 |
محركات النمو الاقتصادي
على مدى العقود الأربعة الماضية، شهد القطاع الاقتصادي الخاص في فيتنام نموًا قويًا، ليصبح ركيزة أساسية من ركائز الاقتصاد. ووفقًا لبيانات المكتب العام للإحصاء ( وزارة المالية )، يُسهم هذا القطاع حاليًا بنحو 50% إلى 60% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، مُوفرًا فرص عمل لـ 85% من القوى العاملة... وهذا يُؤكد الدور المحوري للاقتصاد الخاص في النمو الاقتصادي، وتحسين جودة الحياة، والمساهمة في التنمية المستدامة.
لا يقتصر دور الاقتصاد الخاص اليوم على تعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي فحسب، بل يلعب أيضًا دورًا هامًا في تغيير النموذج الاقتصادي. إذا لم يتطور هذا القطاع بقوة، ولم يستوعب التكنولوجيا والابتكار، فلن يحقق الاقتصاد الفيتنامي نموًا مرتفعًا ومستدامًا في المستقبل.
من أهم مساهمات القطاع الخاص في الاقتصاد قدرته على تعزيز الطلب الكلي من خلال الاستثمار والاستهلاك والواردات والصادرات. ويمثل هذا القطاع حاليًا ما يقرب من 30% من إجمالي حجم الصادرات، ويساهم بنسبة 56% من إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي، وهي نسبة أعلى بكثير من القطاع الحكومي (28%) والقطاع ذي الاستثمارات الأجنبية (16%).
يُظهر هذا الفارق الإمكانات الكبيرة للقطاع الخاص في توسيع نطاق الاستثمار. فإذا زاد الاستثمار الخاص بنسبة 1%، فإن قيمته المطلقة تعادل زيادة بنسبة 2.5% في الاستثمار العام وزيادة بنسبة 3.5% في الاستثمار الأجنبي. وهذا يؤكد مجدداً أن القطاع الخاص هو المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي العام.
بخلاف الاستثمار العام، الذي يُقيّده سقف الدين العام أو ضغوط الموازنة العامة، يتمتع الاستثمار الخاص بإمكانية التوسع بشكل أكبر. ومع وفرة الموارد المالية المُحتفظ بها بأشكال متعددة، كالذهب والعملات الأجنبية والأراضي والمدخرات في البنوك، فإن فتح هذا التدفق الرأسمالي سيُشكّل دافعًا قويًا للنمو الاقتصادي والانتقال إلى نموذج تنمية أكثر استدامة.
وفقاً للدكتور لي دوي بينه، لا يقتصر دور القطاع الخاص على التنمية الاقتصادية فحسب، بل يُسهم أيضاً إسهاماً كبيراً في الضمان الاجتماعي. ويُوفر هذا القطاع حالياً فرص عمل وسبل عيش لأكثر من 80% من القوى العاملة، مما يُساعد ملايين العمال على الانتقال من وظائف منخفضة الدخل في الزراعة إلى قطاعات ذات إنتاجية أعلى. ويزيد متوسط دخل العامل في القطاع الخاص بثلاثة أضعاف عن دخل المزارع العادي.
علاوةً على ذلك، ساهمت الشركات الخاصة أيضًا في توسيع نطاق برامج التأمينات الاجتماعية والرعاية الاجتماعية. وبفضل زيادة عدد العاملين في هذا القطاع، ارتفع عدد المشتركين في التأمينات الاجتماعية من 9.2 مليون عام 2010 إلى حوالي 17.5 مليون عام 2023. وبحلول عام 2025، سيلعب هذا القطاع دورًا محوريًا في تحقيق هدف مشاركة 45% من القوى العاملة في التأمينات الاجتماعية، و60% عام 2030.
يُظهر هذا أن الاقتصاد الخاص لا يُولّد الدخل فحسب، بل يُسهم أيضًا في تحسين جودة حياة العمال، مُساهمًا في تنمية المجتمع وتقدمه. كما يُمثّل عاملًا مهمًا في إتقان اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي في فيتنام.
تحويل النموذج وتحسين جودة النمو
خلال عملية التجديد، استفادت فيتنام من رخص العمالة والموارد الطبيعية والموقع الجغرافي لجذب الاستثمارات الأجنبية. إلا أن هذا النموذج بدأ يكشف عن محدوديته تدريجيًا. يعتقد الدكتور لي دوي بينه أنه للمضي قدمًا نحو اقتصاد أكثر إنتاجية، تحتاج فيتنام إلى زيادة الاعتماد على الابتكار والتكنولوجيا وتحسين جودة العمل - والاقتصاد الخاص هو القوة والعامل الأهم لتحقيق ذلك.
في الوقت الحالي، رغم امتلاك قطاع الشركات المملوكة للدولة موارد رأسمالية ضخمة، إلا أنه لم يُوظّفها بفعالية بعد. أما الشركات الخاصة، وخاصةً الصغيرة والمتوسطة، فرغم إمكاناتها التنموية الواعدة، لا تزال تواجه العديد من العوائق المتعلقة ببيئة الأعمال، والحصول على رأس المال، وسياسات الدعم.
من أبرز مشاكل القطاع الخاص اختلال هيكلية المؤسسات. فمن بين 940 ألف مؤسسة عاملة، تُشكل المؤسسات الصغيرة ومتناهية الصغر 97%، بينما لا تتجاوز نسبة المؤسسات المتوسطة 1.5%، والكبيرة 1.5%. ويُشكل غياب المؤسسات المتوسطة عائقًا رئيسيًا أمام التنمية المستدامة للاقتصاد. وتُمثل هذه المؤسسات جسرًا هامًا بين المؤسسات الصغيرة والكبيرة، مما يُسهم في بناء روابط سلسلة القيمة وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد.
علاوة على ذلك، لا يزال القطاع الخاص في فيتنام يعتمد بشكل كبير على القطاع غير الرسمي، حيث تضم أكثر من 5 ملايين أسرة عاملة. تساهم هذه الأسر بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي، لكنها تفتقر إلى وضع قانوني واضح، مما يُسبب صعوبات جمة في الحصول على الائتمان وتحقيق التنمية طويلة الأجل.
إننا في حاجة إلى سياسات مبتكرة لجعل الاقتصاد الخاص محركاً للنمو.
ولكي يصبح القطاع الخاص حقا القوة الدافعة الرئيسية للاقتصاد، أكد الدكتور لي دوي بينه على الحاجة إلى سياسات رائدة لإطلاق العنان للموارد، وخلق بيئة عمل مواتية، وتعزيز روح المبادرة.
على وجه الخصوص، ثمة حاجة إلى سياسات لتعزيز روح ريادة الأعمال، بما يعزز الحق في حرية ريادة الأعمال، ويُسمح للمؤسسات بحرية ممارسة أنشطة لا يحظرها القانون. ستُرسي هذه السياسات أسسًا لمواصلة ترسيخ حقوق الملكية وحرية ريادة الأعمال للأفراد والمؤسسات. وتعتمد منهجية إدارة الهيئة الإدارية على مبادئ وأدوات السوق أكثر من اعتمادها على القرارات الإدارية.
وتحتاج سياسات القطاع الاقتصادي الخاص إلى توفير التوجيه بحيث يتم بناء النظام القانوني بطريقة لا تخدم أهداف إدارة الوكالات الحكومية فحسب، بل تلعب أيضًا دورًا إبداعيًا في إطلاق الموارد، وبناء بيئة عمل مواتية وآمنة ومنخفضة التكلفة تقترب من المعايير الدولية.
يجب على النظام القانوني أن يستخدم بمهارة أدوات السوق وآلياته لتعبئة الموارد وتخصيصها، وتسخيرها لخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية. وسيشجع النظام القانوني الشركات على تعزيز البحث والتطوير، والاستثمار في العلوم والتكنولوجيا، وتطبيق الابتكار.
ستُشكّل هذه القرارات أساسًا للإسراع في إدخال وتطبيق بيئات تنظيمية تجريبية، وسياساتٍ للشركات المبتكرة، بالإضافة إلى تدابير لدعم استيعاب ونقل التكنولوجيا من الخارج. ينبغي أن يُشجّع النظام القانوني روح رأس المال المُغامر، وروح المُخاطرة، وأن يُشكّل منظومةً لدعم مشاريع رأس المال المُغامر وأفكار الشركات، سواءً كانت كبيرةً أم صغيرة.
إلى جانب ذلك، يجب إصلاح النظام القانوني بهدف تبسيط الإجراءات الإدارية، وخفض تكاليف الامتثال القانوني، وتقليل المخاطر القانونية على الشركات. وفي الوقت نفسه، سيتم إصلاح المنظمات والمؤسسات المسؤولة عن إنفاذ السياسات. وسيتم تعزيز عملية تبسيط الجهاز الإداري للدولة، وتحسين فعالية وكفاءة الهيئات العامة، بحيث يُنظّم الجهاز الحكومي لخدمة الشركات والأفراد، بدلاً من مجرد القيام بدور إداري. وهذا يتطلب التحول من التفكير الإداري إلى التفكير التنموي، ويتجلى ذلك من خلال تحسين جودة الخدمات العامة، وتسريع معالجة الإجراءات الإدارية، وتعزيز الشفافية في عملية صنع القرار.
أكد الدكتور لي دوي بينه قائلاً: "ستساعد هذه القرارات الشركات على الشعور بأنها تعمل في بيئة آمنة، يحميها القانون، ويُتسامح معها عند فشلها، وعند فشلها تُتاح لها فرصة البدء من جديد. وبفضل ذلك، ستكون الشركات متحمسة للإنتاج والأعمال، ومتحمسة لرأس المال الاستثماري، والاستثمار في أنشطة البحث والتطوير، والابتكار، والأفكار الجديدة، ونماذج الأعمال".
وبحسب الخبير فإن هذا من شأنه أن يساعد على تعزيز روح المبادرة بشكل أكبر، وحماية رواد الأعمال والشركات بشكل أقوى عندما ينفذون أفكارًا تجارية غير مسبوقة ولكنها غير محظورة بموجب القانون، وبالتالي تعزيز روح الجرأة على قبول المخاطر، ورأس المال الاستثماري، والاستثمار في الابتكار من خلال آليات اختبار أكثر تحكمًا في العديد من الوثائق القانونية.
كما تعمل هذه السياسات على تأكيد وتعزيز دور الاقتصاد الخاص المحلي باعتباره الركيزة الأساسية والمحرك الرئيسي للاقتصاد، وخاصة في السعي لتحقيق معدلات نمو مرتفعة والتحول بقوة وثبات إلى اقتصاد مرتفع الدخل، يعتمد على الابتكار والإبداع وإنتاجية العمل والقيمة المضافة العالية ومحتوى المعرفة العالي.
إن اعتبار الاقتصاد الخاص الركيزة الأساسية والقوة الدافعة الأهم يُسهم أيضًا في تعزيز القدرات الذاتية، وترسيخ الاعتماد على الذات في الاقتصاد. كما أن طموح فيتنام المزدهرة والقوية والمعتمدة على الذات اقتصاديًا سيكون أقرب وأسهل تحقيقًا بفضل تعاون الشعب والقطاع الاقتصادي الخاص المحلي، كما اختتم الدكتور لي دوي بينه.
تعليق (0)