إزالة "الاختناقات"، وتسريع التقدم الاستثماري في البنية التحتية للتجمعات الصناعية

ورغم نشر العديد من مجموعات الحلول، إلا أن تقدم الاستثمار في البنية التحتية للتجمعات الصناعية في المحافظة لا يزال يواجه العديد من العقبات، مما يؤدي إلى إبطاء عملية جذب الاستثمار الثانوي وإهدار موارد الأراضي.

تمت الموافقة على الاستثمار في المنطقة الصناعية هوا لوك (هاو لوك) في عام 2017 ولكن البنية التحتية لا تزال غير مكتملة.

التقدم لا يزال بطيئا

وفقًا لآخر تحديث من وزارة الصناعة والتجارة، بلغ عدد المناطق الصناعية في المقاطعة حتى الآن 48 منطقة، بمساحة إجمالية تقارب 1584 هكتارًا. من بينها، تستثمر 45 منطقة في البنية التحتية التقنية برأس مال مسجل إجمالي يقارب 11,217 مليار دونج، إلا أن رأس المال الاستثماري التراكمي لم يتجاوز 3,341 مليار دونج. وهذا يدل على أن نسبة رأس المال الاستثماري الفعلي لا تزال منخفضة جدًا مقارنةً برأس المال المسجل الأولي.

يوجد في المقاطعة حاليًا منطقتان صناعيتان استكملتا الاستثمار في بنيتهما التحتية التقنية، مستوفتين شروط جذب المشاريع الثانوية. بالإضافة إلى ذلك، هناك ثلاث مناطق صناعية استكملت البنية التحتية بشكل أساسي على مراحل، وهي جاهزة لجذب الاستثمار، وهي: منطقة باك هوانغ هوا الصناعية، ومنطقة هوا لوك الصناعية، ومنطقة كوان لاو تاون الصناعية. هناك 24 منطقة صناعية استكملت إجراءات تطهير الموقع (GPMB) كليًا أو على مراحل، وهي بصدد اتخاذ إجراءات تأجير الأراضي، ومنح شهادات حقوق استخدام الأراضي، والاستثمار في البنية التحتية.

وقد أكملت 3 مناطق صناعية للتو إجراءات الاستثمار وتنفذ أعمال تطهير الموقع، بما في ذلك: المنطقة الصناعية Cong Truc، والمنطقة الصناعية Ha Long I، والمنطقة الصناعية Nham Thach؛ والمناطق الصناعية الـ 13 المتبقية في طور استكمال إجراءات الاستثمار ولم تنفذ بعد تطهير الموقع، بما في ذلك: المنطقة الصناعية Vinh Hoa، والمنطقة الصناعية Khe Ha، والمنطقة الصناعية Hai Long - Xuan Khang، والمنطقة الصناعية Minh Tien، والمنطقة الصناعية Cau Quan، والمنطقة الصناعية Thach Binh، والمنطقة الصناعية Bai Tranh، والمنطقة الصناعية Dong Ninh، والمنطقة الصناعية Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen، والمنطقة الصناعية في جنوب غرب مدينة Thanh Hoa ، والمنطقة الصناعية Thuan Loc، والمنطقة الصناعية Hoang Dong، والمنطقة الصناعية Ha Linh II.

مع هذا التقدم، لم يحقق الاستثمار في البنية التحتية للمناطق الصناعية في المقاطعة تغييرات قوية بعد كما هو مطلوب في الخطة رقم 36 / KH-UBND بتاريخ 2 فبراير 2024 للجنة الشعبية الإقليمية بشأن تنفيذ المهام والحلول لتسريع تقدم الاستثمار في البنية التحتية الفنية للمناطق الصناعية في المقاطعة وفقًا للقرار رقم 482 / NQ-HDND بتاريخ 14 ديسمبر 2023 لمجلس الشعب الإقليمي بشأن أنشطة الاستجواب في الدورة السابعة عشرة لمجلس الشعب الإقليمي السابع عشر.

إزالة العديد من "الاختناقات" بسرعة

إلى جانب الصعوبات الموضوعية في إجراءات الاستثمار المتداخلة والمعقدة، فإن مسألة تنظيف الموقع، وغياب آليات دعم الاستثمار، والبطء في تحديد أسعار إيجار الأراضي، والبنية التحتية غير المتزامنة خارج السياج... تعتبر من الأسباب المهمة التي تؤثر على تقدم الاستثمار في المشاريع.

منطقة باك هوانج هوا الصناعية - واحدة من المناطق الصناعية القليلة التي تتمتع باستثمارات متزامنة في البنية التحتية، مما يخلق ظروفًا مواتية لجذب المستثمرين الثانويين.

من الأمثلة النموذجية على ذلك مجمع دان لي - دان لوك - دان كوين الصناعي، الذي أُنشئ عام ٢٠٢٠، ولكن نظرًا لعدم وجود أهداف محلية لتحويل استخدامات أراضي زراعة الأرز، لم يُنفذ المشروع بعد. أُنشئت بعض المجمعات الصناعية وحُوِّلت إلى أراضٍ لزراعة الأرز والغابات، ولكن لا توجد خطة لاستخدام الأراضي، وبالتالي لا يوجد أساس للتعويض أو تطهير الموقع أو استكمال وثائق إيجار الأراضي، مثل: مجمع دونغ نينه الصناعي، ومجمع كي ها الصناعي، ومجمع هاو هين الصناعي، ومجمع تام لينه الصناعي، ومجمع كام تشاو الصناعي.

