اقتراح لتجربة "التمكين الشامل" على مستوى المنطقة

Bộ trưởng Đào Ngọc Dung: Quốc hội nên cho phép thí điểm trao quyền trọn gói cho cấp huyện được chủ động quyết định điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn từ các chương trình MTQG. Ảnh: VGP ảnh 1 — الوزير داو نغوك دونغ: ينبغي للجمعية الوطنية أن تسمح ببرنامج تجريبي يُمكّن المقاطعات بشكل كامل من اتخاذ قرارات استباقية بشأن تعديل هيكل رأس المال من خلال برامج الأهداف الوطنية. الصورة: VGP

في تقريره وتلقيه آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن برنامج الهدف الوطني في مجالات العمل ومعوقي الحرب والشؤون الاجتماعية، قال الوزير داو نغوك دونغ: "اقترحت الحكومة على الجمعية الوطنية سبع آليات سياسية محددة. وفي المستقبل القريب، وفي قرار الرقابة، ينبغي للجمعية الوطنية أن تسمح ببرنامج تجريبي لتفويض الصلاحيات بالكامل إلى مستوى المقاطعات".

أعرب وزير العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية، داو نغوك دونغ، عن تقديره العميق لنتائج فريق الرصد، الذي قيّم عملية تنفيذ البرامج الوطنية الثلاثة للأهداف بموضوعية وشمولية. وخلال عملية الرصد، شهدت جميع المستويات والقطاعات تغييرات جوهرية في وعي وجهود جميع الأطراف.

وفيما يتعلق ببرنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام، قال الوزير داو نغوك دونج إنه على عكس الفترة السابقة، فإن هذه الفترة تتطلب المزيد من العمل والمزيد من الصعوبة لأنها لا تعمل على الحد من فقر الدخل فحسب، بل تتطلب أيضًا الحد من الفقر متعدد الأبعاد، على مستوى أعلى وأكثر شمولاً.

وفي الآونة الأخيرة، بالإضافة إلى التصميم، واجه تنفيذ البرنامج العديد من الصعوبات والتحديات، حيث أثرت الأسباب الموضوعية الناجمة عن تأثير جائحة كوفيد-19 والكوارث الطبيعية والفيضانات والعواصف والانهيارات الأرضية بشكل كبير على تنفيذ البرنامج.

ومع ذلك، وبفضل الجهود الكبيرة التي بذلها النظام السياسي بأكمله، وخاصة المحليات، فقد حقق ارتفاع عدد الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة نتائج ملحوظة.

كما قام الوزير داو نغوك دونج بتحليل الصعوبات في تنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام على وجه الخصوص والبرامج الثلاثة المستهدفة على وجه العموم.

وفيما يتعلق بالبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام، أكد الوزير أن لا أحد يولد ويكبر راغباً في أن يكون فقيراً، ولا أحد لا يريد الهروب من الفقر.

في الوقت الحاضر، لم تعد سياسة التبرع بالمال قائمة، بل تحولت بالكامل إلى الدعم المشروط. مؤخرًا، تطوعت مئات الأسر الفقيرة بتقديم طلبات للنجاة من الفقر، وبادرت بتحويل مستحقاتها إلى آخرين، ورغبت في السعي الجاد للنجاة من الفقر، وهذا أمر جدير بالثناء.

بالنسبة للأسر الفقيرة غير القادرة على العمل والتي لا تستطيع الهروب من الفقر، تقوم وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بالتنسيق مع وزارة المالية لتقديم المشورة للحكومة بشأن المعايير حتى يتمكن هؤلاء الأشخاص من الحصول على حياة أفضل أو ليست أسوأ من حياة الأسر الفقيرة.

وفيما يتعلق بدعم الإسكان، قال الوزير داو نغوك دونج إنه بروح القرار 90 والقرار 24 للجمعية الوطنية، فإننا نسعى جاهدين للقضاء على حوالي 100 ألف شقة متداعية للأسر الفقيرة في 74 منطقة فقيرة خلال هذه الفترة.

المسألة الثالثة، قال الوزير إن تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد والحد من الفقر المستدام يسير بشكل جيد نسبيًا. ومع ذلك، فإن برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية في المناطق الجبلية أكثر صعوبة، حيث تضطر البرامج الثلاثة إلى إصدار عدد كبير جدًا من الوثائق، رغم أنها لا ترغب في ذلك، إلا أنها لا تزال مضطرة إلى إصدارها بسبب تطبيق اللوائح القانونية.

علاوة على ذلك، فإن اللامركزية وتفويض الصلاحيات غير واضحين، مما يؤدي إلى انتظار المستوى الأدنى للمستوى الأعلى، فيأمر المستوى الأعلى المستوى الأدنى بالقيام بذلك، بينما يخشى المستوى الأدنى. إضافةً إلى ذلك، فإن تخصيص المشاريع الصغيرة والمجزأة كبير جدًا؛ بالإضافة إلى ذلك، فإن تخصيص رأس المال بطيء ومتقطع.

صرح الوزير داو نغوك دونغ بأن الحكومة اقترحت على الجمعية الوطنية سبع آليات سياسات محددة. وفي المستقبل القريب، وفي قرار الإشراف، ينبغي للجمعية الوطنية أن تسمح ببرنامج تجريبي يُمكّن مستوى المقاطعات من اتخاذ قرارات استباقية بشأن تعديل هيكل رأس المال من البرامج وفيما بينها؛ حيث تختار كل مقاطعة مقاطعة أو مقاطعتين لتجربة التنفيذ.

مصدر