وبحسب خبراء التعليم العالي، فإن القرار 71-NQ/TW (القرار 71) الصادر عن المكتب السياسي وجه بفصل الاستقلال عن ضغوط "التمويل الذاتي" لمؤسسات التعليم العالي.
من المتوقع أن يُطلق هذا العنان لإمكانات راسخة، لا سيما في قطاعات محددة من التعليم العالي. ويُعتبر هذا خطوةً مهمةً لتعزيز تطويرٍ أكثر توازناً وعمقاً للتعليم العالي.
أن تكون مستقلاً لا يعني أن تكون مستقلاً مالياً.
على مر السنين، أدى الخلط بين "الاستقلالية" و"الاستقلال المالي" دون قصد إلى تنافس غير متكافئ بين الجامعات. في هذا التنافس، غالبًا ما تكون التخصصات ذات تكاليف الاستثمار المرتفعة وإمكانات التسويق المنخفضة، مثل العلوم الأساسية والصحة، في وضع غير مواتٍ.
الأستاذ فام ثاي سون - مدير مركز القبول والاتصالات، جامعة الصناعة والتجارة في مدينة هوشي منه.
علّق الدكتور فام تاي سون، الحاصل على ماجستير العلوم، ومدير مركز القبول والتواصل بجامعة مدينة هو تشي منه للصناعة والتجارة، قائلاً: "تخصصات العلوم الأساسية، كالرياضيات والفيزياء والكيمياء والأحياء... هي في الواقع ضحايا لهذا النموذج. فهذه التخصصات يصعب استقطاب غالبية الطلاب، وبعد التخرج، ليس من المؤكد حصولهم على وظيفة مستقرة. في الوقت نفسه، تكاليف الاستثمار في المختبرات والأبحاث باهظة، وفترة الاسترداد طويلة".
قيمة العلوم الأساسية غير مباشرة وطويلة الأمد، فهي لا تُنتج منتجاتٍ تُباع فورًا، بل تُشكل الأساسَ الجوهري لجميع صناعات التكنولوجيا والطب والهندسة. والنتيجة الحتمية هي أن العديد من الجامعات تُضطر إلى توخي الحذر، أو تقليص الإنفاق، أو عدم الاستثمار بكثافة في هذه الصناعات. وهذا يُؤدي إلى تطورٍ مُشوّه، حيث تُهيمن الصناعات ذات القدرة على التسويق، بينما يضيق نطاق العلوم الأساسية تدريجيًا ويُنسى.
وبحسب السيد سون، فقد ولد القرار 71، مع التوجه نحو فصل الاستقلال عن الضغوط المالية، ومن المتوقع أن يفتح الفرص أمام الجامعات لإعادة هيكلة استراتيجياتها التنموية، والاستثمار بشكل صحيح في مجالات الدراسة الأساسية، وبالتالي إطلاق العنان للإبداع وتحسين جودة التعليم الجامعي بشكل شامل.
شبّه فام تاي سون، الحاصل على ماجستير العلوم، العلوم الأساسية بجذور الشجرة. "لا تُثمر الجذور فورًا، ولكن إن لم تُرعَ، فسرعان ما تذبل شجرة التكنولوجيا والهندسة والطب التطبيقي. القرار 71 هو قرار "ري" الجذور، حتى تتطور منظومة المعرفة بأكملها بشكل متوازن."
وأكد الدكتور دو فان دونج، الأستاذ المشارك والمدير السابق لجامعة مدينة هوشي منه للتعليم التقني، أن السياسة الجديدة في القرار 71 تمثل تغييراً جذرياً، ومناسباً بشكل خاص للمدارس في قطاع العلوم الصحية.
تتميز هذه الصناعة بأن تكاليف التدريب باهظة للغاية (معدات المختبرات، المختبرات، الممارسة السريرية)، في حين أن الإيرادات محدودة بسبب وجود فرص قليلة للتعاون مع الشركات كما هو الحال في القطاع الاقتصادي والتكنولوجي.
إن الاعتماد على ميزانية الدولة يجعل هذه المدارس تفتقر إلى المرونة اللازمة في استقطاب المحاضرين الجيدين، أو فتح تخصصات جديدة، أو الاستثمار في البحوث المتعمقة.
الهدف الرئيسي من القرار 71 هو تحرير المدارس من هذا الضغط. إذ يُمكن الآن تخصيص ميزانيات للمدارس بناءً على رسالتها وجودتها وأدائها، بدلاً من الاضطرار إلى موازنة إيراداتها ونفقاتها.
الأستاذ المشارك الدكتور دو فان دونج - المدير السابق لجامعة مدينة هوشي منه للتعليم التقني.
وأعرب الأستاذ المشارك الدكتور دو فان دونج عن تقديره الكبير للتغيير الذي طرأ على القرار 71، لأنه سيطلق العنان لإمكانات البحث والتدريب عالي الجودة.
على سبيل المثال، ينص القرار على أن تصل نسبة الطلاب المتخصصين في العلوم الأساسية والهندسة والتكنولوجيا إلى 35% على الأقل بحلول عام 2030، مع ما لا يقل عن 6000 طالب دراسات عليا. سيساعد هذا كليات الطب على زيادة تدريب الدكتوراه، ودمج البحوث السريرية مع الابتكارات، مثل تطوير اللقاحات والأدوية، دون القلق بشأن التمويل.
ستعزز السياسة الجديدة أيضًا التنمية المتوازنة. قطاع العلوم الصحية قطاع عام بطبيعته ويخدم المجتمع، لذا فإن عدم اعتماده على التمويل سيقلل من التفاوت بين المدارس، مما يُسهم في تدريب الكوادر الطبية حتى في المناطق النائية.
وعلى نحو مماثل، سيتم دعم قطاع العلوم الأساسية ــ الذي يشكل الأساس للقطاعات الاستراتيجية ــ لتطويره، مما يساعد فيتنام على تحقيق طموحاتها للوصول إلى قائمة أفضل 100 دولة في العالم في عدد من المجالات.
ومع ذلك، أشار الأستاذ المشارك الدكتور دو فان دونج أيضًا إلى تحدٍ محتمل: يجب أن يسير الحكم الذاتي جنبًا إلى جنب مع آلية صارمة لمراقبة الجودة من قبل الوزارات الحاكمة، وخاصة في قطاع الصحة، والذي يرتبط ارتباطًا مباشرًا بسلامة الإنسان والحياة.
مشكلة آلية الرصد والمعايير المحددة
إن منح الاستقلال الكامل هو خطوة ضرورية، ولكن لمنع إساءة استخدام الاستقلال أو توجيهه بشكل خاطئ، فيجب ربطه ارتباطًا وثيقًا بالمساءلة.
وأكد الأستاذ المشارك الدكتور دو فان دونج والأستاذ فام تاي سون أن هذا هو المبدأ الأساسي لضمان نجاح السياسة المنصوص عليها في القرار 71.
كما قام الأستاذ المشارك الدكتور دو فان دونج بتحليل آلية الحوكمة بروح القرار 71 الجديدة، حيث يوجد تغيير ملحوظ: "لا يتم تنظيم مجالس مدرسية في المؤسسات التعليمية العامة (باستثناء المدارس العامة التي لديها اتفاقيات دولية)" وبدلاً من ذلك، يتم تنفيذ نموذج "سكرتير الحزب الذي يكون في نفس الوقت رئيسًا للمؤسسة التعليمية".
وبحسب السيد دونج، ينبغي النظر إلى هذا باعتباره آلية جديدة للمساءلة، تركز السلطة والمسؤولية على الرأس من أجل زيادة الوحدة والحسم والحد من تداخل طبقات الإدارة.
في ذلك الوقت، سيتم نقل دور الرقابة بشكل أقوى إلى الجهات الحكومية، وسيتم تنفيذه من خلال مؤشرات قياس الأداء (KPIs) المتعلقة بجودة التدريب والبحث العلمي وكفاءة الميزانية. ولضمان نجاح هذه الآلية، من الضروري بناء نظام للتقارير الدورية، وتدقيق مستقل، وآلية صارمة لمعالجة المخالفات.
لا تقتصر المساءلة على الهيئة الإدارية فحسب، بل يجب توثيقها، ليس فقط فيما يتعلق بالتقارير المالية، بل أيضًا بجودة التدريب وفعالية البحث والأثر الاجتماعي. يجب أن يكون قادة الجامعات مسؤولين أمام المجتمع والمتعلمين وأصحاب العمل. هذا تحول مهم، يضع الجامعات في مكانة تُمكّنها من خدمة المجتمع وإثبات قيمتها الحقيقية.
علّق السيد دو فان دونغ قائلاً إنه لتحقيق المساءلة، من الضروري للغاية وضع مجموعة معايير واضحة. فبدون إطار مرجعي مشترك، من المرجح أن تؤدي الاستقلالية إلى حالة "يقوم فيها كل فرد بعمله الخاص"، مما يُسبب عدم المساواة أو إساءة استخدام السلطة. وينبغي أن تتضمن هذه المجموعة من المعايير محتويات محددة، مثل:
معايير الجودة الأكاديمية: تقييم القدرة التدريبية، ومعايير الإنتاج، ومعدل توظيف الطلاب بعد التخرج، وعدد المنشورات العلمية الدولية
معايير شفافية الحوكمة: الانفتاح والشفافية في استخدام الميزانية، وتوظيف الموظفين، ونشر معلومات تشغيل المدرسة.
معايير المساهمة الاجتماعية: تقيس مدى تأثير أنشطة البحث ونقل التكنولوجيا والخدمة المجتمعية في المدرسة.
وأكد السيد دونج أنه "عندما يكون هناك إطار معايير مشترك وشفاف، سيكون لدى المدارس خارطة طريق واضحة لممارسة استقلاليتها بشكل مسؤول، وضمان التنمية في إطار نظام عادل ومستدام".
المصدر: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html
![[صورة] افتتاح المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية الثالثة عشر للحزب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/6/d4b269e6c4b64696af775925cb608560)
تعليق (0)