية من وثائق العطاء عند تقديم العطاء.

وتقدم وزارة التخطيط والاستثمار لوائح مفصلة بشأن تكاليف الإفصاح عن المعلومات لاختيار المقاولين في صحيفة العطاءات وتكاليف اختيار المقاولين على شبكة العطاءات الوطنية. وتتولى وزارة المالية توجيه إدارة واستخدام التكاليف في عملية اختيار المقاولين.

[إعلان 2]
مصدر