تساهم بعض الحلول المتعلقة بالاستقلال التكنولوجي وتطبيق الإنجازات العلمية المتقدمة في تطوير العلوم والتكنولوجيا الفيتنامية في الفترة الجديدة.

TCCS - القرار رقم 57-NQ/TW، الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بعنوان "الاختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني"، يُحدد منظور التنمية السريعة والمستدامة، وتحقيق الاستقلال التكنولوجي تدريجيًا، وخاصةً التكنولوجيا الاستراتيجية. لذلك، يُعدّ تطبيق حلول الاستقلال التكنولوجي وتطبيق الإنجازات العلمية المتقدمة مطلبًا ملحًا لتعزيز الابتكار وإنتاجية العمل، وتعزيز الاعتماد على الذات الوطني في المرحلة الجديدة.

إن الاستقلال التكنولوجي وتطبيق الإنجازات العلمية المتقدمة من المهام العاجلة في الاستراتيجية الوطنية لتطوير العلوم والتكنولوجيا.

في سياق الثورة الصناعية الرابعة المتسارعة، يؤكد حزبنا ودولتنا دائمًا أن العلم والتكنولوجيا هما المحرك الرئيسي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والدفاع الوطني، وتعزيز مكانة البلاد على الساحة الدولية. وقد أكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على ضرورة "تعزيز البحث، ونقل المعرفة، وتطبيقها، وتطويرها بشكل متين، والابتكار" ⁽¹⁾ لتحقيق هدف التنمية الوطنية السريعة والمستدامة. وعلى هذا الأساس، أصبح الاستقلال التكنولوجي والاستغلال الكامل للإنجازات العلمية المتقدمة مهمتين ملحتين في الاستراتيجية الوطنية لتطوير العلوم والتكنولوجيا.

يُفهم الاستقلال التكنولوجي على أنه القدرة على إتقان التقنيات الرئيسية إتقانًا شاملًا، بدءًا من البحث والتطوير ووصولًا إلى التطبيق، لضمان الاعتماد الوطني على الذات في مواجهة التقلبات العالمية. ولا يقتصر تطبيق الإنجازات العلمية المتقدمة على مساعدة فيتنام على تحسين إنتاجية العمل وجودة المنتج فحسب، بل يُسهم أيضًا في تحقيق الأهداف الاستراتيجية، كالتصنيع والتحديث والتحول الرقمي. وتتوافق هذه المتطلبات مع التوجيهات التوجيهية للحزب في القرار رقم 57-NQ/TW.

على الرغم من أن بلدنا قد حقق نتائج ملحوظة في تطوير العلوم والتكنولوجيا، إلا أن القدرة على تحقيق الاستقلال التكنولوجي لا تزال محدودة؛ فالقدرة المحلية على البحث والتطوير لا تزال ضعيفة. ولا تزال معظم التقنيات الرئيسية في القطاعات الاقتصادية الرئيسية تُستورد. كما أن العلاقة بين الدولة والشركات والمؤسسات التعليمية والبحثية ليست وثيقة بما يكفي. ولذلك، لم تستغل فيتنام بعد إمكانات الإنجازات العلمية المتقدمة على أكمل وجه، مما يؤثر على القدرة التنافسية الوطنية في سياق التكامل الدولي المتزايد.

الأمين العام تو لام وقادة الحزب والدولة يزورون معرض الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي للحكومة_الصورة: وثيقة

في مواجهة هذه التحديات، وضع حزبنا توجهاتٍ هامة لتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا المرتبطة بالاستقلالية الصناعية والابتكار. وتؤكد وثائق المؤتمر الثالث عشر على أن "التطوير القوي للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي هو المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي" ⁽²⁾ . ومن هنا، قرر الحزب أن النمو الاقتصادي والتنمية الوطنية يجب أن يرتكزا على أسس العلوم والتكنولوجيا والابتكار، مستفيدين من فرص الثورة الصناعية الرابعة لتحقيق اختراقات وارتقاء في عدد من الصناعات والمجالات. ولتحقيق ذلك، لا تحتاج فيتنام إلى الاستقلال التكنولوجي فحسب، بل تحتاج أيضًا إلى استيعاب وتطبيق أحدث الإنجازات العلمية للبشرية بشكل استباقي؛ مما يُحدث اختراقات في القطاعات الاقتصادية، ويضمن النمو المستدام، ويُحسّن حياة الناس.

