البروفيسور نجوين ثين نهان: قانون السكان لعام 2025 سيقرر مستقبل البلاد في السنوات الخمسين والمائة القادمة.

قال المندوب نجوين ثين نهان (وفد مدينة هوشي منه) إن قانون السكان لعام 2025 سيقرر مستقبل البلاد في السنوات الخمسين والمئة المقبلة.

السيد نجوين ثين نهان يتحدث (الصورة: كوانج فينه)

وفي يوم 10 نوفمبر، ناقش المجلس الوطني في القاعة: مشروع قانون السكان، ومشروع قانون الوقاية من الأمراض.   وقدم البروفيسور المندوب نغوين ثين نهان (وفد مدينة هوشي منه ).   2 تعليق.   وبناء على ذلك فإن الاستنتاج الأول هو من واقع ودروس خمسين عاماً من التنمية في اليابان.   في المرحلة   إن التحدي الأكبر الذي يواجه تنمية فيتنام في الفترة 2026-2045 وفي القرن الحادي والعشرين هو أن القوى العاملة سوف تنخفض بعد عام 2035 بسبب معدل المواليد الذي يكون أقل من مستوى الإحلال لمدة 80 عامًا.  

جدي   تحليل:   50 عامًا من تطور اليابان من   سنة   الفترة 1975-2025 تحتوي على فترتين متعاكستين، 20 سنة 1975-1995 حققت اليابان 4 إنجازات وشهدت تراجعًا واحدًا .   الإنجازات الأربعة هي: بلغ متوسط ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي أكثر من 12٪ سنويًا، وزاد نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بمعدل 11.8٪ سنويًا، وزاد عدد السكان بنسبة 12.5٪ وزاد عدد العمالة بنسبة 14.9٪. وكان أحد الانخفاضات هو انخفاض معدل المواليد من 1.9 إلى 1.42. في الثلاثين عامًا من 1975 إلى 2025، شهدت اليابان خمسة انخفاضات: انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 27٪، وانخفض الناتج المحلي الإجمالي للفرد بنسبة 26٪، وانخفض عدد العمالة بنسبة 16٪ وانخفض عدد السكان بنسبة 3٪، وانخفض معدل المواليد من 1.42 إلى 1.15، وهو أدنى مستوى في التاريخ. في عام 1999، توقعت اليابان أن يبلغ عدد السكان في عام 2100 حوالي 60 مليون شخص، بانخفاض قدره 53٪؛ وفي عام 2200 سيكون 10 ملايين شخص، بانخفاض قدره 92٪ وفي عام 2300 سيكون 3 ملايين شخص، بانخفاض قدره 98٪؛ وفي عام 3000 سيكون 500 شخص. في عام 2006، تنبأت اليابان أنه بحلول عام 3000 سوف يتبقى 62 شخصاً.

وفق   السيد نهان في   20 سنة   من   سنة   بين عامي ١٩٧٥ و١٩٩٥، حققت اليابان أربعة إنجازات، أربعة منها نمو، لكن عانت من قيد واحد فقط، وهو انخفاض معدل المواليد. لكن هذا الانخفاض الوحيد، بعد ٣٠ عامًا، أعاق تحقيق النمو الأربعة الذي تحقق خلال العشرين عامًا السابقة، وأحدث خمسة انخفاضات: انخفاض الناتج المحلي الإجمالي، ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، وانخفاض العمالة، وانخفاض عدد السكان، ومعدل المواليد. إذا لم يُعاد الانخفاض إلى مستوى الإحلال، فبعد ٣٠٠ عام ،   ستفقد الدولة، التي يبلغ عدد سكانها 128 مليون نسمة، 98% من سكانها، ليتبقى 3 ملايين نسمة فقط. والسبب المباشر الوحيد لهذه العملية هو انخفاض معدل الخصوبة دون مستوى الإحلال لمدة 50 عامًا، من عام 1974 إلى عام 2024، وسيستمر في الانخفاض حتى نهاية القرن.  

انخفض معدل الخصوبة في فيتنام إلى ما دون مستوى الإحلال منذ   ٢٠٢٢. توقع معهد القياسات الصحية والتقييم بجامعة واشنطن، الولايات المتحدة الأمريكية، معدل الخصوبة في ٢٠٠ دولة ومنطقة حول العالم بين عامي ٢٠٢٢ و٢١٠٠، حيث من المتوقع أن يبلغ معدل الخصوبة في فيتنام ١.٦٣ في عام ٢٠٥٠، و١.٣٨ في عام ٢١٠٠. أي أن القرن الحادي والعشرين في فيتنام سيكون القرن الذي سينخفض ​​فيه معدل الخصوبة عن مستوى الإحلال لما يقرب من ٨٠ عامًا، أي أطول من القرن الذي سينخفض ​​فيه معدل الخصوبة في اليابان لمدة ٥٠ عامًا. وبالتالي، إذا لم يُحرز تقدم كبير في السياسات البشرية، فسنتبع خطى اليابان، ولكن بوتيرة أبطأ، لأن معدل الخصوبة في فيتنام، الذي يقل عن مستوى الإحلال، متأخر عن نظيره في اليابان بخمسين عامًا.  

ومع ذلك، وفقا ل   السيد نهان،   20 سنة   من سنة   يُعاني النمو الاقتصادي في فيتنام (2025-2045) من عيبٍ مقارنةً باليابان. ففي الفترة 1975-1995، زادت القوى العاملة في اليابان بنسبة 14.9%، مما يعني أن النمو الاقتصادي تجاوز 20 عامًا بناءً على نمو الإنتاجية ونمو القوى العاملة. وخلال العشرين عامًا القادمة من 2025 إلى 2045، من المتوقع أن يزداد حجم العمالة لمدة 10 سنوات فقط حتى عام 2035، ثم ينخفض. وهكذا، خلال السنوات العشر من 2025 إلى 2035، سيعتمد النمو الاقتصادي في فيتنام على قوتين دافعتين: زيادة الإنتاجية وزيادة العمالة. وبعد السنوات العشر التالية، لن يكون هناك سوى دافع واحد لزيادة الإنتاجية، ولن يكون هناك دافع لزيادة العمالة، بل حتى انخفاض العمالة سيُشكل ضغطًا على النمو الاقتصادي. تُعدّ الزيادة الكبيرة في القوى العاملة خلال الخمسين عامًا الماضية، من عام ١٩٧٥ إلى عام ٢٠٢٥، ميزة تنافسية كبيرة ودافعًا قويًا للتنمية في فيتنام. ولكن بعد عام ٢٠٣٥، سيؤدي انخفاض القوى العاملة إلى نقص في الأيدي العاملة، مما يُعيق النمو الاقتصادي على مدى السنوات الخمس والستين القادمة. وهذا هو التحدي الأكبر للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في فيتنام في القرن الحادي والعشرين.  

" إذا لم يحدث تقدم في سياسة الموارد البشرية في فيتنام، والتي تبدأ بقانون السكان هذا ، والانخفاض المتوقع في معدل المواليد، فمن المتوقع أن ينخفض ​​عدد سكان فيتنام من 110 مليون شخص في عام 2050 إلى 88 مليون في عام 2050.   46 مليونًا في عام 2100   عام 2200، 23 مليونًا   يدخل   سنة 2300   ولا يزيد عن 200 ألف شخص   يدخل   "وتتوقع اليابان أن يتبقى 62 شخصاً بحلول عام 3000، ولن يتبقى أحد في كوريا الجنوبية بحلول عام 2750 "، هذا ما قاله السيد نجوين ثين نهان.

التعليق الثاني   وفقا للسيد نهان،   الحلول المقترحة في مشروع قانون السكان لعام ٢٠٢٥ غير كافية لضمان استقرار معدل الخصوبة الإحلالي في فيتنام. وكما نصّ القرار ٢١ لعام ٢٠١٧ الصادر عن اللجنة المركزية للعمل السكاني في ظل الوضع الجديد، فإن معدل الخصوبة سيستمر في الانخفاض. هناك ١١ سببًا مباشرًا و٥ أسباب جذرية للظاهرة اليابانية، بالإضافة إلى حقيقة أن جميع الدول الأربعين ذات الدخل المرتفع في العالم، والتي يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة، شهدت انخفاضًا في الخصوبة على مدار ٤٠ عامًا، ويبلغ متوسط ​​معدل الخصوبة الحالي ١.٤٥. هناك سببان رئيسيان: الحكومات وأصحاب الأعمال.   لا تعتبر الشركات الحفاظ على الخصوبة البديلة شرطًا مهمًا بشكل خاص لتطور البلاد والشركات بشكل مستدام، ولكنها تعتبر النمو الاقتصادي المرتفع وتحقيق أقصى قدر من الأرباح للشركات هو الأهم.

ثانيًا، هناك حقيقة بسيطة لم تتطرق إليها الحكومات والنقابات، وهي ضرورة تغيير سياسة الأجور. يجب أن يكون الحد الأدنى للأجور كافيًا لإعالة العمال وتوفير تعليم مناسب للطفل حتى سن الثامنة عشرة، بحيث يمكن إنجاب طفل واحد، أو يمكن للوالدين العاملين معًا تربية طفلين. إذا لم يُلبَّ هذا الشرط، فلن يصل معدل المواليد في البلاد إلى مستوى إحلال مستقر ولن يحافظ عليه. في اليابان، يبلغ متوسط ​​الحد الأدنى للأجور في طوكيو 168,000 ين، أي ما يعادل 1,120 دولارًا أمريكيًا شهريًا .   هذا الراتب لا يكفي إلا لتأمين معيشة العامل، أي أن نفقاته اليومية تبلغ 37.3 دولارًا أمريكيًا. وتحتاج اليابان إلى إنفاق 21.7 مليون ين لتربية طفل من الولادة وحتى سن الثامنة عشرة، أي 1.2 مليون ين سنويًا، أي 100 ألف ين شهريًا، أي ما يعادل 700 دولار أمريكي شهريًا، أي أن التكلفة اليومية تبلغ 23.3 دولارًا أمريكيًا. في الوقت نفسه، لا تدعم الحكومة اليابانية الطفل في المتوسط ​​بأكثر من 5 دولارات أمريكية يوميًا، أي ما يعادل 22% فقط من احتياجاته. ومن الواضح أن العديد من اليابانيات لا يستطعن ​​إنجاب طفل آخر لمجرد حصولهن على 5 دولارات أمريكية يوميًا، في حين أن رواتبهن لا تتجاوز الحد الأدنى للأجور أو لا تتجاوز 50% منه.  

وفي تقرير تقييم أثر السياسات المتعلقة بمشروع القانون، اقترحت وزارة الصحة أربعة تدابير للحفاظ بقوة على مستوى الخصوبة البديلة .   تشمل التدابير الأربعة ما يلي: حصول الأم على شهر إضافي من إجازة الأمومة، ومبلغ 62 مليون دونج. يحصل الأب على خمسة أيام إضافية، ومبلغ 695,000 دونج. أما ولادة طفل ثانٍ قبل سن الخامسة والثلاثين، فتُمنح مليوني دونج. وتُمنح الولادة في المناطق ذات معدلات المواليد المنخفضة دعمًا قدره مليونا دونج، بينما تُمنح النساء من الأقليات العرقية دعمًا قدره مليونا دونج. ويصل إجمالي الدعم الذي تحصل عليه المرأة عند الولادة إلى ما بين 9 و13 مليون دونج. وبناءً على لوائح الدعم الأربعة المذكورة أعلاه، ترى وزارة الصحة أن هذا الحل يُتيح مسارًا قانونيًا متزامنًا للحفاظ على معدل المواليد البديل.  

أغنية   قيّم السيد نهان هذا التقييم بأنه لا أساس عملي له. يبلغ متوسط ​​الحد الأدنى للأجور الإقليمي الحالي في البلاد 4.17 مليون دونج فيتنامي، وهو ما يكفي لإعالة العامل. يحتاج العامل لتربية طفل إلى 4.17 مليون دونج فيتنامي على الأقل شهريًا. يحتاج العام الواحد إلى 50 مليونًا، ويحتاج الثلاث سنوات إلى 150 مليونًا، ويحتاج الثمانية عشر عامًا إلى 900 مليون. مستوى الدعم لمرة واحدة عند الولادة، كما اقترحته وزارة الصحة، وهو 9.3 مليون، لا يمثل سوى 1-1.5% من تكلفة تربية الطفل. دعمت الحكومة اليابانية 22% من تكلفة تربية الطفل، لكنها فشلت. إذا دعمنا 1-1.5% واعتبرناها ناجحة، فإن الحفاظ على معدل مواليد مستقر كهذا بعيد كل البعد عن الواقع.  

فييت ثانغ - ترونغ هيو

المصدر: https://daidoanket.vn/giao-su-nguyen-thien-nhan-luat-dan-so-2025-se-quyet-dinh-tuong-lai-cua-dat-nuoc-50-nam-va-100-nam-toi.html