جمارك نينه بينه: 30 عامًا من مواكبة التنمية المحلية

منذ إعادة تأسيسها في عام 1992، شهدت مقاطعة نينه بينه أكثر من ثلاثة عقود من التنمية القوية في البنية الأساسية الاجتماعية والاقتصادية والحضرية. خلال تلك الرحلة، أكدت جمارك نينه بينه، من وحدة أنشئت مؤخرًا في نظام الجمارك الوطني، تدريجيًا دورها كقوة مهمة في التحكم في الاستيراد والتصدير، ودعم الأعمال التجارية، وزيادة إيرادات الميزانية، وتعزيز التكامل الدولي للمقاطعة.

قام وفد فرع الجمارك في المنطقة X بزيارة مصنع Hyundai Thanh Cong Vietnam لصناعة السيارات، في منطقة Gian Khau الصناعية (Gia Vien).

انطلق إنشاء جمارك نينه بينه من حاجة عملية: كانت المقاطعة بحاجة إلى وكالة متخصصة لإدارة أنشطة الاستيراد والتصدير المتزايدة بشكل متزايد. في مارس 1995، عمل زعماء مقاطعة نينه بينه مع إدارة الجمارك في ثانه هوا واقترحوا إنشاء منظمة جمركية محلية. في 19 مايو 1995، أصدرت الإدارة العامة للجمارك قرارًا بإنشاء جمارك مدينة نينه بينه، تحت إدارة الجمارك الإقليمية ثانه هوا. ورغم أنها وحدة شعبية، إلا أن هذه خطوة مهمة.

في البداية، كان هناك 6 موظفين مدنيين فقط يعملون في غرفتين صغيرتين مستعارتين من مقر مصلحة الضرائب. وبحلول نهاية عام 1996، قامت جمارك نينه بينه ببناء مقرها الرئيسي الخاص ووضعته موضع التنفيذ اعتبارًا من أبريل 1998. وعلى الرغم من وجود صعوبات لا تزال قائمة فيما يتعلق بالمرافق، إلا أنه في ظل هذه الظروف يتم تعزيز روح التضامن والإبداع والمرونة لدى الكوادر والموظفين المدنيين وتصبح الأساس للتنمية المستقبلية.

منذ عام 2001، تمت إعادة تسمية الوحدة إلى فرع جمارك نينه بينه، مع فرق مهنية إضافية في ميناء نينه فوك ومركز جمارك فوك لوك. وعلى وجه الخصوص، خلال الفترة 2004-2008، تم تكليف الإدارة أيضًا بإدارة مقاطعة ها نام ، قبل أن تنشئ هذه المقاطعة وحدة جمركية خاصة بها. بحلول عام 2016، تم نقل فرع جمارك نينه بينه إلى إدارة جمارك ها نام نينه، ومنذ مارس 2025، تمت إعادة تسميته إلى جمارك نينه بينه ضمن فرع جمارك المنطقة X وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد للصناعة.

بعد مرور 30 ​​عامًا، تحولت جمارك نينه بينه من وحدة شابة إلى واحدة من النقاط المضيئة في نظام الجمارك خارج بوابة الحدود. في الأيام الأولى من التأسيس، لم يكن هناك سوى 5 شركات مسجلة لإجراء العمليات، ولكن الآن يوجد ما يقرب من 300 شركة تسجل بانتظام لإجراء العمليات في الوحدة مع سلع مستوردة ومصدرة تبلغ قيمتها ما يقرب من 45000 مليون دولار أمريكي؛ إيرادات الميزانية تبلغ نحو 37000 مليار دونج. من عام 2011 إلى الربع الأول من عام 2025 وحده، تلقت جمارك نينه بينه 591،568 إعلان استيراد وتصدير بقيمة 43،460 مليون دولار أمريكي، وجمعت 35،155 مليار دونج للميزانية.