إن تطوير العلوم والتكنولوجيا مع التركيز على الاستقلال التكنولوجي وتطبيق العلوم المتقدمة هو أيضًا مهمة ذات أهمية سياسية عميقة، مما يدل بوضوح على روح الاعتماد على الذات والإرادة لبناء فيتنام قوية ومزدهرة في اتجاه الاشتراكية، وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام: " إن العلم والتكنولوجيا والابتكار فقط هم القادرون على تحسين إنتاجية العمل، وأن يكونوا القوة الدافعة للنمو، وأن يكونوا العامل الأكثر أهمية للتنمية السريعة والمستدامة في بلدنا... إن العلم والتكنولوجيا والابتكار فقط هم السبيل لمساعدتنا على اللحاق بالركب والتقدم معًا واختراق أنفسنا والعالم وتجاوزه" ⁽³⁾ .

حلول للاستقلال التكنولوجي وتطبيق الإنجازات العلمية المتقدمة

يُعدّ الاستقلال الصناعي وتطبيق الإنجازات العلمية المتقدمة شرطين أساسيين لتحقيق الاكتفاء الذاتي في فيتنام، وتقليل الاعتماد على الموارد الخارجية، والاستغلال الأمثل للإمكانيات الداخلية. ولتحقيق هذا الهدف، لا بد من تطبيق عدد من الحلول بشكل متزامن، على النحو التالي:

أولا، تطوير آليات وسياسات تطوير العلوم والتكنولوجيا.

لقد قرر حزبنا ودولتنا أنه لتحقيق هدف الاستقلال التكنولوجي، يُعدّ تطوير الآليات والسياسات مهمةً أساسيةً ذات أهمية حاسمة لتطوير العلوم والتكنولوجيا الوطنية. يجب بناء المبادئ التوجيهية والإرشادات والسياسات لدعم أنشطة البحث والتطوير ونقل التكنولوجيا بطريقة شاملة ومتزامنة وقابلة للتنفيذ ومحددة وفي الوقت المناسب، وفقًا لمتطلبات التنمية المستدامة، ومواءمة مصالح الدولة والشركات والمجتمع العلمي. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تعزيز الحوافز الضريبية والمالية للشركات المشاركة في الاستثمار في الأنشطة العلمية والتكنولوجية. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز الصندوق الوطني لتطوير العلوم والتكنولوجيا من حيث الموارد المالية، مما يساهم في تحسين الكفاءة التشغيلية، وضمان مصدر رأس مال قوي بما يكفي لدعم برامج ومشاريع البحث، والابتكار ذي التطبيق العالي.

ينبغي أيضًا التركيز على إزالة العوائق القانونية، لا سيما تلك المتعلقة بإجراءات الاستثمار والتعاون الدولي في مجال التكنولوجيا وتسويق منتجات البحث. ويتعين على الدولة بناء آلية مفتوحة وشفافة لتشجيع الشركات على المشاركة بجرأة في البحث وتطبيق التكنولوجيا الجديدة، لا سيما في المجالات الرئيسية.

يُعدّ بناء وتطوير منظومة المعايير واللوائح القانونية لحماية حقوق الملكية الفكرية أمرًا بالغ الأهمية. فهذا هو الأساس لتهيئة بيئة قانونية مواتية، تُشجّع العلماء والشركات على الاستثمار طويل الأمد في البحث والتطوير المحلي. وعند وضع السياسات، من الضروري التركيز على رفع مستوى الوعي والشعور بالمسؤولية تجاه حماية الملكية الفكرية، مع فرض عقوبات صارمة على المخالفين.

ثانياً، تنمية الموارد البشرية ذات الجودة العالية.

أكد القرار رقم 57-NQ/TW على أن الموارد البشرية هي أحد العناصر الأساسية والرئيسية، والتي يجب التركيز عليها لضمان تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، وخاصة الموارد البشرية المؤهلة تأهيلاً عالياً؛ وأن يكون لديها آليات وسياسات خاصة بالمواهب. وهذه مهمة ملحة لضمان القدرة على الاستقلال الصناعي، وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد، وتأكيد المكانة الوطنية. ولتلبية متطلبات الاستقلال الصناعي، من الضروري بناء استراتيجية لتنمية الموارد البشرية تركز على الصناعات الرئيسية، مثل الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا الحيوية وتكنولوجيا المواد الجديدة والتكنولوجيا الرقمية والأتمتة. ويجب تحديد هذه الاستراتيجية من خلال برامج وطنية طويلة الأجل، وتعبئة المشاركة المتزامنة للوكالات الحكومية والشركات والمؤسسات التعليمية. على سبيل المثال، يجب إنشاء مراكز تدريب وأبحاث الذكاء الاصطناعي في الجامعات الرئيسية، مثل جامعة هانوي الوطنية وجامعة مدينة هوشي منه الوطنية، وشركات التكنولوجيا الكبرى لنشر مشاريع البحوث التطبيقية.

لتطوير موارد بشرية عالية الجودة، يجب أن يكون التعليم والتدريب أساسًا راسخًا. من الضروري مواصلة تطوير المحتوى والمناهج التعليمية بما يتناسب مع متطلبات سوق العمل في عصر التصنيع. وعلى وجه الخصوص، يجب تحديث برامج التدريب في الجامعات بانتظام لزيادة الجانب العملي، مع التركيز على مهارات مثل تحليل البيانات والبرمجة وإدارة تكنولوجيا المعلومات، وغيرها. كما يجب تعزيز التدريب المهني عالي الجودة من خلال إنشاء مراكز تدريب مهني عالية التقنية في المناطق الصناعية الرئيسية، مما يُمكّن الطلاب من التدرب نظريًا وعمليًا.

يجب مواصلة تعزيز التعاون الدولي في مجال تدريب الموارد البشرية للوصول إلى المعرفة والتكنولوجيا المتقدمة من الدول المتقدمة. إن توسيع برامج تبادل الطلاب والمنح الدراسية الدولية ومشاريع التعاون التدريبي مع الدول ذات العلوم والتكنولوجيا المتقدمة، مثل اليابان وكوريا والولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي، سيساعد فيتنام على تحسين جودة مواردها البشرية. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري زيادة عدد الكوادر والمحاضرين والعلماء المشاركين في برامج التدريب والبحث في الخارج، وفي الوقت نفسه، دعوة خبراء دوليين للمشاركة في التدريس والاستشارات.

على الدولة إعطاء الأولوية للميزانية وتعبئة الموارد المالية من الشركات للاستثمار في تنمية الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا. إن إنشاء صناديق لدعم المنح الدراسية والبحوث والشركات الناشئة المبتكرة سيهيئ ظروفًا مواتية لتنمية موارد بشرية عالية الجودة، تلبي متطلبات الاستقلالية الصناعية.

ثالثا، زيادة الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا.

تُعدّ زيادة موارد الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا أحد الحلول المهمة، إذ تلعب دورًا أساسيًا في تعزيز قدرة فيتنام على تحقيق الاستقلال الصناعي. يُعدّ الاستثمار في البحث والتطوير في فيتنام حاليًا أقل منه في العديد من دول العالم. لذلك، ينبغي على الدولة إعطاء الأولوية لزيادة نسبة ميزانية الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا من إجمالي نفقات الميزانية السنوية، وفي الوقت نفسه، تطبيق سياسات دعم مالي مستقرة وطويلة الأجل لضمان توفير الموارد اللازمة لبرامج البحث الرئيسية. وينبغي أن يُركز تخصيص الميزانية على المجالات الصناعية الرئيسية، مثل الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا الحيوية وتكنولوجيا المواد الجديدة، وهي مجالات تنطوي على إمكانات لتحقيق إنجازات مستقبلية.

