الاقتصاد البحري في فيتنام يتجه نحو المعايير الخضراء من خلال الجهود المبذولة لإزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه

ولم تتغلب فيتنام على تحذير الاتحاد الأوروبي فحسب، بل أكدت أيضًا التزامها بتطوير اقتصاد بحري صديق للبيئة.

يُحظر منعاً باتاً على سفن الصيد غير المرخصة الخروج إلى البحر.

يُعدّ "الإنذار الأصفر" بشأن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم بمثابة تحذير يصدره الاتحاد الأوروبي للدول التي لا تلتزم أنشطتها في مجال الصيد التزامًا كاملًا باللوائح المتعلقة بمكافحة هذا النوع من الصيد. وبعد سنوات من الجهود المبذولة لتصحيح الوضع، تسعى فيتنام إلى رفع هذا الإنذار قريبًا، بهدف إتمام هذه العملية هذا العام.

استعداداً لتفتيش المفوضية الأوروبية المقرر إجراؤه في نوفمبر، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤخراً الدورة الثامنة عشرة للجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم لمراجعة نتائج التنفيذ ومعالجة الصعوبات وتشجيع المناطق على تحقيق الأهداف المحددة بحزم.

أكد رئيس الوزراء أن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم قد شهدت تقدماً إيجابياً، حيث ارتفع عدد سفن الصيد المرخصة بأكثر من 1100 سفينة. وقد تم تجهيز أكثر من 99% من إجمالي سفن الصيد بنظام مراقبة المركبات (VMS). ومع ذلك، لا تزال أكثر من 5700 سفينة غير مرخصة. وطلب رئيس الوزراء من السلطات المحلية استكمال إجراءات الترخيص هذا الأسبوع؛ وسيتم منع السفن التي لا تستوفي الشروط منعاً باتاً من الإبحار.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الدورة الثامنة عشرة للجنة التوجيهية الوطنية المعنية بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

طلب رئيس الوزراء من جميع المناطق هذا الأسبوع استكمال تركيب أجهزة تتبع نظام مراقبة المركبات (VMS) على جميع سفن الصيد. وتتولى وزارة الزراعة والبيئة وضع آليات رقابية لمنع سفن الصيد من الإبحار دون الاتصال بمركز نظام مراقبة المركبات، وإصدار مجموعة معايير مؤقتة عاجلة لتحديد موانئ الصيد التي تستوفي متطلبات التحقق من منشأ المأكولات البحرية المصطادة. كما تتولى وزارة الدفاع الوطني مواصلة الدوريات لمنع سفن الصيد من انتهاك المياه الإقليمية، وتفعيل نظام لمراقبة سفن الصيد والصيادين في المناطق البحرية، وتوجيه مجموعة فيتيل للتنسيق مع الهيئة الوطنية للموانئ والملاحة البحرية لاستكمال نظام ربط البيانات لمراقبة سفن الصيد، وتفعيل نظام إنذار لانقطاع الاتصال بنظام مراقبة المركبات، على أن يتم ذلك قبل 30 أكتوبر.

تركز وزارة الأمن العام على التحقيق في قضايا الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، ومقاضاة مرتكبيها، ومعاقبتهم بشدة، لا سيما تلك التي تشمل شبكات منظمة تهرب سفن الصيد عبر الحدود. وتنسق الوزارات والقطاعات والمناطق إعداد الملفات والأدلة والتقارير الفنية لدعم العمل مع فريق العمل الخامس التابع للجنة الاقتصادية الأوروبية. وانتقد رئيس الوزراء السفير الفيتنامي لدى ماليزيا لتقصيره في أداء واجباته المتعلقة بقضايا الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وطلب من وزارة الخارجية مراجعة مسؤوليته وتقييمها بجدية.

أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه قائلاً: "ينبغي على مكتب الحكومة ووزارة الزراعة والوزارات والهيئات الأخرى مراقبة الوضع وتقييمه أسبوعياً، مع توضيح أداء المحافظات والوزارات، على أن يكون رؤساء الوزارات والمحافظات والمدن هم القادة. أطلب تقريراً مفصلاً للغاية إلى المكتب السياسي، وفقاً للائحة المكتب السياسي رقم 366، يوضح بوضوح من يُحسِن الأداء ومن لا يُحسِنه، ومن المسؤول عن ذلك."

رحلة استمرت ثماني سنوات من الجهود لإزالة البطاقة الصفراء للجرائم غير القانونية وغير المبلغ عنها وغير المنظمة.

يمكن التأكيد على أن فيتنام بذلت، على مدى السنوات الثماني الماضية، جهوداً حثيثة في تنفيذ توصيات المفوضية الأوروبية لتحسين الإطار القانوني لاستغلال مصايد الأسماك، ومراقبة أساطيل الصيد، وتتبع مصادر المأكولات البحرية. وقد لاحظت المفوضية الأوروبية هذا التحسن أيضاً من خلال العديد من عمليات التفتيش.

