نائب وزير البناء نجوين تونغ فان يلقي الكلمة الافتتاحية في المنتدى - الصورة: صحيفة البناء
وفي كلمته في المنتدى، أكد السيد نجوين تونج فان، نائب وزير البناء: من المتوقع أن يكون منتدى "آفاق الاستثمار في البنية التحتية - التنمية الاقتصادية لدلتا ميكونج" فرصة لجمع تحليلات متعمقة ومتعددة الأبعاد وتقارير وتعليقات وتقييمات موضوعية للصورة العامة لتنمية البنية التحتية التقنية والاقتصاد في دلتا ميكونج؛ وإثارة الوضع الحالي والتحديات والفرص في هذه المنطقة للمساهمة في إيجاد الحلول، وخلق زخم للتنمية الاقتصادية المستدامة للمنطقة وربط المنطقة بجميع المقاطعات الجنوبية.
يتضمن المحتوى الرئيسي للمنتدى أربعة مواضيع رئيسية: (1) الوضع الحالي للبنية التحتية التقنية والتنمية الاقتصادية في دلتا ميكونج؛ (2) الإمكانات والفرص؛ (3) تحديات التنمية؛ (4) قوة دافعة جديدة للتنمية الاقتصادية في دلتا ميكونج.
في المنتدى، أثار الخبراء القضايا، وقدموا الوضع الحالي، والصعوبات، والحلول المقترحة لبناء البنية التحتية في دلتا ميكونج من أجل التنمية الاقتصادية.
هناك حاجة إلى قدرة تفكير جديدة ونهج تنموي جديد
قال الأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين، المدير السابق للمعهد المركزي للبحوث الاقتصادية، إن منطقة دلتا ميكونج تواجه عيوبًا مثل: تناقص موارد المياه الرسوبية وتلوثها وعدم انتظامها؛ واتصالات البنية التحتية غير متزامنة ومتخلفة ويصعب ربطها (داخل الإقليم وبين الأقاليم)؛ وظروف التنمية الصناعية والحضرية غير مواتية، والأرض ضعيفة، والمعادن قليلة، ويصعب بناء الطاقة الكهرومائية... لتحقيق التنمية المستدامة، تحتاج المنطقة إلى قدرات تفكير جديدة ونهج تنمية جديدة.
يجب أن يُراعي بناء البنية التحتية الحفاظ على البيئة لضمان تنمية دلتا ميكونغ بشكل مستدام ومناسب. هناك حاجة إلى رؤية قائمة على حلين استراتيجيين رئيسيين: إدارة التحديات وخلق القيمة. تطوير دلتا ميكونغ لتصبح مركزًا اقتصاديًا زراعيًا مستدامًا؛ وتشكيل ممرات اقتصادية وسلاسل حضرية ديناميكية؛ وتهيئة بيئة معيشية مستدامة، ونوعية حياة جيدة للأشخاص المرتبطين بالحفاظ على الموارد والنظم البيئية.
إيمانًا منه بأن تطوير أنظمة البنية التحتية الحضرية في دلتا ميكونج سيواجه عددًا من التحديات في الفترة المقبلة، قال السيد تا كوانج فينه - مدير إدارة البنية التحتية الفنية (وزارة البناء) الاقتراح : لتطوير البنية التحتية التقنية الحضرية في دلتا ميكونج بشكل أكثر فعالية، أولاً وقبل كل شيء، تحتاج السلطات إلى تحسين القوانين والآليات والسياسات نحو تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وخلق الظروف المواتية للقطاعات الاقتصادية، بما في ذلك المستثمرين الأجانب، للاستثمار في بناء وأعمال البنية التحتية في أشكال عديدة، وفقًا للنظام الدولي.
على الوزارات والقطاعات والمحليات تنظيم التخطيط الإقليمي والتخطيط الإقليمي والتخطيط الحضري في دلتا ميكونغ، بما يلبي متطلبات التنمية المستدامة والتكيف مع تغير المناخ. ولا سيما الاهتمام بتحسين جودة محتوى تخطيط البنية التحتية التقنية، وخاصةً التخطيط لتطوير أنظمة البنية التحتية للنقل، وضمان التناغم الشامل بين أنظمة البنية التحتية الإقليمية والإقليمية والحضرية.
من الضروري تعزيز الإنجازات الاستراتيجية في بناء منظومة متكاملة للبنية التحتية التقنية، مع التركيز على البنية التحتية للنقل، وإمدادات المياه، والصرف الصحي، ومعالجة مياه الصرف الصحي. وفي الوقت نفسه، يجب تنفيذ حلول لتخزين المياه، وحماية مصادرها، وضمان سلامة المياه النظيفة في المنطقة.
نظرة عامة على منتدى "آفاق الاستثمار في البنية التحتية - التنمية الاقتصادية لدلتا ميكونج" - الصورة: صحيفة البناء
في معرض إشارته إلى الفيضانات الحضرية كأحد التحديات التي تواجه المدن، قدّر الدكتور باتريك رولف شلاغر، رئيس مجموعة المدن والبنية التحتية (مشروع التكيف مع تغير المناخ في دلتا ميكونغ - المنظمة الألمانية للتعاون الإنمائي - GIZ)، الخسائر الاقتصادية الناجمة عن الفيضانات في دلتا ميكونغ بـ 60 مليون دولار أمريكي. وأوضح الخبير أسباب ذلك، وهي: سرعة التنمية الحضرية، وضعف الرقابة، وقلة تسرب المياه. كما أن سعة شبكة الصرف الصحي غير كافية، وبنية الصرف التحتية غير مكتملة، ولا تلبي الطلب. ويرتفع هبوط الأراضي الحضرية بشكل كبير نتيجة استغلال المياه الجوفية، بمعدل حوالي سنتيمتر واحد سنويًا. ويؤدي ضعف التنسيق في إدارة أحواض الأنهار، والاستغلال المفرط للرمال، إلى زيادة هبوط الأراضي، مما يؤدي إلى زيادة الفيضانات والانهيارات الأرضية في المناطق الحضرية.
اقترح الدكتور شلاغر تطبيق نموذج مدينة الإسفنج بنظام تصريف مياه أمطار مستدام، يُحاكي دوران المياه الطبيعي. ومؤخرًا، تعاونت الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) مع وزارة الإنشاءات لدعم إنشاء أنظمة تصريف حضرية في مدن لونغ شوين، وراش جيا، وكا ماو، وتتوسع لتشمل مقاطعات أخرى في المنطقة.
أشار الدكتور شلاغر إلى ضرورة تخطيط المحليات لمقاطعاتها وفقًا للتخطيط الإقليمي، ودمج الوقاية من الكوارث الطبيعية في خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وستدعم الوكالة الألمانية للتعاون الدولي المقاطعات في تطوير مشاريع الوقاية من الفيضانات الحضرية، ووضع لوائح لإدارة الصرف الصحي المحلي، ووضع خارطة طريق لأسعار خدمات الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي، وتجربة أنظمة تصريف مياه الأمطار الحضرية المستدامة...
تعبئة رأس المال غير الميزاني للاستثمار في البنية التحتية
حضر المنتدى الدكتور كان فان لوك - كبير الاقتصاديين في BIDV، وعضو المجلس الاستشاري الوطني للسياسة المالية والنقدية؛ وعضو اللجنة الوطنية للتعاون الاقتصادي في المحيط الهادئ، ذكر قضية تعبئة رأس المال من أجل التنمية.
وفقًا للدكتور كان فان لوك، تُمنح دلتا ميكونغ، خلال الفترة 2021-2025، أولوية للاستثمار من رأس مال الاستثمار العام للدولة البالغ 90 تريليون دونج، والمُكوّن من 11 مشروعًا. ومع ذلك، لا يُغطي هذا المصدر الرأسمالي سوى 49% من إجمالي رأس مال الاستثمار.
انطلاقا من الرأي القائل بأن تعبئة رأس المال غير المدرج في الميزانية للاستثمار في البنية التحتية بشكل عام والبنية التحتية للنقل بشكل خاص أمر في غاية الأهمية ويجب معالجته، اقترح الدكتور كان فان لوك عددا من الحلول.
أولا، من الضروري الإسراع في استكمال التخطيط للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2045.
ثانياً، تسريع صرف رأس المال الاستثماري العام بشكل عام ورأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية بشكل خاص.
ثالثًا، من الضروري إعادة هيكلة بنك التنمية الفيتنامي وتعزيز دوره. يجب أن يكون هذا البنك الرئيسي في استثمار وتطوير البنية التحتية الأساسية. وفي الوقت نفسه، من الضروري إنشاء صندوق (أو بنك أخضر، أو بنك جملة) ليكون بمثابة نقطة محورية لقيادة البلاد نحو الوصول إلى الموارد المالية الخضراء.
رابعا، إزالة العوائق في قانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتوفير آلية أكثر وضوحا لتقاسم المخاطر للمؤسسات المقرضة؛ وتطوير سوق سندات الشركات، وسندات البناء، وسندات الحكومات المحلية.
خامسا، تحسين نوعية وقدرة التقييم والبناء وإدارة المشاريع، وتجنب الزيادات المفرطة في رأس المال، أو التأخير المفرط أو الإيرادات المتوقعة المرتفعة بشكل مفرط.
سادساً، تعزيز الربط الإقليمي، وخاصة الربط في البنية التحتية للنقل والسياحة والرعاية الصحية والتعليم، وما إلى ذلك.
سابعًا، في سياق دراسة وتعديل قوانين الأراضي والإسكان والأعمال العقارية، من الضروري توحيد السياسات المتعلقة بتمكين المستثمرين ومؤسسات الإقراض الأجنبية من الحصول على أصول مرهونة، وشراء منازل وأصول عقارية. ولضمان الأمن والسلامة الوطنية، يُمكن الحصول على رهون عقارية على حقوق استخدام الأراضي والمنازل وغيرها من العقارات من خلال وساطة طرف ثالث في فيتنام.
حل مشكلة المواد الخام
وحضر المنتدى رؤساء المقاطعات والمدن في دلتا ميكونج، وممثلو الجمعيات، وشركات البناء والعقارات في المنطقة، والبنوك، والخبراء المحليين والدوليين... - صورة: صحيفة البناء
قال السيد نجو هوانغ نجوين، نائب مدير إدارة الإنشاءات بوزارة الإنشاءات: "لإزالة الاختناقات المرورية في البنية التحتية لدلتا ميكونغ، أُطلقت ويجري إطلاق العديد من مشاريع المرور واسعة النطاق في هذه المنطقة. ولذلك، فإن الطلب على مواد ردم الرمال كبير جدًا (حوالي 54 مليون متر مكعب)، ويتركز بشكل رئيسي في عامي 2023 و2024. ومع ذلك، فإن الاحتياطي الحالي من مواد ردم الرمال يبلغ حوالي 37 مليون متر مكعب فقط، وهو ما يلبي حوالي 70% من الطلب".
ولضمان توفير إمدادات كافية من مواد ردم الطرق للمشاريع في منطقة دلتا ميكونج، اقترح السيد نجو هوانج نجوين الحلول التالية: من الضروري تبسيط إجراءات الترخيص لمناجم مواد الردم، وزيادة قدرة مناجم الرمل العاملة؛ وإعادة إصدار تراخيص التعدين للمناجم منتهية الصلاحية؛ وتشغيل مناجم جديدة تخدم مشاريع الطرق السريعة على وجه التحديد على أساس المراقبة الدقيقة والإشراف على البيئة ومخاطر الانهيارات الأرضية وفقًا لأحكام القانون.
إيجاد حلول لتصميم مشاريع المرور على الطرق، وضمان الالتزام بالمعايير واللوائح الفنية، والنظر في خيارات مناسبة لتصميم ارتفاع الطريق (أو استبداله بالجسور) لتقليل حجم المواد الرديئة والتأثير على تصريف الفيضانات أو إنشاء مناطق غارقة بالمياه عندما تمطر أو تكون هناك مد وجزر مرتفع.
اقترح السيد نجوين أن تُوصي وكالات البناء المتخصصة المقاطعة بدراسة استخدام مواد بديلة، مثل الرمل المُكسر من الصخور والرماد والخبث، لتوفير احتياجات مشاريع الطرق السريعة والأعمال المدنية. في الواقع، أُجريت تجارب ميدانية على استخدام رمل البحر في قسم ترميم DT.978 ضمن مشروع هاو جيانغ - كا ماو. بالإضافة إلى ذلك، يُمكن للمناطق دراسة وتجربة خلط رمل البحر والرمل المالح مع مواد البناء المحلية المتاحة، مثل الجير والأسمنت ورماد قشور الأرز والرماد والخبث من محطة دوين هاي للطاقة الحرارية، وذلك للاستخدام التجريبي في تسوية الطرق الريفية، وذلك لإيجاد مصادر للمواد الخام بشكل استباقي، مما يُقلل الاعتماد على رمل النهر على المدى الطويل. كما يجب البحث في المعايير الفنية وتقييم مدى توافقها مع المعايير، لوضع خطة لاستخدام مناجم التربة كمواد لتسوية الطرق.
من الضروري مطالبة المحليات بتقييم ترتيب أولوية تنفيذ المشاريع في المنطقة بأكملها لتوفير الموارد والمواد وما إلى ذلك لتسريع التقدم الاستثماري في مشاريع النقل الرئيسية في دلتا ميكونج.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)