توجد آلية لتشجيع المشاركة القوية للقطاع الخاص في البحث والتطوير التكنولوجي. وعلى وجه الخصوص، تُعدّ السياسات التفضيلية في الضرائب ودعم الائتمان وتهيئة بيئة قانونية مواتية حلولاً عملية لجذب الشركات للمشاركة. فالشركات لا توفر موارد مالية مهمة فحسب، بل تعمل أيضاً كجسر لدمج نتائج البحث العلمي في ممارسات الإنتاج، مما يساهم في زيادة قيمة المنتج وتعزيز القدرة التنافسية لفيتنام في السوق الدولية. ينبغي بناء آليات مالية مرنة وشفافة وفعالة وعملية لتهيئة الظروف المثلى للمنظمات والأفراد لتعبئة رأس المال من خلال التنشئة الاجتماعية، مع الالتزام باللوائح الحالية. تحتاج صناديق تطوير العلوم والتكنولوجيا إلى زيادة مواردها، وفي الوقت نفسه، إلى ابتكار أساليب عملها لتعزيز المشاركة المجتمعية في البحث والتطوير التكنولوجي. على سبيل المثال، يمكن أن يكون إنشاء صناديق رأس مال استثماري مخصصة للشركات الناشئة في مجال تكنولوجيا المعلومات أو مشاريع الابتكار حلاً عملياً لتعبئة رأس المال الاجتماعي.

تعزيز التعاون الدولي للاستفادة من رأس المال والخبرة من الدول المتقدمة. مشاريع التعاون البحثي الدولي لا تساعد فيتنام على الوصول إلى الإنجازات العلمية المتقدمة فحسب، بل تفتح أيضًا آفاقًا جديدة للاستفادة من نماذج استثمارية فعّالة في العلوم والتكنولوجيا. إن الجمع بين الموارد المحلية والأجنبية بطريقة معقولة سيساهم في تحقيق إنجازات رائدة، ويقرّب فيتنام من هدفها المتمثل في تحقيق الاستقلال التكنولوجي.

تطبيق تقنية الطباعة بالحبر النانوي في معهد تكنولوجيا النانو، جامعة مدينة هوشي منه الوطنية_الصورة: VNA

رابعا، بناء نماذج للتطور العلمي والتكنولوجي.

يُعد نموذج "الترابط الثلاثي" (الدولة - المؤسسة - المدرسة) الحل الأمثل لتعزيز البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا وتطبيقها في ممارسات الإنتاج، مما يُسهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة. وفي هذا النموذج، تلعب الدولة دور التوجيه وتهيئة بيئة مواتية من خلال وضع سياسات لدعم البحث والتطوير، وتمويل الميزانية، وبناء ممر قانوني شفاف. وتلعب المؤسسات دورًا محوريًا، كونها النواة لتسويق المنتجات العلمية وتطبيق التكنولوجيا في الإنتاج والأعمال. وفي الوقت نفسه، تتولى المدارس مسؤولية البحث الأساسي وتطوير التكنولوجيا وتدريب الكوادر البشرية المتميزة.

لكي يكون النموذج فعالاً، من الضروري بناء آلية تعاون واضحة بين الأطراف الثلاثة، تُحدد بوضوح أدوار ومسؤوليات ومصالح كل طرف، مما يُسهم في ضمان الشفافية والالتزام طويل الأمد في عملية التعاون. في الوقت نفسه، تحتاج الدولة إلى تطبيق سياسات تفضيلية، مثل تخفيض الضرائب أو الدعم المالي، لتشجيع الشركات على الاستثمار. كما يتعين على الشركات طلب الأبحاث من المدارس بشكل استباقي، وربط البحث العلمي بالإنتاج والأسواق.

يجب تعديل برامج التدريب في المدارس لتلائم احتياجات الشركات. وينبغي دمج مشاريع البحث التي ترعاها الشركات في المناهج الدراسية، مما يتيح للطلاب فرصة الممارسة وتطوير المهارات والمشاركة في مشاريع بحثية. ويجب تكرار نماذج ناجحة مثل حديقة هوا لاك للتكنولوجيا المتقدمة (هانوي) أو حديقة هو تشي منه للتكنولوجيا المتقدمة، لتصبح نماذج نموذجية للتواصل الفعال بين الشركات والمدارس.

نموذج "المركز الإقليمي للتكنولوجيا الرقمية":

يُعد إنشاء مراكز إقليمية للتكنولوجيا الرقمية حلاً استراتيجيًا لتعزيز الابتكار ونقل التكنولوجيا وتطوير منظومة التكنولوجيا في فيتنام اليوم. هذه المراكز ليست مجرد مراكز بحثية، بل هي أيضًا "منصات انطلاق" للشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا والتطبيقات العملية.

تحتاج مراكز التكنولوجيا الرقمية إلى الاستثمار في البنية التحتية الحديثة، بما في ذلك المختبرات المتطورة، ومراكز البيانات الضخمة، ومنصات التكنولوجيا الرقمية، مثل الذكاء الاصطناعي، وإنترنت الأشياء، وسلسلة الكتل (البلوك تشين). بالإضافة إلى ذلك، يتعين على هذه المراكز التركيز على البحث والتطوير في الصناعات الرئيسية، مثل التكنولوجيا الحيوية، والمواد الجديدة، وغيرها، لتلبية احتياجات القطاعات الاقتصادية الرئيسية في البلاد.

من أهم عناصر هذا النموذج بناء منظومة ابتكارية تُمكّن الشركات والباحثين والخبراء ومؤسسات دعم الشركات الناشئة من التواصل والتعاون الوثيق. يجب أن تُشكّل مراكز التكنولوجيا جسرًا لنقل التكنولوجيا بين الوحدات المحلية والدولية، وأن تتعاون مع شركات التكنولوجيا الكبرى ومعاهد البحوث المرموقة عالميًا للوصول إلى الإنجازات العلمية المتقدمة وتطبيقها بما يتناسب مع واقع فيتنام. إن إنشاء مراكز إقليمية للتكنولوجيا الرقمية في مناطق مثل دا نانغ وكان ثو لا يُعزز تطوير العلوم والتكنولوجيا فحسب، بل يُسهم أيضًا في تقليص فجوة التنمية بين المناطق، مما يُعزز انتشار الابتكار على مستوى البلاد.

خامسا، تعزيز التعاون الدولي واعتماد التكنولوجيا المتقدمة .

يُعدّ التعاون الدولي حلاً هاماً يُسهم في استيعاب وتطبيق العلوم والتكنولوجيا المتقدمة في فيتنام. تربط فيتنام علاقات تعاون علمي وتكنولوجي مع العديد من المنظمات الدولية والدول والأقاليم، مما يُسهم في جذب الموارد والتكنولوجيا الأجنبية، وتحسين مستوى العلوم والتكنولوجيا المحلية. ولتحسين فعالية التعاون الدولي واستيعاب التكنولوجيا المتقدمة، من الضروري إنشاء مراكز بحث علمي ذات آليات خاصة، على أساس التعاون طويل الأمد بين منظمات البحث العلمي في فيتنام والدول الأجنبية. كما يُشترط التعاون التجريبي في بناء عدد من المعاهد العلمية والتكنولوجية المتقدمة باستثمارات أجنبية في فيتنام. وتشجيع وتهيئة الظروف لمعاهد البحث والجامعات لتنظيم ورئاسة المؤتمرات والندوات العلمية الدولية في فيتنام، والمشاركة في المؤتمرات والندوات العلمية في الخارج. وتشجيع التعاون في البحث العلمي والتطوير التكنولوجي بين الشركات والجامعات ومعاهد البحث والأفراد المحليين مع الشركاء الأجانب. وهناك سياسات وأنظمة محددة وقابلة للتطبيق لجذب الخبراء والعلماء المحليين والأجانب للمشاركة في برامج ومشاريع البحث، وتدريب الكوادر العلمية والتكنولوجية، وتشكيل مجموعات بحثية قوية في فيتنام.

