الاقتصاد البحري في فيتنام يتجه نحو المعايير الخضراء من خلال الجهود المبذولة لإزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه

ولم تتغلب فيتنام على تحذير الاتحاد الأوروبي فحسب، بل أكدت أيضًا التزامها بتطوير اقتصاد بحري صديق للبيئة.

لا يجوز إطلاقا للسفن التي تحمل ترخيصا لصيد الأسماك أن تذهب إلى البحر.

"البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المُنظَّم هي تحذيرٌ من الاتحاد الأوروبي للدول التي لا تمتثل أنشطة صيدها امتثالاً كاملاً للوائح مكافحة الصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المُنظَّم. بعد سنواتٍ من الجهود المبذولة للتغلب على هذا الوضع، تسعى فيتنام إلى إزالة هذا التحذير قريبًا، وتسعى إلى استكماله هذا العام.

استعدادًا لعملية التفتيش التي تقوم بها المفوضية الأوروبية في نوفمبر/تشرين الثاني، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤخرًا الاجتماع الثامن عشر للجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم لمراجعة نتائج التنفيذ وإزالة الصعوبات وتشجيع المحليات على العزم على تحقيق الأهداف المحددة.

أكد رئيس الوزراء أن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قد شهدت تطورات إيجابية، حيث زاد عدد سفن الصيد المرخصة بأكثر من 1100 سفينة. وقد تم تزويد أكثر من 99% من إجمالي سفن الصيد بنظام مراقبة السفن (VMS). ومع ذلك، لا يزال هناك أكثر من 5700 سفينة غير مرخصة. وطلب رئيس الوزراء من المحليات إكمال إجراءات الترخيص هذا الأسبوع؛ وإلا فلن يُسمح لها بالإبحار نهائيًا إذا لم تستوفِ الشروط.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الثامن عشر للجنة التوجيهية الوطنية بشأن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

طلب رئيس الوزراء من المحليات إكمال تركيب أجهزة تحديد المواقع الخاصة بنظام مراقبة السفن (VMS) على جميع سفن الصيد هذا الأسبوع. وستُنشئ وزارة الزراعة والبيئة أدوات مراقبة، تمنع سفن الصيد من الإبحار دون الاتصال بمركز مراقبة السفن (VMS)؛ وستُصدر على وجه السرعة مجموعة من المعايير المؤقتة لتحديد موانئ الصيد المُعترف بها كمؤهلة لتأكيد منشأ المنتجات المائية المُستغلة. وستواصل وزارة الدفاع الوطني دورياتها لمنع سفن الصيد من انتهاك المياه الأجنبية؛ وستُطبق نظامًا لمراقبة سفن الصيد والصيادين في المناطق البحرية؛ وستُكلف مجموعة فيتيل بالتنسيق مع هيئة مراقبة السفن الفيتنامية (VNPT) لاستكمال نظام ربط البيانات لمراقبة سفن الصيد، وتطبيق نظام إنذار في حال فقدان اتصال نظام مراقبة السفن (VMS)، على أن يُستكمل قبل 30 أكتوبر/تشرين الأول.

تُركز وزارة الأمن العام على التحقيق في قضايا الصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المنظم، وملاحقة مرتكبيها قضائيًا، لا سيما تلك التي تتعلق بسفن الصيد العابرة للحدود. وتنسق الوزارات والفروع والمحليات لإعداد الوثائق والأدلة والتقارير الفنية بما يخدم العمل مع مجموعة العمل الخامسة التابعة للجنة التنفيذية. وقد انتقد رئيس الوزراء السفير الفيتنامي لدى ماليزيا لعدم إنجازه المهام الموكلة إليه فيما يتعلق بقضية الصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المنظم، وطلب من وزارة الخارجية النظر بجدية في المسؤوليات ومراجعتها.

أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه: "أنتم تراقبون مكتب الحكومة، وزارة الزراعة، ثم تراقب الوزارات والفروع، وتُقيّمون لي أسبوعيًا لمعرفة أداء المحافظات، والوزارات والفروع، والوزارات والفروع والمحافظات والمدن المحلية. أقترح تقديم تقرير مفصل إلى المكتب السياسي، وفقًا للائحة رقم 366 من المكتب السياسي، يُحدد بوضوح من يُبلي بلاءً حسنًا، ومن لا يُبلي بلاءً حسنًا، ومن المسؤول عن ذلك".

رحلة استمرت 8 سنوات من الجهود لإزالة البطاقة الصفراء للصيد غير القانوني وغير المنظم

يمكن التأكيد على أن فيتنام بذلت جهودًا حثيثة على مدى السنوات الثماني الماضية لتنفيذ توصيات المفوضية الأوروبية في تطوير الإطار القانوني لاستغلال مصايد الأسماك، ومراقبة الأساطيل، وتتبع المنتجات المائية. وقد أقرت المفوضية الأوروبية بهذا التحسن من خلال العديد من عمليات التفتيش.

