وفي حديثه في الندوة، قال السيد هوانغ نغوك توان - القائم بأعمال مدير مجلس إعداد الاستثمار التابع لوزارة الموارد المائية والري، إن القرار رقم 568 الذي أصدره رئيس الوزراء في عام 2013 بشأن الموافقة على تعديل خطة تطوير النقل في مدينة هوشي منه حتى عام 2020 والرؤية بعد عام 2020 حدد هدف بناء 8 خطوط مترو أو 3 خطوط ترام أو خط أحادي بطول إجمالي يبلغ حوالي 220 كم.
منذ 20 عامًا، لم تكمل مدينة هوشي منه 20 كيلومترًا من خط المترو الأول
حتى الآن، لم تُنفّذ المدينة سوى خطين. يُنفّذ خط المترو رقم 1 (بن ثانه - سوي تيان) منذ عام 2007، بنسبة تنفيذ إجمالية بلغت 95.32%، ومن المتوقع اكتماله بنهاية عام 2023. أما خط المترو رقم 2 (بن ثانه - ثام لونغ) فيجري حاليًا تطهير الأرض ونقل البنية التحتية التقنية، ومن المتوقع اكتماله في عام 2032.
الخط الخامس، المرحلة الأولى (تقاطع باي هين - جسر سايغون) بصدد استكمال إجراءات طلب سياسة استثمار؛ وخط المترو 3أ (بن ثانه - تان كين) بصدد استكمال إجراءات طلب الموافقة على مقترح المشروع؛ وخط المترو الثاني، المرحلة الثانية (بن ثانه - قسم ثو ثيم) والمرحلة الثالثة (محطة حافلات آن سونغ - تاي باك كوتشي)، لديهما شركاء مهتمون بالاستثمار. أما باقي المسارات، فهي بحاجة إلى استثمارات.
وبشكل عام، فإن المشاريع التي يتم تنفيذها حاليا كلها تستخدم قروض المساعدة الإنمائية الرسمية، والتقدم بطيء بسبب الإجراءات الكثيرة، ومعدلات الاستثمار المرتفعة، والاعتماد على التصميم والهندسة والتكنولوجيا وما إلى ذلك.
وفي الوقت الحالي، يحدد القرار رقم 49، الذي أصدره المكتب السياسي للتو، هدف استكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه بحلول عام 2035، وهذا يعني أن المدينة يجب أن تستكمل شبكة السكك الحديدية الحضرية المتبقية بالكامل (حوالي 200 كيلومتر) في السنوات الـ12 المقبلة.
هذه فرصة تاريخية لقطاع السكك الحديدية عمومًا، ولمدينة هو تشي منه خصوصًا، إذ تُعطي زخمًا لمدينة هو تشي منه لتطوير اقتصادها الاجتماعي ، لتصبح مركزًا اقتصاديًا وماليًا في آسيا. إلا أنها تُمثل أيضًا تحديًا هائلًا، إذ لم تُنجز مدينة هو تشي منه خلال العشرين عامًا الماضية سوى ما يقارب 19.7 كيلومترًا من السكك الحديدية الحضرية؛ وفي السنوات الاثني عشر القادمة، يُمثل إكمال ما يقارب 200 كيلومتر المتبقية مسؤولية جسيمة. وإذا واصلنا العمل بنفس النهج الحالي، بمتوسط وقت إعداد للمشروع يتراوح بين 4 و5 سنوات، بالإضافة إلى وقت تنفيذ يتراوح بين 7 و8 سنوات، فلن يكون ذلك ممكنًا، كما قيّم السيد هوانغ نغوك توان.
ومن خلال هذا النهج، تقترح MAUR العديد من الطرق الجديدة والمبتكرة للقيام بالأشياء، مع التركيز على 5 مجالات: التخطيط، وحيازة الأراضي وتطهير الموقع؛ الموارد المالية؛ إجراءات الاستثمار، والموافقة على المشاريع وتنفيذها؛ المعايير، والحلول التكنولوجية، وتنظيم البناء، وتوريد المعدات والمواد؛ النموذج التنظيمي، والإدارة، والموارد البشرية.