سادساً، الاستفادة من تجارب الدول المتقدمة.

إن التعلم من تجارب البلدان ذات المستويات العالية من العلوم والتكنولوجيا من شأنه أن يساعد في تسريع قدرة فيتنام على تحقيق الاكتفاء الذاتي في العلوم والتكنولوجيا، مثل:

استيراد التكنولوجيا: في عملية التكامل الدولي العميق، يعد استيراد التكنولوجيا أحد القنوات المهمة للمساعدة في تحسين القدرة العلمية والتكنولوجية ومستوى الإنتاج للمؤسسات، والمساهمة في إعادة هيكلة القطاعات الاقتصادية، ومساعدة بعض القطاعات والمجالات على أن تكون قادرة على المنافسة دوليا والمشاركة بعمق في سلسلة القيمة لإنتاج المنتجات ذات المزايا التنافسية، وتلبية احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، عادة في بعض البلدان مثل كوريا والصين.

الأدوات المالية لتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار: لتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار، بالإضافة إلى رؤية الحكومة وسياساتها التنموية، يلعب الدعم المالي الحكومي دورًا بالغ الأهمية. ويمكن للحكومة أن تدعم بشكل مباشر   - من خلال برامج الابتكار المؤسسي، بالتعاون مع السلطات المحلية التي تدعم تكاليف أنشطة الابتكار المؤسسي في مقابل نسبة معينة من المساهمات في شكل رسوم تكنولوجيا المعلومات لفترة زمنية تنتهي عند انتهاء المهمة؛ القروض، أو ضمانات الائتمان أو شراء أسهم الشركات؛ المشتريات العامة لتشجيع الابتكار (خلق الطلب على التكنولوجيا، وشراء الأموال لتسويق نتائج البحوث)؛ قسائم الابتكار (بما في ذلك الحوافز المالية التي ترعاها السلطات المحلية أو الإقليمية أو الوطنية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والمتناهية الصغر في مجال الابتكار).

يمكن للحكومة توفير تمويل غير مباشر من خلال حوافز مالية، مثل منح الائتمان للشركات وحوافز ضريبية للبحث والتطوير. تُسهم الحوافز الضريبية في خفض تكلفة أنشطة البحث والتطوير (ويتجلى ذلك من خلال الخصومات الضريبية الفائقة التي تسمح للشركات التي تستثمر في البحث بخصم ضرائب إضافية من دخلها الخاضع للضريبة وفقًا لمستوى نفقات البحث والتطوير)؛ والائتمانات الضريبية (حيث تُخصم نسبة من نفقات البحث الخاصة من ضريبة دخل الشركات التي يتعين على الشركة دفعها)؛ والحوافز الضريبية المتعلقة ببراءات الاختراع والابتكار.

-------------------------------------------

(1) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين ، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد الأول، ص 205
(2) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين ، المرجع السابق ، ص 227
(3) انظر: "كلمة الأمين العام تو لام في اللقاء مع المثقفين والعلماء"، صحيفة الحكومة الإلكترونية ، 30 ديسمبر 2024.

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1167402/mot-so-giai-phap-tu-chu-cong-nghe-va-ung-dung-thanh-tuu-khoa-hoc-tien-tien-gop-phan-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-viet-nam-trong-giai-doan-moi.aspx