ابتكار تفكير جديد في التدقيق، مع التركيز على المجالات ذات مخاطر الاحتيال العالية

وفي معرض تقديمه لتقرير عمل هيئة الرقابة المالية للفترة 2021-2026، أكد المراجع العام للدولة نغو فان توان أن هيئة الرقابة المالية قد طورت بشكل كبير تفكيرها في التدقيق، مع التركيز على المجالات ذات المخاطر العالية المتمثلة في فقدان الإيرادات والاحتيال.

بحلول عام 2026، سيتم تدقيق 100% من تقارير تسويات الموازنة للوزارات والهيئات المركزية والمحلية.

في معرض تقديمه تقرير أداء ديوان الرقابة المالية للدولة للفترة 2021-2026، قال المراجع العام للدولة، نغو فان توان، إن الديوان خلال هذه الفترة استوعب بجدية توجيهات الحزب وقراراته والسياسات القانونية للدولة، ونشرها ونفذها بشكل متزامن. كما بادر إلى تجسيد قرارات الجمعية الوطنية المتعلقة بالسياسات المالية والنقدية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ونظم تنفيذها على الفور، من خلال اختيار العديد من مواضيع التدقيق واسعة النطاق المتعلقة بإدارة واستخدام المالية العامة والأصول العامة، وخاصة الأراضي والموارد والمعادن.

يقدم المراجع العام للدولة نجو فان توان التقرير. الصورة: لام هين

ومن الجدير بالذكر مواضيع التدقيق التي تقيم تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية ؛ وموضوع التدقيق "حشد وإدارة واستخدام الموارد للوقاية من كوفيد-19 ومكافحته وسياسات الدعم"؛ ومواضيع التدقيق التي تخدم أنشطة الرقابة العليا للجمعية الوطنية مثل: تدقيق تنفيذ 3 برامج وطنية مستهدفة، وتنفيذ سياسات وقوانين التخطيط، وتنفيذ سياسات وقوانين ممارسة الادخار ومكافحة الهدر في الفترة 2016-2021؛ والعديد من المواضيع "الساخنة" والمواضيع التي تهم الرأي العام...

لطالما حظي تطوير الإطار القانوني لعمليات ديوان الرقابة المالية باهتمام خاص من جانب المراجع العام للدولة، وقد اعتُبر عنصرًا أساسيًا لا بد من تطبيقه لتحسين جودة عملياته وفعاليتها وكفاءتها. وعلى وجه الخصوص، وجّه المراجع العام للدولة بمراجعة وتعديل وتكملة لوائحه وإجراءاته وقوانينه الأساسية لتتماشى مع نموذج تنظيم الحكم المحلي ذي المستويين والأحكام القانونية الجديدة المتعلقة بأنشطة الرقابة في الديوان.

خلال الفترة الماضية، عززت هيئة الرقابة المالية للدولة تدقيق تقارير تسوية ميزانية الدولة على جميع المستويات، بما يخدم المجلس الوطني والمجالس الشعبية المحلية في إقرار تسوية ميزانية الدولة. وعلى وجه الخصوص، أكد المراجع العام للدولة، نغو فان توان، أن خطة التدقيق لعام ٢٠٢٦، المقدمة إلى المجلس الوطني، ستدقق جميع تقارير تسوية ميزانية الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، أي قبل أربع سنوات من خارطة طريق التنفيذ وفقًا لاستراتيجية تطوير الرقابة المالية للدولة حتى عام ٢٠٣٠.

تحت شعار "مضغوط ولكن بجودة عالية"، وسعياً دؤوباً لتحقيق هدف "الجودة، والمزيد من الجودة، والمزيد من الجودة"، نفذت هيئة التدقيق العام العديد من الحلول لحل مشكلة التداخل والازدواجية مع وكالات التفتيش والفحص بشكل جذري؛ كما قامت بتحديث عقلية التدقيق بشكل كبير، وتحويل التركيز من "التفتيش والكشف" إلى "التحليل والتوقعات والتوصيات لتحسين السياسات"، مع التركيز على المجالات ذات المخاطر العالية من حيث فقدان الإيرادات والاحتيال.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: هو لونغ

خلال هذه الفترة، عدّل ديوان المحاسبة الحكومي بمرونة إجراءاته لتقليص وتأجيل عدد من عمليات التدقيق، وذلك لتسهيل عمل السلطات في الوقاية من جائحة كوفيد-19 ومكافحتها؛ لتمكين المحليات من التركيز على التغلب على عواقب العاصفة رقم 3 (عاصفة ياغي )، واستقرار الحياة، واستعادة الإنتاج والأعمال. وعلى وجه الخصوص، في عام 2025، وفي سياق تبسيط الهيكل التنظيمي ودمج الوحدات الإدارية على جميع المستويات، أعطى ديوان المحاسبة الحكومي الأولوية لمراجعة تقارير تسوية ميزانية المحافظات، على أن تُستكمل قبل 30 يونيو 2025، مما يوفر معلومات آنية وبيانات موثوقة لمجالس الشعب في المحافظات والمدن للموافقة على تسوية الميزانية المحلية في عام 2024.

مع إيلاء اهتمام خاص للانضباط والنظام العام ومراقبة جودة التدقيق، أصدر المراجع العام للدولة التوجيه رقم 1346/CT-KTNN بتاريخ 28 أكتوبر/تشرين الأول 2022 بشأن تعزيز الانضباط والنظام العام والأخلاقيات، ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية في أداء المهام بحزم. بالإضافة إلى ذلك، يجمع المراجع العام للدولة آراء الوحدات الخاضعة للتدقيق حول فريق وفريق التدقيق، ويشغل خطًا ساخنًا على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لتلقي الملاحظات المتعلقة بالسلوكيات السلبية في أنشطة التدقيق.

وأكد المراجع العام للدولة نجو فان توان، أن "مكتب التدقيق العام للدولة قدم خلال الفترة 1749 تقريرًا/وثيقة إلى الوكالات التي تخدم التفتيش والتحقيق والإشراف (زيادة بنحو 4 مرات مقارنة بالفترة السابقة)، ونقل 17 ملفًا إلى وكالة تحقيقات الشرطة لتوضيح علامات انتهاكات القانون؛ وقام بمراجعة حالتين بشكل مباشر بهما علامات فساد تحت إشراف اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية".

وفي إطار تعزيز تطبيق التكنولوجيا في أنشطة التدقيق، نشر مكتب التدقيق الحكومي أيضًا تحليل البيانات، وقاد الذكاء الاصطناعي لدعم أنشطة التدقيق؛ وطبق تكنولوجيا الاستشعار عن بعد في تدقيق الموارد والمعادن؛ واستأجر مستشارين لتفقد جودة البناء عند تدقيق مشاريع الاستثمار؛ مما أدى في البداية إلى تحقيق الكفاءة، مما ساهم في تحسين جودة وشفافية أنشطة التدقيق.

إدارة أنشطة التدقيق عن كثب لمنع الانتهاكات

في تلخيصه لنتائج التدقيق للفترة 2021-2026، صرّح المراجع العام للدولة، نغو فان توان، بأنه بحلول 30 سبتمبر 2025، أوصت هيئة التدقيق بتسوية مالية قدرها 254,676 مليار دونج فيتنامي و125,423,654.63 دولار أمريكي. واقترحت الهيئة إلغاء وتعديل وتكملة وإصدار مواد جديدة تتعارض أو تتعارض مع اللوائح العامة للدولة وممارساتها، وذلك لـ 938 وثيقة قانونية ووثيقة إدارية على جميع المستويات (بما في ذلك 13 قانونًا، و36 مرسومًا، و88 تعميمًا، و16 قرارًا لرئيس الوزراء، و785 وثيقة أخرى)، بزيادة قدرها 19.3% مقارنةً بالفترة 2016-2021.

منظر للاجتماع. تصوير: هو لونغ

بلغت نسبة تنفيذ توصيات المعالجة المالية 90% في المتوسط، وهي نسبة أعلى بكثير من الفترة السابقة (74.7% فقط)، وتم تعديل واستكمال وإلغاء 267 وثيقة وفقاً لتوصيات ديوان الرقابة المالية، وهي نسبة أعلى من العدد الذي تم تنفيذه في الفترة السابقة (136 وثيقة).

نشر مكتب التدقيق الحكومي قائمة المنظمات والأفراد الذين تأخروا في تنفيذ التوصيات وفقًا للقرار 53/2022/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، أرسل خطابًا لإخطار الوزير وأمين لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب بالمدينة بنتائج وتوصيات التدقيق لجمع المعلومات وتسهيل عمل القيادة والإدارة، وللوكالات المختصة لتصحيح الأخطاء بسرعة وفعالية.

سيركز ديوان المحاسبة خلال الفترة المقبلة على تنفيذ عدد من المهام والحلول الرئيسية على النحو التالي:

أولاً، تحسين الإطار القانوني بروح القرار رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025 الصادر عن المكتب السياسي، كأساس لابتكار التنظيم وآلية التشغيل؛ المرتبط بتحسين جودة الموارد البشرية والجهاز التنظيمي وفقًا للقرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية.

ثانياً، تعزيز التحول الرقمي وفقاً للقرار 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024؛ وتعزيز تطبيق التكنولوجيا لتحسين جودة وكفاءة العمليات.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: هو لونغ

ثالثا، مواصلة التركيز على مراجعة القضايا "الساخنة" التي تهم مجلس الأمة والناخبين والرأي العام؛ والتي ترتبط بمهمة مجلس الأمة في ممارسة الرقابة العليا ومتطلبات إدارة وتشغيل الحكومة والوزارات والسلطات والمحليات.

رابعا ، مواصلة تعزيز الانضباط والنظام العام؛ وإدارة أنشطة التدقيق بشكل صارم لمنع الانتهاكات.

خامساً ، استكمال المرافق، مع التركيز على الاستثمار في أماكن الإقامة لموظفي الخدمة المدنية والمراجعين أثناء التدوير والنقل؛ والاستثمار في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والمعدات لتلبية متطلبات التحول الرقمي لديوان المحاسبة.

أكد المراجع العام للدولة نغو فان توان أن هيئة الرقابة المالية ستواصل الابتكار بقوة، مع الأخذ بالجودة كمعيار رئيسي، ومواصلة تعزيز دورها كأداة مهمة وفعالة للحزب والدولة في تفتيش ومراقبة إدارة واستخدام المالية العامة والأصول العامة، والمساهمة في منع ووقف الفساد والهدر والسلبية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-manh-me-tu-duy-kiem-toan-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-co-rui-ro-gian-lan-cao-10391089.html