قال نائب الوزير نجوين دوك تشي إن جوهر مشروع المرسوم هو تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. (صورة: CTV/فيتنام+)

في 7 يوليو، ترأست وزارة المالية مؤتمرًا لمناقشة مشروع المرسوم المتعلق بتطبيق عدد من مواد قانون الموازنة العامة للدولة رقم 89/2025/QH15، واستطلاع آراء الوزارات والهيئات المركزية والمحلية بشأنه. ويُعد هذا خطوةً مهمةً نحو تطبيق الأحكام المتقدمة للقانون في أقرب وقت، مما يُرسي إطارًا قانونيًا متينًا لإدارة المالية العامة في المرحلة التنموية الجديدة.

وقال نائب الوزير نجوين دوك تشي إن هذا مشروع قانوني مهم ذو نطاق واسع للغاية، ويؤثر على جميع القطاعات والمجالات والمناطق، ويساهم بشكل مهم في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في العصر الجديد، عصر "النهوض إلى الأمام" للبلاد.

ولتفعيل هذا القانون الأساسي، كلّف المجلس الوطني الحكومةَ بتفصيل 26 بندًا، واللجنة الدائمة للمجلس الوطني بتحديد 4 بنود. وترأست وزارة المالية صياغة 6 مراسيم حكومية و3 قرارات للجنة الدائمة للمجلس الوطني.

يكتسب مشروع المرسوم المطروح للتعليق هذه المرة أهمية خاصة، إذ سيُفصّل محتويات المادة 20/26 التي أسندتها الجمعية الوطنية، ويحل محل المرسوم رقم 163/2016/ND-CP المُطبّق منذ ما يقرب من عقد من الزمان. وهذا يُظهر تغييرًا شاملًا في طريقة إدارة ميزانية الدولة ومنهجيتها.

سيوضح المرسوم آلية استخدام المحليات لرأس مال الاستثمار التنموي من ميزانياتها المحلية في مشاريع البنية التحتية الرئيسية. (الصورة: مساهم/فيتنام+)

يركز مشروع المرسوم على معالجة ثلاث مجموعات رئيسية من القضايا، والتي تعتبر الركائز الثلاث لآلية إدارة الميزانية الجديدة.

الهدف الأول هو تحسين دورة الموازنة وتذليل أوجه القصور القائمة. هذا محتوى شامل، يتعلق بدورة حياة الموازنة بأكملها، بدءًا من مراحل إعدادها وتنفيذها وإقرارها ووصولًا إلى الإعلان عنها. يهدف المرسوم إلى تجاوز القيود والنواقص ومراجعتها وتعديلها بما يتوافق مع أحكام القانون رقم 89/2025/QH15 ويتناسب مع الواقع. هذا يعني أنه سيتم التركيز على إزالة "الاختناقات" في تخصيص رأس المال وإدارته وإقراره، والتي تُسبب صعوبات للمجالس المحلية والوزارات، مما يُعزز الشفافية والكفاءة في الإدارة.

ثانيًا، إطلاق العنان للاستثمار التنموي وتعزيز الروابط الإقليمية. سيوضح المرسوم آلية استخدام المحليات لرأس مال الاستثمار التنموي من ميزانياتها المحلية في مشاريع بناء البنية التحتية الرئيسية. ومن النقاط المحورية الجديدة وضعُ لائحةٍ تُمكّن أي منطقة من استخدام ميزانيتها لدعم منطقة أخرى. ومن المتوقع أن تُغيّر هذه اللائحة العقلية المحلية، وتُعزز الروابط الإقليمية، وتُهيئ الظروف للمناطق ذات الإمكانات الاقتصادية الأقوى للتعاون لدعم المناطق التي تواجه صعوبات، تحقيقًا للهدف التنموي المشترك للبلاد.

ثالثًا، توحيد معايير إعداد الخطط المالية الخمسية. ولتعزيز الرؤية والاستراتيجية في الإدارة المالية، سيُجمّع المرسوم ويُقدّم تعليمات مُفصّلة حول إعداد الخطط المالية الخمسية. وستُساعد هذه الأداة الوزارات والفروع والمحليات على التحوّل من عقلية إدارة الميزانية قصيرة الأجل، والتوجه إلى تبني رؤية متوسطة الأجل، تربط بشكل وثيق بين تخصيص الموارد وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل.

قال نائب الوزير، نجوين دوك تشي، إن جوهر مشروع المرسوم هو تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. ويهدف المرسوم إلى تبسيط الإجراءات، وتحفيز المبادرات القصوى للوزارات والفروع والمحليات على مدار دورة الميزانية، مع تعزيز مسؤولية القادة وتخصيص المسؤوليات.

لكي يدخل المرسوم حيز التنفيذ، ركز المندوبون على مناقشات معمقة وتعليقات صريحة حول القضايا المطروحة. وتحديدًا، آلية تحديد العجز، وإدارة الدين، وآليات دعم الصناديق المالية من خارج الميزانية، وصلاحيات مجلس الشعب الإقليمي في وضع معايير إنفاق محلية محددة؛ وإعداد الميزانية مع توزيع واضح للمسؤوليات والجداول الزمنية.

فيما يتعلق بتنفيذ الميزانية، ركز المندوبون على مناقشة إجراءات تعديل تقديرات الميزانية، واستخدام مصادر الإيرادات المتزايدة، ومكافأة الإيرادات الفائضة، وغيرها، وتوحيد إجراءات التعامل مع التحويلات من المصادر وفوائض الميزانية. وعلى وجه الخصوص، ينبغي أن تتضمن الآلية العامة للرقابة المجتمعية والخطة المالية الخمسية تعليمات مفصلة حول أسس ومتطلبات وإجراءات الإعداد.

وفقا لbaotintuc.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html