ولا تظهر هذه الأرقام حجم العمل فحسب، بل تعكس أيضًا الدور المتزايد الأهمية الذي تلعبه جمارك نينه بينه في دعم التجارة، وخلق الظروف لتنمية الأعمال، والمساهمة في توفير مصدر مستقر للإيرادات للميزانية المحلية.

ولا تقتصر جمارك نينه بينه على إنجاز مهمة تحصيل الميزانية بشكل جيد فحسب، بل إنها رائدة أيضًا في إصلاح الإجراءات الإدارية، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات، وبناء نموذج جمركي إلكتروني حديث تدريجيًا. قامت الوحدة بنشر نظام التخليص الجمركي الآلي (VNACCS/VCIS) وآلية النافذة الواحدة الوطنية والبرمجيات المهنية المتخصصة بشكل فعال لتقصير الوقت والتكاليف للشركات.

تحت شعار مرافقة الشركات دائمًا، يقوم الضباط والموظفون المدنيون في الوحدة بتنظيم مؤتمرات حوارية بشكل منتظم، واستطلاع مستويات الرضا، وتلقي التعليقات، وبالتالي تحسين عمليات العمل. إن التغيير في العقلية من "الإدارة" إلى "الخدمة" هو شهادة على الإدارة الحديثة والفعالة والمتمركزة حول الأعمال. بالإضافة إلى ذلك، تعمل الوحدة دائمًا على تعزيز وتقديم الدعم القانوني، مما يساعد الشركات على فهم السياسات واللوائح الجديدة بسرعة. وبفضل ذلك، أصبحت بيئة الاستثمار والأعمال في نينه بينه أكثر انفتاحًا وشفافية وجاذبية في نظر المستثمرين المحليين والأجانب.

إذا نظرنا إلى الوراء على مدى 30 عاماً من التطوير، يمكننا أن نرى أن نجاح جمارك نينه بينه يأتي أيضاً من الاهتمام ببناء فريق من المسؤولين والموظفين المدنيين الذين يتمتعون بالخبرة والتخصص. من 6 موظفين في البداية، زادت الوحدة الآن من عدد الموظفين، ذوي المؤهلات المهنية العالية، وإتقان التكنولوجيا الحديثة، وعلى استعداد لتلبية متطلبات التحول الرقمي والتكامل الدولي.

إن التضامن الداخلي والانضباط الصارم والتنظيم الفعال للنقابات العمالية واتحاد الشباب هي الدعم الروحي القوي لكل كادر وموظف مدني. وبالإضافة إلى ذلك، هناك الاستثمار في المرافق الحديثة والمعدات التقنية، مثل المقرات الواسعة، وأنظمة الأشعة السينية، ومعدات التفتيش المتخصصة، وبرامج الإدارة الذكية. إن بيئة العمل المتحضرة والمهنية هي العامل الذي يحافظ على الموارد البشرية ويحفز كل شخص على الالتزام على المدى الطويل.

لا يقتصر أداء ضباط وموظفي جمارك نينه بينه لواجباتهم المهنية على أداء واجباتهم فحسب، بل يشاركون أيضًا بنشاط في الأنشطة الاجتماعية والخيرية مثل رعاية أمهات الشهداء والتبرع بالدم ودعم الناس للتغلب على الكوارث الطبيعية وبناء دور الامتنان وما إلى ذلك. وهذا يدل على أن شجاعة ومسؤولية وروح "حراس الاقتصاد الوطني" لا تقتصر على المقر الرئيسي فحسب، بل تنتشر أيضًا على نطاق واسع في المجتمع.

مع دخول الفترة 2025-2035، حددت جمارك نينه بينه هدفها بوضوح: ليس فقط وحدة جمركية محلية، بل أيضًا مركزًا لتعزيز التجارة، وربط نينه بينه بسلسلة التوريد العالمية. بروح القرار 52-NQ/TW المؤرخ 27 سبتمبر 2019 للمكتب السياسي بشأن عدد من السياسات والمبادئ التوجيهية للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة، تهدف الوحدة إلى بناء جمارك رقمية - جمارك ذكية، مع نموذج إدارة استباقي ومنخفض المخاطر وفعال للغاية.

ولأداء المهام المذكورة أعلاه على النحو الأمثل، تعمل جمارك نينه بينه على تحديد وتنفيذ اللوائح القانونية واستراتيجيات تطوير الصناعة بشكل صارم؛ الإصلاح الإداري وتحسين فعالية الإدارة ومؤشر رضا الأعمال؛ تعزيز عمليات التفتيش بعد التخليص الجمركي، ومكافحة التهريب، وحماية الأمن الاقتصادي؛ تطوير فريق من الكوادر "المؤهلة والمخلصة" والمنظم والفعال؛ التعاون بشكل فعال بين التخصصات والمناطق المختلفة لتوسيع مساحة التنمية. وتولي جمارك نينه بينه أيضًا أهمية خاصة لدور مجتمع الأعمال والشعب - أولئك الذين يستفيدون بشكل مباشر من جودة الخدمات العامة كرفاق في جميع الإصلاحات والابتكارات.

يمكن التأكيد على أن ثلاثة عقود ليست فترة طويلة جدًا مقارنة بالتاريخ، ولكن يكفي أن ننظر إلى الوراء ونؤكد: لقد نمت جمارك نينه بينه بشكل ملحوظ من حيث التنظيم والقدرة المهنية والدور في التنمية المحلية. إن أرقامًا مثل ما يقرب من 45 مليار دولار أمريكي من السلع المستوردة والمصدرة وما يقرب من 37 مليار دونج المدفوعة إلى ميزانية الدولة هي دليل واضح على هذه المساهمة العملية والمستدامة.

وفي الفترة المقبلة، عندما يتم دمج مقاطعات نينه بينه نام دينه ها نام الثلاث، فإن متطلبات ومهام قطاع الجمارك ستكون أعلى. حيث يجب على كل كادر وموظف مدني ليس فقط أداء واجباته المهنية بشكل جيد، بل أيضًا التكيف مع متطلبات العمليات واسعة النطاق، وأحمال العمل الأكبر، وخاصة القدرة على تنسيق العمليات بين المناطق والتعامل معها بشكل أكثر فعالية.

ومن ثم، فمن الضروري مواصلة بناء جمارك نينه بينه لتصبح وحدة قوية بما يكفي من حيث التنظيم، وتتمتع بخبرة كافية، وشجاعة كافية للعب دور مركزي وقيادي في المنطقة بأكملها. إن الجمارك ليست مجرد قوة تتحكم في استيراد وتصدير البضائع فحسب، بل هي أيضًا "رفيق" موثوق وودود ومهني لمجتمع الأعمال، وقوة دافعة لتعزيز الإصلاح المؤسسي الاقتصادي في المنطقة.

في سياق سعي مقاطعة نينه بينه إلى أن تصبح قطب نمو أخضر وذكي ومستدام في دلتا النهر الأحمر، فإن تحديث الجمارك والتحول الرقمي الشامل وبناء نموذج جمركي ذكي تعد مهام حيوية. ستسعى جمارك نينه بينه إلى تعزيز تقاليدها الممتدة لثلاثين عامًا لمواصلة الريادة في تنفيذ استراتيجية تطوير الجمارك في فيتنام للفترة 2021-2030، المرتبطة ارتباطًا وثيقًا باستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

بفضل الأساس المتين، وفريق من الموظفين الشجعان والمبدعين بشكل متزايد، والدعم القوي من لجنة الحزب والحكومة والشركات والشعب، ستواصل جمارك نينه بينه بالتأكيد كونها محورًا مهمًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة في الفترة الجديدة، والمساهمة في التكامل العميق والتنمية المستدامة وتأكيد مكانة البلاد في سلسلة القيمة العالمية.

نجوين ثوم - آنه توان

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/hai-quan-ninh-binh-30-nam-dong-hanh-cung-su-phat-trien-cua-557785.htm