في عام 2017، سنّت فيتنام قانون مصايد الأسماك لعام 2017، الذي يُعدّ أهمّ أساس قانوني لإدارة مصايد الأسماك بشكل مستدام وبما يتوافق مع لوائح الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. وإلى جانب ذلك، صدرت 19 مرسوماً وتعميماً وتوجيهاً لتوضيح القانون بشكل أكبر.

ليس هذا فحسب، بل إنّ مراقبة وإدارة سفن الصيد تزداد صرامةً. فقد تمّ تسجيل أكثر من 97% من سفن الصيد التي يزيد طولها عن 15 متراً، ووضع علامات عليها، ومنحها تراخيص صيد؛ كما تمّ إلزام 99% من سفن الصيد التي يزيد طولها عن 15 متراً بتركيب أجهزة مراقبة، ويتمّ إرسال البيانات إلى المركز الوطني لمراقبة مصايد الأسماك (VNFishbase)؛ بالإضافة إلى إنشاء 28 مركزاً إقليمياً لمراقبة مصايد الأسماك، متصلة إلكترونياً بالمركز الوطني.

فيما يتعلق بإمكانية التتبع في الموانئ، فقد استوفت 176 ميناء صيد معتمدة حتى الآن متطلبات التحقق من أصل المأكولات البحرية الناتجة عن أنشطة الصيد.

كما وقعت فيتنام وشاركت في 26 معاهدة واتفاقية دولية تتعلق باستغلال وحماية وتنمية موارد مصايد الأسماك؛ وتعاونت بشكل وثيق مع المفوضية الأوروبية من خلال أربع زيارات تفتيشية وزيارات للوفود وتحديثات منتظمة عن التقدم المحرز؛ وعززت التعاون الإقليمي مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ومنظمة الأغذية والزراعة (الفاو) ومنظمات إدارة مصايد الأسماك الإقليمية، وتبادلت المعلومات حول مناطق الصيد والصيادين الذين ينتهكون اللوائح والموارد المهاجرة.

كما قامت السلطات المحلية بتنظيم دورات تدريبية حول لوائح الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم لأكثر من 200 ألف صياد، وأنشأت فرق تفتيش مشتركة بين الوكالات، واتخذت إجراءات صارمة ضد العديد من الانتهاكات، بما في ذلك مقاضاة بعض القضايا الخطيرة.

يغامر الصيادون في مقاطعة كوانغ نغاي بالخروج إلى البحر، ملتزمين التزاماً صارماً باللوائح التي تحظر الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

"تشخيص المشكلة" لوقف انتهاكات سفن الصيد.

إن تحديد وتقييم الوضع الحالي بدقة من أجل تنفيذ تدابير فعالة لمنع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم هو النهج الذي تتبعه قوات خفر السواحل الفيتنامية - الوكالة الرائدة التي تنسق مع القوات الأخرى على الأرض - لمنع الانتهاكات على الفور مثل نقص الوثائق، وإيقاف تشغيل معدات المراقبة، وحتى تزوير أرقام السفن، وتغيير أو محو أسماء السفن أثناء الصيد في البحر.

على متن سفينة الصيد KG 95552 TS، قام القبطان بإيقاف تشغيل وإزالة معدات المراقبة على سفينتي الصيد اللتين تم ضبطهما في المياه الحدودية مع دول منطقة بحر الجنوب الغربي.

"لقد كان مكسورًا، لذلك قمت بتفكيكه لإرساله إلى المنزل. لم أكن أعلم أن تفكيكه مخالف للقانون"، قال تران دوي ثانغ، قبطان سفينة الصيد KG 95552 TS.

في جميع أنحاء المناطق البحرية في البلاد، رصدت السلطات منذ فترة طويلة العديد من التكتيكات والمخططات غير القانونية، مما مكنها من اتخاذ تدابير وقائية في الوقت المناسب.

قال الرائد نغوين توان آنه - قائد الفريق 1، الإدارة القانونية، المنطقة 2 لخفر السواحل: "لقد حددنا العديد من التكتيكات التي تستخدمها سفن الصيد لانتهاك اللوائح، مثل الاستفادة من غطاء الظلام، واستغلال المناطق التي لا يوجد بها وجود لإنفاذ القانون، وإيقاف تشغيل أجهزة تتبع السفن أو إزالتها، وتغيير أرقام السفن، وتزوير المستندات لاستغلال الموارد البحرية بشكل غير قانوني".

في مدينة هو تشي منه، اختار بعض مالكي السفن مؤخراً موانئ صيد في مناطق أخرى ذات إجراءات وإدارة أسهل لتسجيل سفنهم للدخول والخروج.

وقالت السيدة فام ثي نا، نائبة مدير إدارة الزراعة والبيئة في مدينة هو تشي منه: "نأمل أن تتعاون المحافظات والمدن تعاوناً وثيقاً، وخاصة أن تقوم قوات إنفاذ القانون في البحر بالتنسيق الوثيق وتبادل المعلومات على الفور بشأن حالات انتهاكات لوائح الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، حتى نتمكن من اتخاذ تدابير للعمل مع مالكي السفن، وتوجيه المناطق التي يقيم فيها مالكو السفن، وإدارتها عن كثب، وتوعيتهم لتجنب الانتهاكات".