تم إنشاء بعض المناطق الصناعية ولكن لم تتم الموافقة على خطط استخدام الأراضي الخاصة بها للتنفيذ، مما أدى إلى تأخير المشروع لأن اللجنة الشعبية للمنطقة والمستثمرين ليس لديهم أساس لبناء جدول زمني للتعديلات المقترحة، مثل منطقة باي ترانه الصناعية. لا تزال مراجعة وتنفيذ إجراءات الأراضي من قبل بعض المستثمرين والمناطق والقطاعات بطيئة وطويلة الأمد، ولم يتم تحديد مساحة الأرض المراد تحويلها بوضوح، ولم يتم تحديد منطقة إعادة التوطين لترتيب النقل، مما يؤثر على تقدم تنفيذ المشروع، مثل منطقة فينه هوا الصناعية، ومنطقة فينه مينه الصناعية، ومنطقة هوا لوك الصناعية، ومنطقة خي ها الصناعية. أكملت بعض المناطق الصناعية البنية التحتية بشكل أساسي، واستثمرت في منطقة معالجة النفايات وأكملتها، وتم قبولها، مما يضمن ظروفًا لتشغيل المشاريع الثانوية؛ ومع ذلك، فقد طالت مشاكل إجراءات الأراضي، مما أثر على تقدم تنفيذ المشروع. وعادةً، لم يتمكن منتزه باك هوانغ هوا الصناعي حتى الآن من تأجير الأراضي للمرحلة الثانية، ويوجد حالياً في منتزه هوا لوك الصناعي قطعة أرض لم يتم تطهيرها، مما يؤدي إلى إبطاء تقدم المستثمر.

إلى جانب ذلك، ووفقًا لآراء المستثمرين، يواجه تطبيق استرداد الأراضي في بعض المناطق الصناعية صعوباتٍ عديدة ويستغرق وقتًا طويلًا، كما هو الحال في منطقة ثاتش بينه الصناعية. وغالبًا ما يستغرق تحديد أسعار الأراضي لكل منطقة صناعية وقتًا طويلًا، قد يصل إلى سنوات، بل قد يصل إلى عدة سنوات في بعض المناطق الصناعية، مما يؤثر على تقدم الاستثمار في 26 منطقة صناعية. كما يُعدّ نقص آليات الدعم الائتماني لمستثمري البنية التحتية في المناطق الصناعية أحد العوائق التي تؤثر على هذا القطاع الاستثماري الصعب.

صرح السيد نجوين مينه هاي، رئيس مجلس إدارة شركة لام سون للإنشاءات والتجارة المحدودة، قائلاً: "أدى التأخير في احتساب إيجارات الأراضي لمشاريع المناطق الصناعية إلى رغبة الشركات في استئجار الأراضي دون إبرام عقد رسمي لعدم وجود سعر واضح لإيجار الأرض. ويضطر العديد من الشركات الثانوية إلى الانتظار طويلًا جدًا، مما يضطرها إلى تحويل استثماراتها إلى مناطق أخرى ذات سياسات أسرع وأكثر دقة. وهذا يؤثر على معدل إشغال المناطق الصناعية، ويقلل من كفاءة الاستثمار واستخدام الأراضي الصناعية في المقاطعة".

صرحت وزارة الصناعة والتجارة بأن الوحدة تقدم حاليًا مقترحات محددة لإزالة الصعوبات التي تعترض تقدم تنفيذ التجمعات الصناعية. وعادةً ما يُقترح أن يوجه رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية اللجنة الشعبية لمنطقة تريو سون لوضع خطة لتخصيص حصص استخدام أراضي الأرز لتنفيذ الاستثمار في التجمع الصناعي دان لي - دان لوك - دان كوين؛ وتوجيه اللجان الشعبية لبعض المناطق والبلدات والمدن لتكون أكثر صرامة في أعمال التعويض وتطهير الموقع، وخاصة مناطق كوانغ شوونغ، ها ترونغ، هاو لوك... حتى يتمكن المستثمرون من تنفيذ المشروع لضمان التقدم وفقًا للوائح. وبالنسبة للمستثمرين الذين لا ينفذون بشكل استباقي، ستنصح الإدارة اللجنة الشعبية الإقليمية باقتراح إنهاء صلاحية قرار إنشاء التجمع الصناعي بشكل حاسم.

بالإضافة إلى الحلول المذكورة أعلاه، يقترح مجتمع الأعمال أن تدرس اللجنة الشعبية الإقليمية مقترحات المستثمرين الثانويين لتنفيذ المشاريع بالتوازي مع عملية استكمالهم للبنية التحتية. وصرح السيد نجوين مينه هاي، رئيس مجلس إدارة شركة لام سون للإنشاءات والتجارة المحدودة، ونائب رئيس جمعية الأعمال الإقليمية، قائلاً: "يُلزم القانون حاليًا المستثمرين في البنية التحتية للمدن الصناعية باستكمال جميع أعمال البنية التحتية، مثل شبكات المرور الداخلي والكهرباء والمياه ومعالجة مياه الصرف الصحي... قبل الموافقة على سياسة الاستثمار أو منح شهادات تسجيل الاستثمار للمستثمرين الثانويين في المدن الصناعية، مما يُسبب صعوبات عديدة للشركات الراغبة في الاستثمار في هذا المجال. وإذا ما اعتمدت المقاطعة آلية مماثلة في مقاطعات مثل نغي آن، ونام دينه ، وهاي فونغ، وهونغ ين... تسمح بالتنفيذ المتوازي لإجراءات الاستثمار في البنية التحتية للمدن الصناعية وإجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار للمستثمرين الثانويين، فسيزيد ذلك من فرص جذب المستثمرين، ويخفف الضغط المالي على شركات الاستثمار في البنية التحتية في ظل الظروف الصعبة الحالية، مما يُعزز جذب الموارد اللازمة لتطبيق المدن الصناعية عمليًا وفعالًا".

المقال والصور: مينه هانج

المصدر: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm