اقتراح لموظفي الخدمة المدنية للمساهمة برأس المال وإنشاء وتشغيل المشاريع

وفي مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل)، اقترحت وزارة الداخلية عدداً من اللوائح الجديدة، مما يدل على سياسة إدارة أكثر مرونة وتوسيع حقوق الموظفين المدنيين.

(توضيح)

انتهت وزارة الداخلية مؤخرًا من تقديم مشروع قانون الموظفين العموميين (المُعدَّل) إلى الحكومة، والذي يتضمن مقترحاتٍ تتعلق بالابتكار في توظيف الموظفين العموميين واستخدامهم وإدارتهم. ومن أبرز السياسات الجديدة مجموعة اللوائح المتعلقة بحقوق والتزامات الموظفين العموميين في وحدات الخدمة العامة.

توسيع حقوق الموظفين المدنيين

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، تقترح وزارة الداخلية أن يتمتع الموظفون المدنيون بالحقوق التالية:

- توقيع عقد ممارسة أنشطة مهنية في وحدات الخدمة العامة غير وحدة الخدمة العامة التي تعمل بها حالياً.

- المشاركة في المساهمة برأس المال وإنشاء وإدارة وتشغيل والعمل في المؤسسات التي تنشئها وحدة الخدمة العامة التي يعمل بها؛ المشاركة في التأسيس لتسويق نتائج البحوث، والاستغلال الفعال للملكية الفكرية والاختراعات والتكنولوجيا الرقمية التي تنشئها تلك المنظمة.

- التكليف بالعمل في المنظمات العلمية والتكنولوجية والجامعات والمؤسسات والمنظمات الأخرى لمدة معينة من الزمن.

- المساهمة في رأس المال وتأسيس الشركات المحلية والأجنبية والمشاركة في إدارتها وتشغيلها أو المشاركة في تطوير التكنولوجيا فيها.

- النظر في الاستبعاد أو الإعفاء أو تخفيف المسؤولية في حالات مثل الامتثال لقرارات الرؤساء غير القانونية ولكن الإبلاغ عنها؛ الامتثال للأنظمة، ليس من أجل منفعة شخصية ولكن التسبب في ضرر لأسباب موضوعية؛ تنفيذ مقترحات مبتكرة وخلاقة مسموح بها من قبل السلطات المختصة والتي تم تحديدها على أنها ذات دوافع نقية، من أجل الصالح العام؛ بسبب القوة القاهرة.

الإدارة حسب المنصب الوظيفي، والدفع حسب النتائج

اقترحت وزارة الداخلية مواصلة تعزيز تنفيذ إدارة الموظفين المدنيين ودفع الرواتب وفقًا للوظائف المرتبطة بنتائج الإنتاج.

وبناء على ذلك، تنص الوزارة بشكل واضح على أن توظيف الموظفين الحكوميين وإدارتهم وتقييمهم وترتيبهم واستخدامهم يجب أن يكون على أساس متطلبات الوظيفة وقدرة الموظف الحكومي ونتائجه وفعالية أدائه، بهدف إلغاء تنظيم تصنيف الرواتب المرتبط بالنظر في ترقية الألقاب المهنية للموظفين الحكوميين.

وفي الوقت نفسه، توسيع نطاق القواعد المنظمة لتوقيع العقود وقبولها لتسهيل الانتقال من القطاع الخاص إلى القطاع العام والعكس وفقا لمتطلبات الوظيفة والقدرة الفعلية في بيئة "تنافسية" ومنفتحة وشفافة ومتساوية.

الابتكار في توظيف الموظفين المدنيين

وبحسب وزارة الداخلية، فإنه من أجل بناء آلية لإدارة الفريق تعتمد على التمييز الواضح بين تقديم الخدمات العامة الأساسية وتقديم الخدمات العامة غير الأساسية، فمن الضروري ابتكار أعمال التوظيف.

يهدف قانون الموظفين المدنيين (المعدل) إلى تنويع أساليب التوظيف من خلال إضافة، بالإضافة إلى أساليب الامتحان والاختيار التقليدية، شكل توقيع العقود المباشرة لتعيين الموظفين المدنيين للخبراء والعلماء والموهوبين المناسبين في مجال عمل وحدات الخدمة العامة.

إن التنويع المذكور في أساليب التوظيف يخلق الظروف الملائمة لوحدات الخدمة العامة لتكون أكثر استباقية في توظيف الموظفين المدنيين، والانتقال نحو نموذج إداري احترافي وحديث.

ينص قانون الموظفين المدنيين (المعدل) على طرق التوظيف للوحدات التي تقدم خدمات عامة أساسية؛ وبالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي لا تقدم خدمات عامة أساسية، فسيتم التوظيف من خلال توقيع العقود.

بالإضافة إلى ذلك، ينص قانون الموظفين المدنيين (المعدل) على شروط محددة للتسجيل في حالة المواطنين الفيتناميين المقيمين في الخارج أو المواطنين الأجانب المقيمين في فيتنام، والتي يتم تنفيذها وفقًا لقرار السلطات المختصة؛ وينص على الأولوية في اختيار الأشخاص الموهوبين والأشخاص ذوي الخدمات الجليلة للبلاد والأقليات العرقية؛ وتطبيق العلم والتكنولوجيا في عملية التوظيف؛ والتكامل مع بيانات إدارة الموظفين المدنيين الموحدة في كل صناعة ومجال؛ والتغييرات في نظام الاختبار (يجب على الأشخاص المختارين كموظفين مدنيين الخضوع لنظام اختبار، باستثناء الحالات التي يكون لديهم فيها ما لا يقل عن 12 شهرًا أو أكثر من الخبرة المهنية المناسبة لمتطلبات الوظيفة التي تم تعيينهم فيها).

اتجاه جديد في تقييم الموظفين الحكوميين

أكدت وزارة الداخلية أن تقييم موظفي الخدمة المدنية يجب أن يضمن الديمقراطية، والشفافية، والموضوعية، والاتساق، والاستمرارية، والتعددية. ويجب أن يُقاس محتوى التقييم كميًا بناءً على معايير تتعلق بنتائج كل وظيفة، والقدرة على الابتكار والتكيف مع المتطلبات العملية، بما يُسهم في تحقيق الأهداف المشتركة للوحدة.

تقترح الوزارة تطبيق العلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في رصد وتقييم وتصنيف جودة الموظفين الحكوميين، وضمان مرونة ومبادرة وحدات الخدمة العامة في بناء العمليات ووضع المعايير وتنفيذ التقييمات بما يتوافق مع طبيعة العمل والنموذج التنظيمي للوحدة؛ وربطها بأنظمة الرواتب والمكافآت وغيرها من الأنظمة والسياسات.

يكون رئيس الهيئة أو الوحدة التي يعمل بها موظفون مدنيون مسؤولاً عن تقييم أو لامركزية سلطة التقييم؛ ويُخصص له الحق في مراجعة واتخاذ القرار بشأن فحص موظفي الخدمة المدنية الذين لا يستوفون متطلبات الوظيفة.

تضع الوزارة المختصة بإدارة القطاع العام مجموعة من أدوات وأنظمة التقييم النموذجية، وتضع وحدات الخدمة العامة أنظمة التقييم الخاصة بها، كأساس قانوني لإجراء التقييم وتصنيف الجودة وتنفيذ السياسات والأنظمة.

كما اقترحت وزارة الداخلية إضافة عدد من اللوائح مثل حق الموظفين المدنيين في إنهاء عقود عملهم من جانب واحد وفقا لأحكام القانون؛ والحق في توقيع عقود للقيام بأنشطة مهنية في وحدات الخدمة العامة غير وحدة الخدمة العامة التي يعملون بها حاليا.

ويتناول مشروع القانون أيضاً مسألة بناء وإدارة واستغلال قاعدة البيانات الوطنية للموظفين المدنيين، وتلبية متطلبات إدارة الموظفين في البيئة الإلكترونية، وبناء الحكومة الإلكترونية، والتحول الرقمي في المرحلة الجديدة.

dantri.com.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/de-xuat-vien-chuc-duoc-gop-von-thanh-lap-va-dieu-hanh-doanh-nghiep-post879362.html