رصدت السلطات جميع المخالفات المذكورة آنفاً، مما أدى إلى إيجاد حلول وقائية شاملة. وأوضح خفر السواحل الفيتنامي أنه بالإضافة إلى السفن المخصصة بانتظام لمنع مخالفات سفن الصيد، فإن جميع السفن العاملة في البحر الخاضع لولايته القضائية مسؤولة عن رصد مخالفات سفن الصيد والتعامل معها.

"لقد أنشأنا نظام دفاعي، من الشاطئ إلى البحر، على السطح، وبالتنسيق أيضاً مع القوات العاملة في دول أخرى... على أمل وضع حد قريباً لانتهاكات الصيادين"، هذا ما قاله اللواء فو ترونغ كين، قبطان سفينة الصيد KG 95552 TS.

أقامت قوات خفر السواحل الفيتنامية حالياً نظاماً لتبادل المعلومات مع المحافظات والمدن والمناطق العسكرية الساحلية لضمان التنسيق السلس. وسيساعد هذا جميع القوات، وليس جهة واحدة فقط، في منع الصيادين من تجنب الموانئ، أو إيقاف تشغيل أجهزة الرصد، أو نقل أجهزة تتبع نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) إلى سفن أخرى، مما سيؤدي في نهاية المطاف إلى القضاء على انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وبناء قطاع صيد مسؤول ومستدام.

من الالتزامات المتعلقة بالأنشطة غير القانونية وغير المبلغ عنها وغير المنظمة إلى اقتصاد بحري مستدام.

إلى جانب إدارة سفن الصيد وضمان الصيد ضمن المناطق والمسارات المحددة، تعمل فيتنام على توسيع نطاق التزاماتها بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم لتشمل حماية الحياة البحرية نفسها. وقد أنشأت فيتنام 16 منطقة بحرية محمية وطنية، لحماية أنواع نادرة مثل السلاحف البحرية والشعاب المرجانية والسلاحف الخضراء والدلافين؛ كما تطبق حظراً موسمياً على الصيد بناءً على المناطق والأنواع. إن الحفاظ على نظافة البحار لا يقتصر على رفع الحظر فحسب، بل يتعداه إلى ترسيخ صورة دولة مسؤولة عن البيئة والتنمية الاقتصادية البحرية المستدامة.

في مقاطعة كوانغ نينه، تم تجهيز ما يقارب 7000 سفينة صيد بأجهزة تتبع. تخضع كل سفينة تبحر في البحر للمراقبة على مدار الساعة، ويجب الإبلاغ عن جميع عمليات الدخول والخروج من الموانئ وتسجيلها في سجل صيد كامل. إضافةً إلى ذلك، التزم الصيادون بعدم استخدام معدات صيد مدمرة وعدم صيد الحيوانات البحرية النادرة مثل السلاحف، وسلاحف منقار الصقر، والحيتان.

إلى جانب تشديد إدارة الاستغلال، تسعى مقاطعة كوانغ نينه إلى استعادة النظام البيئي البحري. ففي محمية باي تو لونغ البحرية، يجري تنفيذ مشاريع لاستعادة الشعاب المرجانية وزراعة الأعشاب البحرية، ليس فقط للحفاظ على المناظر الطبيعية، بل أيضاً لإعادة تهيئة بيئات تكاثر طبيعية للحياة البحرية.

من الحفاظ على الشعاب المرجانية الفردية وإطلاق السلاحف البحرية، إلى مراقبة كل سفينة وشحنة تصدير، تُسهم هذه الجهود المنسقة في تقريب فيتنام من هدفها المتمثل في رفع "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. ولكن ما هو أبعد من ذلك هو رحلة الحفاظ على البحر الأزرق، والحفاظ على سبل العيش، حيث يتطور الاقتصاد البحري جنبًا إلى جنب مع الحفاظ على الطبيعة، حاضرًا ومستقبلًا.

في سياق سوق تصدير متزايد التنافسية، وخاصة مع تأثر الصادرات الأمريكية بالتعريفات الجمركية، فإن الحفاظ على سوق الاتحاد الأوروبي وتوسيعه - الذي يتمتع بمعايير صارمة ولكنها مستدامة - يمثل هدفًا استراتيجيًا.

أظهر الاجتماع الذي جمع نائب رئيس الوزراء بوي ثانه سون ونائبة رئيسة المفوضية الأوروبية كايا كالاس على هامش منتدى البوابة العالمية الثاني الذي عُقد مؤخراً في بروكسل، روح التعاون والالتزام المشترك بالتنمية المستدامة. وقد أقرّ الاتحاد الأوروبي بالتقدم الذي أحرزته فيتنام في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وتُعتبر الزيارة المزمعة لفريق عمل في نوفمبر/تشرين الثاني فرصةً مهمةً لفيتنام لتأكيد جهودها الرامية إلى بناء قطاع مصايد أسماك مسؤول ومتكامل دولياً.

المصدر: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm