الفضل في السياسة: رحلة استمرت 23 عامًا لمساعدة الأقليات العرقية في كاو بانغ على التغلب على الصعوبات.

إدراكاً منها أن الحد من الفقر يمثل إحدى أهم الأولويات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، فقد تبنت مقاطعة كاو بانغ، على مر السنين، مناهج مبتكرة، مركزة الموارد ورأس المال الاستثماري على تطوير الإنتاج وتحسين حياة سكانها.

يتم الحفاظ على نقاط معاملات الائتمان الخاصة بالسياسة العامة لتسهيل حصول الأفراد على قروض تفضيلية من الدولة.

تركيز الموارد على الحد من الفقر بشكل مستدام.

تُعدّ مقاطعة كاو بانغ الحدودية الجبلية ذات التضاريس الوعرة، ومستويات التعليم المحدودة، ونسبة عالية من القرى المصنفة كمناطق شديدة الصعوبة، وعدد كبير من الأسر الفقيرة، ما يفرض تحديات جمة على لجان الحزب والسلطات في جميع أنحاء المقاطعة. وإدراكًا منها لأهمية الحدّ من الفقر بشكل مستدام كمهمة سياسية رئيسية ، نفّذت المقاطعة العديد من الحلول الشاملة لتنفيذ البرنامج الوطني للحدّ من الفقر بفعالية. ويشمل ذلك التركيز على تعبئة واستثمار أموال القروض المخصصة لدعم السكان، ولا سيما الأقليات العرقية، ما يُحقق نتائج إيجابية.

بحسب تقرير صادر عن اللجنة الشعبية لمقاطعة كاو بانغ ، فقد ساهم رأس المال القائم على السياسات، إلى جانب موارد أخرى، بشكل كبير في خفض معدل الفقر في المقاطعة بنسبة 4.67% بحلول نهاية عام 2024. وفي عام 2025، تهدف المقاطعة إلى خفض معدل الفقر بنسبة 4% أو أكثر، مع انخفاض معدل الفقر بين الأقليات العرقية بنسبة 4% على الأقل، وخروج أكثر من 5150 أسرة من دائرة الفقر بحلول نهاية عام 2025.

بحسب نغوين كوانغ ثينه، سكرتير فرع الحزب ومدير بنك السياسات الاجتماعية في مقاطعة كاو بانغ: حتى 30 نوفمبر، بلغ إجمالي رأس المال المُنفذ للوحدة 5,080 مليار دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 411.6 مليار دونغ فيتنامي مقارنةً بعام 2024. ويشمل هذا المبلغ 961.9 مليار دونغ فيتنامي من الأموال المودعة من الميزانية المحلية، وأكثر من 400 مليار دونغ فيتنامي تم حشدها من المنظمات والأفراد، بزيادة قدرها 48.6 مليار دونغ فيتنامي مقارنةً بالعام السابق. إضافةً إلى ذلك، بلغ إجمالي رصيد القروض القائمة لعشرين برنامجًا ائتمانيًا 5,050.3 مليار دونغ فيتنامي، محققًا بذلك 99.9% من هدف النمو لعام 2025، مع وجود 61,254 عميلًا لا يزالون مدينين بقروض، وهو ما يمثل 47.23% من إجمالي الأسر في المقاطعة.

يعود السبب الرئيسي لزيادة القروض القائمة مقارنة بعام 2024 إلى عدة برامج مثل: دعم خلق فرص العمل والحفاظ عليها وتوسيعها (637.9 مليار دونغ فيتنامي)؛ والقروض بموجب المرسوم رقم 28/2022/ND-CP (84.5 مليار دونغ فيتنامي)؛ والقروض المخصصة للمياه النظيفة والصرف الصحي الريفي (71.6 مليار دونغ فيتنامي)؛ والقروض المخصصة للأشخاص الذين أكملوا مدة سجنهم (2.8 مليار دونغ فيتنامي)؛ والقروض المخصصة للطلاب الذين يدرسون مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (320 مليون دونغ فيتنامي).

وتعكس هذه النتائج بوضوح التدفق المستمر والثابت للائتمان السياسي في جميع أنحاء القرى المحرومة، ليصل إلى الأسر الفقيرة والمستفيدين من السياسات المناسبة، ليصبح أداة فعالة في جهود الحد من الفقر المستدام والتنمية الريفية في منطقة كاو بانغ الحدودية الجبلية.

قاد نغوين كوانغ ثينه، مدير بنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة كاو بانغ، شخصياً موظفي الائتمان في زيارة وتقديم هدايا التعاطف للأشخاص المتضررين من الكوارث الطبيعية والفيضانات.

أكد نغوين كوانغ ثينه، مدير بنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة كاو بانغ، أن أهم نقطة إيجابية هي أن لجان الحزب والسلطات المحلية تولي اهتماماً دائماً لبرنامج الحد من الفقر وتخلق الظروف اللازمة لعمل الائتمان السياسي بشكل فعال.

استجابةً للتوجيه والدعم الوثيقين من البنك على أعلى المستويات والقيادات المحلية، وتنسيق المنظمات الاجتماعية والسياسية الموكلة إليه، والجهود الدؤوبة لموظفي الائتمان، لم يكتفِ بنك كاو بانغ للسياسات الاجتماعية، منذ تأسيسه عام ٢٠٠٣ وحتى الآن، بوضع نموذج إدارة فريد وفعّال فحسب، بل نفّذ أيضاً سلسلة من الحلول المناسبة. وتشمل هذه الحلول التركيز على حشد موارد رأسمالية ضخمة، والتحويل الفوري للأموال الحكومية المخصصة والأموال الموكلة إليه من الميزانية المحلية إلى القرى والنجوع، وتقديم القروض للمستفيدين المؤهلين.

في الوقت نفسه، يولي بنك كاو بانغ للسياسات الاجتماعية أولوية قصوى لتحسين جودة الائتمان، حيث يوجه فروعه التابعة لتنفيذ الإجراءات والعمليات التشغيلية، وتحسين جودة المعاملات على مستوى البلديات، وتحسين أداء شبكة مجموعات الادخار والإقراض، ومعالجة الديون. كما ينسق البنك بشكل وثيق مع المنظمات الاجتماعية والسياسية لتنظيم التدريب، وتقديم المساعدة التقنية، وإرشاد الأفراد حول كيفية ممارسة الأعمال التجارية واستخدام رأس المال المقترض بفعالية وللأغراض الصحيحة. ونتيجة لذلك، سدد العديد من المقترضين قروضهم للبنك بالكامل وفي الوقت المحدد، مما حقق تخفيفًا مستدامًا للفقر. ولهذا السبب، لا تزال نسبة القروض المتعثرة في بنك السياسات الاجتماعية منخفضة عند 0.11%، ولا تمثل القروض المتأخرة سوى 0.06% من إجمالي القروض القائمة. ولا توجد قروض متأخرة في 22 بلدية من أصل 56، كما لا توجد قروض متأخرة في 2019 مجموعة ادخار وإقراض من أصل 2109 (95.7% من إجمالي مجموعات الادخار والإقراض).

وعلى وجه الخصوص، قدم بنك السياسات الاجتماعية في كاو بانغ المشورة الفعّالة للقادة المحليين بشأن تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW الصادر عن اللجنة المركزية للحزب بشأن تعزيز دور الحزب القيادي في مجال ائتمان السياسات الاجتماعية. ونتيجة لذلك، شهدت مخصصات الميزانية المحلية الموكلة إلى بنك السياسات الاجتماعية زيادة مطردة عامًا بعد عام، مما عزز القدرة التشغيلية لائتمان السياسات الاجتماعية، ووفر للأسر الفقيرة وأسر الأقليات العرقية رأس مال تفضيلي للانخراط بفعالية في الإنتاج والارتقاء من براثن الفقر.

على سبيل المثال، كانت عائلة السيدة نونغ ثي لان، من قرية فيا هونغ (التابعة لبلدية ترونغ خان المدمجة حديثًا)، تُصنّف سابقًا ضمن الأسر الفقيرة، حيث واجهت صعوبات جمّة واعتمدت على المساعدات الحكومية خلال فترات الجفاف. ورغم امتلاكها مساحة واسعة من الأراضي الزراعية، إلا أنها كانت تفتقر إلى رأس المال اللازم لتطوير الإنتاج. في عام ٢٠٢٢، وبتوجيه من مجموعة قروض قرية فيا هونغ، اقترضت عائلة السيدة لان ١٠٠ مليون دونغ فيتنامي ضمن برنامج قروض تخفيف حدة الفقر من فرع ترونغ خان التابع لبنك السياسات الاجتماعية، وذلك للاستثمار في التنمية الاقتصادية للأسرة. استخدمت السيدة لان القرض لشراء الجاموس والأبقار لتسمينها وتربيتها. وبفضل مثابرتها وعملها الدؤوب، ازدهر القطيع، مُدرًّا مئات الملايين من الدونغ الفيتنامي سنويًا. استنادًا إلى هذه النتائج الأولية، وسّعت عائلة السيدة لان نموذج تربية المواشي، فاستثمرت في بركة أسماك تغطي مساحة تزيد عن 600 متر مربع ^، وزرعت 7000 متر مربع إضافية ^من التبغ، وأنشأت منشأة لتجفيف التبغ. وحتى الآن، تمتلك عائلتها ما يقارب 10 رؤوس من الجاموس والأبقار، وتزدهر مزرعة الأسماك، ومحصول التبغ جاهز للحصاد، مع دخل متوقع يبلغ حوالي 300 مليون دونغ فيتنامي في عام 2025.

يقوم موظفو الائتمان بزيارات منتظمة إلى المستوى الشعبي لتوجيه الناس في استخدام رأس مال القروض بشكل فعال للاستثمار في الإنتاج.

وبالمثل، استخدمت عائلة السيدة دينه ثي ثوم، من قرية شوان ثانه، التي كانت تُعرف سابقًا باسم كومونة تيان ثانه (وتُعرف الآن باسم كومونة ثاتش آن)، قرضًا من فرع كوانغ هوا التابع لبنك السياسات الاجتماعية للاستثمار في حظائر الماشية، وشراء الجاموس والخنازير، وتطوير تربية المواشي. وبفضل مثابرتهم وتعلمهم وتراكم خبراتهم في رعاية المواشي والوقاية من أمراضها، واستمرارهم في إعادة الاستثمار في تنمية الثروة الحيوانية، بدأت أعمالهم الزراعية تؤتي ثمارها. وقالت السيدة ثوم: "لقد طورت عائلتي قطيعًا من 11 خنزيرة، نبيع من دفعتين إلى ثلاث دفعات من الخنازير سنويًا، بإجمالي يزيد عن 100 خنزير. وبعد خصم المصاريف وأجور العمال، تجني عائلتنا ما بين 150 و200 مليون دونغ فيتنامي سنويًا، مما جعل حياتنا أكثر راحة".

الحفاظ على تدفق رأس المال السياسي في كاو بانغ

منذ تأسيسه قبل 23 عامًا، شهد بنك السياسات الاجتماعية في مقاطعة كاو بانغ تدفقًا سلسًا ومستمرًا لرأس مال قروض السياسات. والجدير بالذكر أنه بعد 150 يومًا من دمج وتوسيع الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، تمكن البنك من التكيف السريع ودمج وتثبيت تدفق قروض السياسات. ووفقًا لنائب مدير بنك السياسات الاجتماعية في كاو بانغ، دانغ ترونغ هونغ، فإن جميع الفروع التسعة ونقاط المعاملات البالغ عددها 161 نقطة على مستوى البلديات، والتي تم الاحتفاظ بها سابقًا وإعادة تسميتها وفقًا للوحدات الإدارية الجديدة، لا تزال تخدم الأسر الفقيرة والمستفيدين من السياسات، مما يضمن سهولة الوصول إلى قروض السياسات وفعاليتها.

تحافظ نقاط معاملات بنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة كاو بانغ على سير العمليات بسلاسة.

يواصل الموظفون والعاملون المعنيون بتشغيل وإدارة قروض السياسات في مقاطعة كاو بانغ العمل عن كثب مع المجتمعات المحلية، حيث يحرصون على إيصال رأس المال الحكومي المخصص إلى القرى والأحياء في الوقت المناسب، ويقدمون الدعم الكامل للأفراد في استخدام قروضهم للاستثمار في الإنتاج وتنمية الأعمال من خلال توفير خدمات معالجة الطلبات وصرف القروض في مواقعها على مستوى البلديات. في الوقت نفسه، حسّنت مكاتب المعاملات جودة العمليات في 2117 مجموعة ادخار وإقراض، من خلال التنسيق الفعال مع اللجان الشعبية للبلديات والأحياء المدمجة حديثًا، وتكليف المنظمات الاجتماعية والسياسية بإبلاغها بدقة وشمولية بمواقع المعاملات الجديدة، وجداولها الزمنية، وأوقاتها في بنك السياسات الاجتماعية بعد عملية الدمج. وقد ساعد ذلك مجالس إدارة مجموعات الادخار والإقراض والعملاء على إتمام المعاملات في الوقت المحدد ووفقًا للجدول الزمني.

انطلاقاً من إنجازاتها، يواصل بنك السياسات الاجتماعية في مقاطعة كاو بانغ، بمثابرته وتفانيه في خدمة الفقراء والمستفيدين من السياسات، تنفيذ التوجيه رقم 39/CT/TW الصادر بتاريخ 30 أكتوبر 2024 عن اللجنة المركزية للحزب بشأن تحسين فعالية قروض السياسات الاجتماعية في المرحلة الجديدة. ويركز البنك على حشد جميع الموارد، وضمان تدفق قروض السياسات الاجتماعية بسلاسة وفي الوقت المناسب، ليصبح بمثابة "رافعة" لمساعدة الأقليات العرقية على الانخراط في الإنتاج والتجارة، والمساهمة في الحد من الفقر بشكل مستدام، وإثراء المجتمع تدريجياً، وضمان الأمن الاجتماعي، وبناء مناطق ريفية جديدة في المنطقة الجبلية الحدودية لكاو بانغ.

دونغ دو

المصدر: https://nhandan.vn/tin-dung-chinh-sach-hanh-trinh-23-nam-giup-dong-bao-dan-toc-cao-bang-vuot-kho-post929239.html