معالجة تحديات الحكم المحلي على مستويين - الجزء الأخير: التوقعات بشأن الحلول الجوهرية

في مواجهة تزايد أعباء العمل ونقص الكوادر المتخصصة عقب عملية الدمج، سارعت محافظات تاي نينه ودونغ ثاب وفينه لونغ إلى تطبيق العديد من الحلول الرائدة، بدءًا من زيادة عدد الموظفين وصولًا إلى الاستخدام الأمثل للتكنولوجيا الرقمية. ولا تهدف هذه الجهود إلى معالجة العقبات الداخلية فحسب، بل إلى تحقيق الهدف الأسمى: بناء حكومة محلية فعّالة وسلسة الأداء، يكون رضا المواطنين معيارها الأساسي.

إنجازات رائدة في تحسين وتعزيز جودة الموارد البشرية.

مسؤولو وموظفو مركز خدمات الإدارة العامة في حي تان نينه يتولّون الإجراءات الإدارية للمواطنين. الصورة: مينه فو/وكالة الأنباء الفيتنامية

وإدراكاً منها أن أكبر عقبة كانت نقص الموظفين وعدم وجود الخبرة المناسبة، قامت المحافظات بتنفيذ حلول تتعلق بالهيكل التنظيمي.

طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه، نغوين هونغ ثانه، ما يلي: "يجب على السلطات المحلية تحديد المناطق التي تعاني من نقص أو فائض في الموظفين بوضوح، ثم ترتيب أو نقل أو إعادة تدريب الموظفين وفقًا لذلك؛ وفي الحالات التي لا يمكن فيها تلبية المتطلبات، يجب اتخاذ إجراءات تأديبية وفقًا للوائح". كما طلب من السلطات المحلية الإسراع في وضع خطط للوظائف، معتبرًا ذلك أساسًا حاسمًا في النموذج الجديد.

في مقاطعة فينه لونغ، ولمعالجة النقص والضعف في الخبرات المهنية، وجّهت المقاطعة بمراجعة وتنفيذ خطة لتعيين المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات في مناصب مناسبة بطريقة علمية وعقلانية. وعلى وجه التحديد، أصدرت إدارة الشؤون الداخلية قرارًا بنقل 70 موظفًا مدنيًا وعاملًا حكوميًا من إدارات ووكالات المقاطعة للعمل في اللجان الشعبية للبلديات والأحياء، بهدف توفير كوادر متخصصة في كل مجال على مستوى البلديات على وجه السرعة.

تُطبّق مقاطعة دونغ ثاب استراتيجية مماثلة، حيث تُعزّز نشر المسؤولين والموظفين على مستوى المقاطعة للعمل على مستوى البلديات، لا سيما في المناصب المتخصصة المتعلقة بالأراضي والمالية والعلوم والتكنولوجيا ، بهدف بناء قوة عاملة مؤهلة على مستوى البلديات. وقد اقترح لي كوانغ خوي، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة دونغ ثاب، إطلاق دورات تدريبية قصيرة الأجل في مهارات تكنولوجيا المعلومات وأمن المعلومات، بالإضافة إلى وضع خطة لتدريب مسؤولي البلديات والأحياء للحصول على شهادة ثانية في تكنولوجيا المعلومات لتوحيد معايير القوى العاملة.

من أهم الحلول لتقليل عبء العمل على المسؤولين وتسريع معالجة الإجراءات الإدارية هو تعزيز التحول الرقمي وتحسين جودة الخدمات العامة عبر الإنترنت.

أكد نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ثاب، هوينه مينه توان، أن تنظيم وتشغيل مراكز الخدمة الإدارية العامة على مستوى البلديات في مقاطعة دونغ ثاب قد ضمن بشكل أساسي التشغيل المستقر والسلس، مما يلبي احتياجات حل الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات في المنطقة.

سعياً لتقريب الخدمات العامة من المواطنين، أنشأت مقاطعة دونغ ثاب 1890 فريقاً تقنياً رقمياً مجتمعياً، يتألف قوامها من أعضاء اتحاد الشباب والطلاب، ويتمركزون في المراكز الإدارية العامة أو مقرات الأحياء والقرى، لتقديم الإرشاد للمواطنين حول كيفية تقديم الطلبات إلكترونياً. وتعتمد بلدية آن ماي هونغ نموذجاً يُرشد المواطنين خلال الإجراءات ويُوصل الوثائق إلى منازلهم لكبار السن، ومن يعيشون بمفردهم، ومن يواجهون صعوبات في المواصلات.

قال السيد هو ثانه توان، أحد سكان بلدة ماي آن هونغ بمقاطعة دونغ ثاب: "استقبلنا المسؤولون بحفاوة بالغة عند دخولنا، وسألوا عن أحوالنا، وقدموا لنا دعماً حماسياً، وأنجزوا العمل بسرعة فائقة". وأكد السيد تران ترونغ هو، نائب مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدة ماي آن هونغ، أن موظفي المركز يتميزون بالحماس والبهجة، مما يساهم في تطبيق نظام حكم ودود يخدم سكان البلدة حديثة التأسيس.

كان لهذه الخدمة المخصصة أثر إيجابي. وقد أعرب السيد فو فان تشاو، أحد سكان بلدة آن ثانه ثوي في مقاطعة دونغ ثاب، عن سعادته قائلاً: "إن تفويض السلطة إلى مستوى البلدة لإدارة الإجراءات الإدارية في المنطقة قد ساعد الناس على توفير الكثير من الوقت وتكاليف السفر".

بحسب السيد فو كوك ثانغ، رئيس مجلس إدارة شركة دونغ تام المساهمة، يُعتبر التحول إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين بعد دمج لونغ آن وتاي نينه سياسةً صائبةً ودقيقةً للغاية. في عصرنا الرقمي، يُسهم هذا النموذج في تسريع إنجاز معاملات المواطنين والشركات.

وبحسب هوينه ثانه توان، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية جيا ثوان (مقاطعة دونغ ثاب)، فقد أصدرت البلدية تعليمات لمسؤوليها وموظفيها باستلام الطلبات بسرعة، ومعالجتها في الوقت المحدد، والتواصل الفوري مع السكان في حالة ظهور أي مشاكل.

توقعات التنمية المستدامة

يقوم المواطنون بإجراءات إدارية في مركز الخدمات الإدارية العامة ببلدية فينه كيم، في مقاطعة فينه لونغ. الصورة: ثانه هوا/TTXVN.

تستخدم السلطات المحلية نتائج خدمة المواطنين كمعيار هام لتحسين الكفاءة التشغيلية. وقد سعت مقاطعة فينه لونغ جاهدةً لتحسين ترتيبها في مؤشر خدمة المواطنين والشركات في تنفيذ الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة (وفقًا للقرار رقم 766/QD-TTg الصادر بتاريخ 23 يونيو 2022 عن رئيس الوزراء)، من المرتبة 34 إلى المرتبة 25.

أكدت السيدة هو ثي هوانغ ين، نائبة الأمين الدائم للجنة الحزب في مقاطعة فينه لونغ، أن المقاطعة تعمل على تعزيز التنسيق بين الحزب والهيئات الحكومية وجبهة الوطن والمنظمات السياسية والاجتماعية في ظل النموذج الجديد، وذلك لتشجيع النقد المجتمعي، وبناء توافق في الآراء بين المواطنين، وخدمة مهام التنمية الشاملة للمقاطعة. وتؤكد فينه لونغ عزمها على مواصلة تحسين فعالية الدعاية والتوجيه للمواطنين لإتمام جميع الطلبات الإلكترونية، وضمان الشفافية في الإجراءات الإدارية.

بحسب ترونغ لي مينه ثونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية آن بينه (مقاطعة فينه لونغ)، تهدف البلدية إلى تحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين والشركات إلكترونيًا في الوقت الفعلي، لأن كل معيار مُحسَّن يُعزز بشكل مباشر كفاءة تقديم الخدمات العامة. وقد مكّن تطبيق اللامركزية بلدية آن بينه من إنجاز العديد من الإجراءات الجديدة، مثل التبني، والزواج الذي يشمل أجانب، وتغيير استخدام الأراضي، وإصدار تراخيص الأعمال، مما يسمح للأفراد بإتمام هذه العمليات محليًا، موفرًا بذلك الوقت والتكاليف.

بالإضافة إلى معالجة القضايا الإدارية الحالية، تضع السلطات المحلية توقعات عالية على النموذج الجديد لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.

اقترحت بلدية ماي ين (مقاطعة تاي نينه) توسيع الطريق الوطني السريع 1A وتحسين سطح الطريق الإقليمي 830D لضمان سهولة الوصول إلى تقاطعات مشاريع النقل الرئيسية (طريق بن لوك - لونغ ثانه السريع، وطريق مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ السريع، والطريق الدائري 3، والطريق الإقليمي 830C). وتُعدّ هذه حلولاً ملموسة للبنية التحتية لتحقيق تطلعات التنمية الاقتصادية في المنطقة.

طلبت مقاطعة فينه لونغ من الحكومة المركزية مواصلة إصدار سياسات محددة إضافية للمناطق ذات الكثافة السكانية من الأقليات العرقية، وتخصيص المزيد من رأس المال لمواصلة الاستثمار في شبكة الطرق والبنية التحتية الزراعية وتطويرها. وصرح رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فوك فينه، نغوين فان كوونغ، بأن هذا الاستثمار يهدف إلى تلبية احتياجات التنمية الاقتصادية وتحسين مستويات المعيشة لسكان الأقليات العرقية.

بحسب هو ثي هوانغ ين، نائبة سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة فينه لونغ: "مع تصميم النظام السياسي بأكمله، سيستمر تطوير نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، وسيعمل بشكل أكثر فعالية، وسيلبي متطلبات التنمية ويخدم الشعب بشكل أفضل".

بالنسبة لمقاطعات تاي نينه، ودونغ ثاب، وفينه لونغ، أحدث نموذج الحكم المحلي ذو المستويين تغييرات مبدئية في الهيكل التنظيمي والخدمات العامة، ولكنه لا يزال يواجه العديد من المعوقات في مجالات الموارد البشرية، واللامركزية، والبنية التحتية. وتساهم جهود هذه المناطق لتحقيق الاستقلال الذاتي، إلى جانب آليات من الحكومة المركزية لمعالجة هذه التحديات، في فتح آفاق أكثر مرونة للمستقبل. ومع ذلك، لكي يصبح هذا النموذج فعالاً حقاً، لا بد من إجراء المزيد من التحسينات المؤسسية، وتوحيد معايير الموارد البشرية، والاستثمار في التكنولوجيا، وإعطاء الأولوية لرضا المواطنين كمعيار التقييم الأهم.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm