القرار رقم 68 - مفتاح التنمية السريعة والمستدامة للاقتصاد الخاص، الجزء الثاني: تنمية الاقتصاد الخاص - جعل هونغ ين مقاطعة قوية في البلاد

مع دخول البلاد حقبة جديدة من التنمية الوطنية، وفي إطار المشهد الاقتصادي العام، يتزايد دور القطاع الخاص كقوة دافعة أساسية لنمو وتطور البلاد عموماً، ومقاطعة هونغ ين خصوصاً. ومع ذلك، لكي يحقق القطاع الخاص كامل إمكاناته، لا بد من وجود نظام سياسات شامل وفعّال، إلى جانب تهيئة بيئة تنافسية عادلة.

مع دخول البلاد حقبة جديدة من التنمية الوطنية، وفي إطار المشهد الاقتصادي العام، يبرز القطاع الخاص بشكل متزايد كقوة دافعة أساسية لنمو وتطور البلاد عموماً، ومقاطعة هونغ ين خصوصاً. ومع ذلك، لكي يحقق القطاع الخاص كامل إمكاناته، لا بد من وجود نظام سياسات شامل وفعّال، إلى جانب تهيئة بيئة تنافسية عادلة.

الأنشطة الإنتاجية في شركة ثوان دوك المساهمة (الواقعة في بلدية لونغ بانغ).

موقف الحزب من الاقتصاد الخاص.

في الواقع، القيمة   الاقتصاد الخاص   لطالما شكّل مفهوم الاقتصاد متعدد القطاعات رؤيةً شاملةً وثابتةً لحزبنا، جرى صقلها تدريجيًا عبر مؤتمرات الحزب المتعاقبة. فمنذ المؤتمر السادس (1986)، أقرّ الحزب بوجود اقتصاد متعدد القطاعات، متجاوزًا بذلك الأحكام المسبقة المتحيزة ضد مختلف القطاعات الاقتصادية. ومن المؤتمر السابع إلى العاشر، لم يكتفِ الحزب بتبني موقف أكثر وضوحًا، معتبرًا الاقتصاد الرأسمالي الخاص قطاعًا اقتصاديًا مستقلًا ذا إمكانات تنموية ومساهمات في التنمية الاقتصادية للبلاد، بل شجّع أيضًا الشركات الخاصة ووفر لها ظروفًا اقتصادية وقانونية مواتية للاستثمار بثقة. وبعد المؤتمرات الحادي عشر والثاني عشر والثالث عشر، استمر فهم الحزب للاقتصاد الرأسمالي الخاص في التطور، من اعتباره "أحد محركات الاقتصاد" إلى اعتباره "أحد أهم محركات الاقتصاد".

لقد تحقق الاعتراف بمكانة ودور القطاع الخاص من خلال سلسلة من القرارات المتعلقة ببناء وتعزيز دور رواد الأعمال الفيتناميين خلال فترة التصنيع المتسارع والتحديث والتكامل الدولي؛ وتطوير القطاع الخاص ليصبح قوة دافعة مهمة لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي. كما تم سنّ قوانين مثل قانون المؤسسات الخاصة، وقانون الاستثمار، وقانون المنافسة، وقانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وتعديلها واستكمالها بما يتناسب مع كل مرحلة. وفي الوقت نفسه، توفر هذه القوانين أساسًا قانونيًا وإطارًا قانونيًا للقطاع الخاص للمنافسة بحرية، والحصول على الحماية القانونية، والمعاملة على قدم المساواة مع الاقتصاد المملوك للدولة والاقتصاد ذي الاستثمار الأجنبي؛ كما تم إزالة العديد من العوائق والإجراءات القانونية تدريجيًا. وعلى وجه الخصوص، يعتبر إصدار القرار رقم 68-NQ/TW بتاريخ 4 مايو 2025، الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية الاقتصاد الخاص (القرار رقم 68) بمثابة اختراق في التفكير وتخطيط السياسات من أجل التنمية الاقتصادية.

في تعليقه على القرار رقم 68، صرّح الأستاذ المشارك الدكتور نغوين فان هوونغ، رئيس قسم الاقتصاد بجامعة هونغ ين للتكنولوجيا والتعليم، بأن القرار رقم 68 يحمل دلالات استراتيجية وعملية هامة للنمو السريع للشركات الخاصة في العصر الجديد، سواءً من حيث البيئة المؤسسية، أو محركات النمو، أو القدرة على الاندماج العميق في سلسلة القيمة العالمية. فعلى وجه التحديد، يُرسّخ القرار رقم 68 الثقة المؤسسية - وهي أساس النمو المتميز - ويزيد من القدرة على حشد الموارد للاستثمار والتوسع. وفي الوقت نفسه، يفتح آليات أكثر ملاءمة للشركات الخاصة للوصول إلى رأس المال والأراضي والأسواق، وذلك من خلال حلول مثل: تشجيع الإقراض بناءً على التدفق النقدي والكفاءة، بدلاً من الضمانات؛ وإعادة هيكلة الإجراءات الإدارية (الترخيص، وتخليص الأراضي، وما إلى ذلك)؛ وسياسات ضريبية تفضيلية للنفقات المتعلقة بالابتكار وتدريب الموارد البشرية، مما يساعد الشركات على تعزيز قدرتها التنافسية على المدى الطويل.

القوة الدافعة لتطوير الاقتصاد الخاص.

لقد فتح القرار رقم 68 إطاراً قانونياً أكثر ملاءمة لتطوير المؤسسات الخاصة، ولكن كل مؤسسة تحتاج إلى استخدام هذا "المفتاح" بشكل فعال من خلال جهود وإجراءات ملموسة، بدءاً من توحيد الحوكمة، وضمان الشفافية المالية، وتوسيع الروابط، وصولاً إلى الاندماج بشكل استباقي وعميق في سلاسل القيمة العالمية.

صرح السيد نغوين كوك ترونغ، المدير العام لشركة فو فينه للإنتاج الصناعي المحدودة (ومقرها في بلدية لاك داو): "يُعتبر القطاع الخاص ركيزة أساسية للاقتصاد. ونأمل أن تُفعّل الجهات والقطاعات المعنية القرار رقم 68 بسياسات تدعم الشركات الخاصة، ولا سيما الشركات الصغيرة والمتوسطة. أما شركتنا، فقد استثمرت في معدات حديثة، مثل خطوط إنتاج أنابيب الصلب الآلية المستوردة من العديد من الدول المتقدمة، مما زاد من كفاءتها بنسبة تتراوح بين 20 و30%، وخفض تكاليف الكهرباء اللازمة للإنتاج بنسبة تصل إلى 40%. إن التطور القوي للشركة لا يتجلى فقط في ثقة العملاء بمنتجاتنا، بل أيضاً في حجم مساهمتها في ميزانية الدولة على مدى سنوات عديدة. ففي عام 2024، ساهمت شركة فو فينه للإنتاج الصناعي المحدودة بأكثر من 120 مليار دونغ فيتنامي في ميزانية الدولة. ومن المتوقع أن يكون حجم مساهمتها في ميزانية الدولة في عام 2025 مماثلاً لما كان عليه في عام 2024."

صرحت السيدة نغوين ثي ثانه ها، رئيسة جمعية هونغ ين للأعمال، قائلةً: "بذلت قيادة المقاطعة والجهات المعنية جهودًا حثيثة في الآونة الأخيرة لتحسين بيئة الاستثمار، وسارعت إلى تذليل الصعوبات والعقبات التي تعترض سبيل الإنتاج والأعمال. كما نظمت العديد من المنتديات والحوارات مع الشركات للاستماع إلى ملاحظاتها العملية واستيعابها وتقديم الحلول المناسبة. وقد ساهم التطبيق الفعال لسياسات دعم الضرائب والائتمان في تهيئة ظروف مواتية لتنمية الأعمال المستدامة. ونأمل أن تواصل المقاطعة الاستماع إلى الشركات، ومعالجة المعوقات، والعمل على وجه الخصوص على تهيئة بيئة أعمال مثالية، والحد من المخاطر القانونية والتكاليف غير الرسمية، لكي تتمكن الشركات من الاستثمار والتطور بشكل مستدام ودون قلق". ومع ذلك، حثت السيدة ها الشركات على تحديد أهدافها وتوجهاتها بوضوح في الإنتاج والأعمال، سعيًا لتحقيق التنمية المستدامة.

دعماً لرواد الأعمال والشركات، أكدت اللجنة الشعبية لمقاطعة هونغ ين، خلال اجتماع بين قادة المقاطعة ورجال الأعمال في فبراير 2025، أن المقاطعة تُهيئ دائماً بيئةً مواتيةً لنمو الأعمال وتحترم مصالحها. ويجب على المستثمرين والشركات في المقاطعة أن يبادروا إلى ابتكار التكنولوجيا، ومواكبة التطورات العلمية والتكنولوجية، وتحسين مهارات الإدارة والتنظيم لزيادة إنتاجية العمل والأرباح والقدرة التنافسية، والمساهمة بشكل أكبر في ميزانية الدولة. كما يجب عليهم إيلاء المزيد من الاهتمام للمسؤولية الاجتماعية، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للعمال، وضمان السلامة والصحة المهنية، وحماية البيئة.

عمال في شركة هوونغ سين كومفور للنسيج (مجمع دونغ هاي الصناعي) يديرون مرافق الإنتاج. الصورة: ترينه كوونغ

الشراكة مع الشركات

في مقاطعة هونغ ين، أصدرت اللجنة الدائمة للحزب الشيوعي في المقاطعة الخطة رقم 434-KH/TU بتاريخ 17 يونيو 2025، لتنفيذ القرار رقم 68. وتحدد الخطة الأهداف التالية لعام 2030: أن يكون القطاع الخاص المحرك الرئيسي للاقتصاد، وقوة رائدة في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وسيبلغ متوسط ​​معدل نمو القطاع الخاص خلال الفترة 2025-2030 حوالي 11%، مساهماً بنسبة 65-67% من الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة؛ وسيبلغ متوسط ​​معدل النمو السنوي لإيرادات ميزانية الدولة من القطاع الخاص خلال الفترة نفسها حوالي 13%. كما تحدد الخطة أهدافاً ومهاماً وحلولاً محددة تتناسب مع الظروف العملية للمقاطعة. الالتزام الوثيق بوجهات النظر والأهداف والمهام والحلول الواردة في القرار رقم 68، ودمج الأهداف والمهام الواردة في القرار رقم 57-NQ/TW بتاريخ 22 ديسمبر 2024، بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ والقرار رقم 66-NQ/TW بتاريخ 30 أبريل 2025، بشأن إصلاح عمل صياغة وإنفاذ القوانين لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

تشمل الحلول الرئيسية التي تم تحديدها ما يلي: تعزيز الإصلاحات، وتحسين جودة المؤسسات والسياسات وتعزيزها، وضمان وحماية حقوق الملكية وحقوق الملكية وحرية الأعمال وحقوق المنافسة المتكافئة للقطاع الخاص بشكل فعال، وضمان إنفاذ عقود القطاع الخاص؛ وتيسير الوصول إلى الموارد مثل الأراضي ورأس المال والموارد البشرية عالية الجودة للقطاع الخاص؛ وتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر والأعمال التجارية الفعالة والمستدامة في القطاع الخاص... ستكون هذه عوامل مهمة في تعزيز تنمية القطاع الخاص.

 

بفضل توجيهات الحزب، ودعم الحكومة، ومشاركة جميع مستويات الحكومة، والجهود الاستباقية للشركات، من المتوقع أن يستفيد القطاع الاقتصادي الخاص بشكل متزايد من نقاط قوته ويساهم في نمو المحافظة.

فونغ مينه - ثو ين

المصدر: https://baohungyen.vn/bai-2-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-dua-hung-yen-tro-thanh-tinh-manh-trong-ca-nuoc-3183241.html