على وجه التحديد، في مجال التخطيط، واستملاك الأراضي، وتهيئة المواقع، تقترح وزارة الأراضي والطرق والنقل تعديل تخطيط الطول الإجمالي لخطوط السكك الحديدية الحضرية في مدينة هو تشي منه من 220 كيلومترًا حاليًا إلى حوالي 400-500 كيلومتر، مقسمة على مرحلتين (المرحلة الأولى من الآن وحتى عام 2035، والمرحلة الثانية برؤية لما بعد عام 2035). يجب أن يحدد التخطيط في آنٍ واحد الحدود والمواقع والتصميم الحضري وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، بنصف قطر يتراوح بين 500 و1000 متر حول المحطة. ويتم استملاك الأراضي لمشاريع المترو بالتزامن مع صندوق أراضي التنمية الموجهة نحو النقل (TOD).
بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لقانون الاستثمار العام، لا يمكن حاليًا استصلاح الأراضي إلا بعد الموافقة على خطة إعادة توطين المشروع. ويستغرق ذلك عشر سنوات على الأقل. يسمح القرار رقم 98 لمدينة هو تشي منه باستصلاح الأراضي بعد الموافقة على سياسة الاستثمار الخاصة بالمشروع، ولكن هذا يستغرق أيضًا من 4 إلى 5 سنوات. لذلك، تقترح الوحدات ما يلي: فور الموافقة على التخطيط التفصيلي للمشروع، سيتم استصلاح الأراضي لضمان وجود صندوق للأراضي للمزاد العلني وتجنب المضاربة العقارية الجامحة. عندها فقط، يمكن ضمان تحقيق هدف استصلاح جميع الأراضي "النظيفة" لشبكة المترو بحلول عام 2028.
فيما يتعلق بالموارد المالية، يتمثل المطلوب في توفير حوالي 25 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2028 (تم حساب هذا الرقم قبل عشر سنوات). وإذا ما اعتمدنا فقط على رأس مال الميزانية أو رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية كما هو الحال الآن، فسيكون ذلك مستحيلاً تماماً. وتأمل مدينة هو تشي منه في تنويع مواردها المالية من خمسة مصادر: ميزانية الدولة المخصصة لتطهير المواقع؛ وتنظيم مزادات الأراضي وفقاً لنموذج التنمية الموجهة نحو التنمية؛ واقتراض رأس المال المحلي؛ واقتراض رأس المال الأجنبي؛ وإصدار السندات.
وفقًا لخطة مزاد الأراضي، ستحتوي كل محطة، بنصف قطر أدنى يبلغ 500 متر، على حوالي 80 هكتارًا من مساحة التطوير العمراني الموجه نحو النقل (TOD). وسيحتوي خط المترو على حوالي آلاف الهكتارات من الأراضي. إذا حققنا فائضًا قدره 50 مليار دونج لكل هكتار، فسيكون لدينا 50,000 مليار دونج من مزاد الأراضي لكل خط مترو، وفقًا لتقديرات ممثل MAUR.
فيما يتعلق بإجراءات الاستثمار والموافقة على المشاريع وتنفيذها، بيّن السيد هوانغ نغوك توان الوضع الراهن، إذ يستغرق كل مشروع مترو في مدينة هو تشي منه ما بين 7 و9 سنوات. وخلال عملية التشاور مع العديد من الوحدات، اقترحت وزارة الأراضي والبنية التحتية عدة أفكار، منها إمكانية الاستغناء عن تقرير دراسة الجدوى الأولية في حال تنفيذ جزء التخطيط بشكل جيد؛ أو تطبيق اللامركزية وتفويض المزيد من الاستقلالية للمناطق؛ أو حتى فكرة تجميع جميع المسارات المتبقية في مشروع أو مشروعين لعرضهما على الجمعية الوطنية دفعةً واحدة، ثم تنفيذ كل مشروع فرعي.
معظم المقترحات المذكورة أعلاه لا تتوافق مع اللوائح القانونية أو لا تتضمن إطارًا قانونيًا في أحكام القانون. ومع ذلك، وكما صرّح وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونغ مؤخرًا، إذا استمرينا على نفس المنوال، فستستغرق مدينة هو تشي منه 100 عام لإكمال شبكة المترو. نتطلع إلى سماع المزيد من تعليقات الخبراء والهيئات المعنية لاستكمال خطة تنفيذ الاستنتاج 49 والقرار 98 - أكد السيد هوانغ نغوك توان.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)