في عام ٢٠١٧، أصدرت فيتنام قانون مصايد الأسماك لعام ٢٠١٧، وهو الأساس القانوني الأهم للإدارة المستدامة لمصايد الأسماك والامتثال لقوانين الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. كما صدر ١٩ مرسومًا وتعميمًا ودليلًا إرشاديًا لتحديد أحكام القانون.

ليس هذا فحسب، بل تزداد صرامة مراقبة وإدارة سفن الصيد. فقد تم تسجيل أكثر من 97% من سفن الصيد التي يزيد طولها عن 15 مترًا، وتمييزها، ومنحها تراخيص صيد؛ كما طُلب من 99% من سفن الصيد التي يزيد طولها عن 15 مترًا تركيب أنظمة مراقبة، وتُنقل البيانات إلى المركز الوطني لرصد مصايد الأسماك (VNFishbase)؛ وتم إنشاء 28 مركزًا إقليميًا لرصد مصايد الأسماك، متصلة إلكترونيًا بالمركز الوطني.

وفيما يتعلق بإمكانية التتبع في الموانئ، فقد تم حتى الآن تعيين 176 ميناء صيد مؤهلاً لتأكيد أصل المنتجات المائية من الاستغلال.

كما وقعت فيتنام وشاركت في 26 معاهدة واتفاقية دولية تتعلق باستغلال وحماية وتنمية الموارد المائية، وتعاونت بشكل وثيق مع المفوضية الأوروبية من خلال 4 عمليات تفتيش، واستقبلت وفودًا، وقامت بتحديث تقارير التقدم الدورية؛ وعززت التعاون الإقليمي مع رابطة دول جنوب شرق آسيا، ومنظمة الأغذية والزراعة، والمنظمات الإقليمية لإدارة مصائد الأسماك، وتبادلت المعلومات بشأن مناطق الصيد، والصيادين المخالفين، والموارد المهاجرة.

كما نظمت المحليات دورات تدريبية حول لوائح الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم لأكثر من 200 ألف صياد، وشكلت فرق تفتيش متعددة التخصصات وتعاملت بشدة مع العديد من الانتهاكات، ومقاضاة بعض الحالات الخطيرة.

صيادو كوانج نجاي يذهبون إلى البحر ويطبقون قواعد صارمة ضد الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

"التشخيص" لوقف انتهاكات سفن الصيد

إن تحديد وتقييم الوضع الحالي بشكل صحيح لاتخاذ تدابير فعالة لمنع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم هو الطريقة التي تتبعها خفر السواحل الفيتنامي - النقطة المحورية - للتنسيق مع القوات في الميدان، لمنع الانتهاكات على الفور مثل نقص الوثائق، وإيقاف تشغيل معدات المراقبة، وحتى تزوير أرقام التسجيل، وتغيير أو حذف أسماء السفن عند الصيد في البحر.

على متن سفينة الصيد KG 95552 TS، أوقف القبطان وأزال معدات المراقبة من على زوج من سفن الصيد، بما في ذلك اثنتان، في المياه المجاورة للدول في منطقة البحر الجنوبي الغربي التي تم الاستيلاء عليها للتو.

"لقد كان مكسورًا، قمت بتفكيكه لإرساله إلى المنزل، ولم أكن أعلم أن تفكيكه مخالف للقانون"، قال السيد تران دوي ثانج - قائد قارب الصيد KG 95552 TS.

وفي بحار البلاد، اكتشفت الجهات المختصة في الآونة الأخيرة عدداً من الحيل والأساليب المخالفة، فاتخذت على الفور الإجراءات اللازمة لمنعها.

وقال الرائد نجوين توان آنه - قائد الفريق الأول، قسم القانون، خفر السواحل المنطقة 2: "لقد حددنا بعض الحيل الحالية التي تستخدمها سفن الصيد لانتهاك القانون، مثل الاستفادة من الليل، والاستفادة من المناطق التي لا توجد بها سلطات، وإيقاف تشغيل جهاز مراقبة الرحلة، وإزالة جهاز مراقبة الرحلة، وتغيير رقم تسجيل السفينة، وتزوير الوثائق، لاستغلال السفينة للمأكولات البحرية بشكل غير قانوني".

وفي مدينة هوشي منه، نشأ مؤخرًا وضع حيث اختار بعض أصحاب السفن موانئ صيد في مناطق أخرى ذات إجراءات وإدارة أسهل للتسجيل لدخول الميناء والخروج منه.

قالت السيدة فام ثي نا، نائبة مدير إدارة الزراعة والبيئة في مدينة هوشي منه: "نأمل أن تنسق المقاطعات والمدن بشكل وثيق، وخاصة قوات إنفاذ القانون في البحر، وتنسق بشكل وثيق وتبلغ على الفور عن انتهاكات لوائح الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه حتى نتمكن من اتخاذ التدابير للعمل مع أصحاب السفن، وتوجيه المحليات التي يقيم فيها أصحاب السفن، وإدارتها بشكل صارم وتثقيفهم بعدم المخالفة".

حددت السلطات جميع الانتهاكات المذكورة أعلاه، ومن ثم وُجدت حلولٌ لمنعها تمامًا. وأفاد خفر السواحل الفيتنامي بأنه بالإضافة إلى عدد السفن المخصصة لمنع انتهاكات سفن الصيد بانتظام، فإن جميع السفن العاملة في البحر التابعة لهذه القوة مسؤولة عن اكتشاف سفن الصيد المخالفة والتعامل معها.

وقال اللواء فو ترونغ كين - قائد قارب الصيد KG 95552 TS: "لقد شكلنا تشكيل معركة، من الشاطئ، إلى البحر، على سطح البحر وحتى قمنا بالتنسيق مع القوات العاملة في البلدان الأخرى... على أمل إنهاء انتهاكات الصيادين قريبًا".

حاليًا، يربط خفر السواحل الفيتنامي المعلومات ويتبادلها مع المقاطعات والمدن والمناطق العسكرية الساحلية لضمان تواصل سلس وتنسيق وثيق. سيساعد هذا جميع القوات، وليس جهة واحدة فقط، على منع الصيادين من الهرب وتجنب الموانئ وإيقاف أجهزة المراقبة ونقل نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) إلى سفن أخرى، وما إلى ذلك، مما يُنهي انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، ويساهم في بناء قطاع صيد مسؤول ومستدام.

من الالتزام بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم إلى الاقتصاد البحري المستدام

لا تقتصر فيتنام على إدارة سفن الصيد أو الصيد في المناطق والمسارات الصحيحة فحسب، بل توسّع التزامها بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في اتجاه أعمق، ألا وهو حماية الحياة البحرية. أنشأت فيتنام 16 محمية بحرية وطنية، لحماية الأنواع النادرة مثل السلاحف البحرية والشعاب المرجانية والسلاحف الخضراء والدلافين، وتطبيق مواسم صيد محظورة حسب المناطق والأنواع. إن الحفاظ على نظافة البحر لا يعني فقط إزالة "البطاقة الصفراء"، بل أيضًا ترسيخ صورة الدولة كدولة مسؤولة عن البيئة وتطوير اقتصاد بحري مستدام.

في كوانغ نينه، زُوِّد ما يقرب من 7000 قارب صيد بأجهزة مراقبة الرحلات. يخضع كل قارب يُبحر للمراقبة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، عند دخوله الموانئ وخروجه منها، ويجب عليه التصريح بسجل الصيد الخاص به وتسجيله. إلى جانب ذلك، يتعهد الصيادون بعدم استخدام معدات صيد ضارة، وعدم صيد الحيوانات البحرية النادرة مثل السلاحف والسلاحف الخضراء والحيتان.

لا يقتصر هدف كوانغ نينه على تشديد إدارة الاستغلال فحسب، بل يهدف أيضًا إلى استعادة النظام البيئي البحري. ففي محمية باي تو لونغ الطبيعية، تُنفَّذ مشاريع ترميم الشعاب المرجانية وزراعة الأعشاب البحرية، ليس فقط للحفاظ على المناظر الطبيعية، بل أيضًا لإعادة تهيئة بيئة طبيعية لتكاثر الحياة البحرية.

من الحفاظ على كل شعاب مرجانية، وإطلاق سراح كل سلحفاة بحرية، إلى مراقبة كل سفينة وشحنة تصدير، تُساعد هذه الجهود المُنسَّقة فيتنام على الاقتراب من هدفها المتمثل في إزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المنظم. ولكن أبعد من ذلك، تكمن رحلة الحفاظ على البحر الأزرق - الحفاظ على مصدر الحياة، حيث يتطور الاقتصاد البحري بالتوازي مع الحفاظ على الطبيعة للحاضر والمستقبل.

في سياق أسواق التصدير التي تشهد تنافساً متزايداً، وخاصة عندما تتأثر الصادرات إلى الولايات المتحدة بالتعريفات الجمركية، فإن الحفاظ على سوق الاتحاد الأوروبي وتوسيعها ــ التي تتمتع بمعايير صارمة ولكن مستدامة ــ يشكل هدفاً استراتيجياً.

أظهر اللقاء بين نائب رئيس الوزراء بوي ثانه سون ونائبة رئيس المفوضية الأوروبية كاجا كالاس، على هامش منتدى البوابة العالمية الثاني الأخير في بروكسل، روح التعاون والالتزام المشترك بالتنمية المستدامة. وأشاد الاتحاد الأوروبي بالتقدم الذي أحرزته فيتنام في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ويُعتبر إرسال وفد عمل في نوفمبر فرصة مهمة لفيتنام لتأكيد جهودها الرامية إلى تحقيق صيد مسؤول وتحقيق التكامل الدولي.

المصدر: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm