ضروري
تمت الموافقة على مشروع تعزيز قيمة منزل هوينه ثوك خانغ التذكاري في القرية رقم 1، تيان كانه، تيان فوك، وتمت الموافقة على تعديله (2017 و2022). وبلغ إجمالي الاستثمار بعد التعديل والإضافة ما يقارب 49.2 مليار دونغ فيتنامي (25 مليار دونغ من الميزانية المركزية و24.2 مليار دونغ من ميزانية المقاطعة).
تمت إدارة عملية تنفيذ المشروع ومراجعتها من قبل السلطة المختصة، مما يضمن الامتثال لتوجيهات وإرشادات المركز (تجميل المناظر الطبيعية، وترميم الآثار الأصلية وفقًا للوائح ...).
لقد طال أمد المشروع لسنوات عديدة، وتغير المستثمرون، ونُفذ ببطء، ولم يتمكن من صرف الأموال وتجاوز الموعد النهائي للصرف، لذلك كان لا بد من إعادته إلى الميزانية المركزية (22.77/25 مليار دونغ فيتنامي).
تمت الموافقة على مشروع طريق آي نغيا الغربي الالتفافي (داي لوك) في أغسطس 2019. ويبلغ إجمالي الاستثمار فيه 100 مليار دونغ فيتنامي (70 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية المقاطعة). وتمتد فترة تنفيذ المشروع من عام 2021 إلى عام 2025.
تمت الموافقة على مشروع طريق المرور من DH3.DL (داي آن) إلى مركز إدارة مقاطعة داي لوك، وتمت الموافقة على التعديل النهائي في مايو 2024 باستثمار إجمالي معتمد قدره 60 مليار دونغ فيتنامي (54 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية المقاطعة و6 مليارات دونغ فيتنامي من ميزانية المقاطعة).
فترة تنفيذ المشروع 2021-2024. يواجه كلا المشروعين صعوبات في التعويضات وتكاليف إزالة الموقع. القيمة الفعلية للأضرار التي لحقت بالأفراد أعلى من التقديرات الأولية، مما أدى إلى استثمار زائد.
تمت الموافقة على مشروع تجريف ميناء كي ها (المرحلة 2) للاستثمار من قبل مجلس الشعب الإقليمي في 30 أكتوبر 2015. ويبلغ إجمالي الاستثمار ما يقرب من 199.5 مليار دونغ فيتنامي، بدعم موجه من الميزانية المركزية، وسيتم تنفيذه من عام 2017 إلى عام 2020.
سيتم تعديل عمق القناة بأكملها من العوامة رقم 0 إلى رصيف تام هيب (بطول 11 كم) واستكمالها بالتجريف إلى عمق -10 أمتار (عمق الخريطة الملاحية) لضمان قدرة السفن التي تبلغ حمولتها 15000 طن على الوصول إلى حمولتها الكاملة، بينما يمكن للسفن التي تبلغ حمولتها 20000 طن أو أكبر تقليل حمولتها أو الاستفادة من المد والجزر العالي للإبحار إلى أرصفة كي ها وتام هيب.
ووفقاً للسيد نغوين كوانغ ثو - مدير إدارة التخطيط والاستثمار - فإن تعديل سياسة الاستثمار، ووقف التنفيذ، واستكمال الإجراءات لإنهاء المشروع وتسويته، سيفتح فرصاً للاستثمار الاجتماعي، مما يخلق الظروف اللازمة لتطوير الموانئ البحرية المحلية.
أشارت تقارير التدقيق الصادرة عن اللجنة الاقتصادية - لجنة الميزانية التابعة لمجلس الشعب الإقليمي ووكالة التقييم إلى ضرورة تعديل سياسات الاستثمار لهذه المشاريع الأربعة.
بحسب السيد نغوين دوك، رئيس لجنة الاقتصاد والميزانية في مجلس الشعب الإقليمي، فإن مشروعين للنقل في داي لوك قد أثّرا على تكاليف التعويضات، ويتطلبان تمويلاً إضافياً وتعديلات على جدول التنفيذ ليتوافق مع الجدول الزمني لإنجاز المشروع. وقد انتهت فترة تنفيذ مشروع تجريف قناة ميناء كي ها (المرحلة الثانية) (2017-2023). ونظرًا للحاجة إلى مزيد من الوقت لإتمام الأوراق والإجراءات اللازمة لإنجاز المشروع، فإنه ينبغي إيقاف التنفيذ مؤقتًا وتعديل الجدول الزمني للمشروع.
فيما يتعلق بمشروع دار هوينه التذكارية، فقد انقضى الموعد النهائي لتخصيص أموال الميزانية المركزية؛ لذا يلزم توفير أموال من ميزانية المقاطعة (كبديل عن أموال الحكومة المركزية)، ويتطلب المشروع تعديلات وإضافات على بعض بنود الاستثمار. وصرح السيد دوك قائلاً: "إن تعديل هذه المشاريع ضروري ومناسب للوضع الراهن ولتحقيق أهداف الاستثمار".
حساب رأس المال
تُعدّ التغييرات والتعديلات (حجم الاستثمار، رأس المال الاستثماري، مدة تنفيذ المشروع) ضرورية لضمان كفاءة الاستثمار وتجنب هدر ميزانية الدولة. ومع ذلك، يكمن التساؤل في مصدر الموارد اللازمة لتنفيذ المشروع.
وبحسب التحليل، كان على ميزانية المقاطعة أن تدعم مشروع منزل هوينه التذكاري بمبلغ 22.77 مليار دونغ فيتنامي، وزاد مشروع الطريق الالتفافي الغربي لأي نغيا بمقدار 48.4 مليار دونغ فيتنامي (148.4/100 مليار دونغ فيتنامي)، وزاد مشروع DH3.DL بأكثر من 35.8 مليار دونغ فيتنامي (95.8/60 مليار دونغ فيتنامي)، بالإضافة إلى 1.83 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية المقاطعة لمشروع تجريف ميناء كي ها.
وبحسب السيد نغوين هونغ - نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار، سيتم تخصيص تكلفة زيادة مشروعي المرور في داي لوك من ميزانية المنطقة للفترة 2024 - 2025.
سيتم تخصيص تمويل إضافي لمشروع منزل هوينه التذكاري من الوفورات الناتجة عن تخفيضات الميزانية في المشاريع المكتملة، والمشاريع ذات قيم التسوية المنخفضة، والأموال الفائضة غير الضرورية، والمشاريع المتأخرة أو المستمرة لسنوات عديدة، والمشاريع التي تجاوزت الموعد النهائي للتمويل المخصص، والمشاريع التي توقف تنفيذها ولا تتطلب استخدام الأموال المتبقية المخطط لها.
قال السيد هونغ: "سيتم تحديد إجمالي الاستثمار للمشروع في مرحلة تخطيط تعديل المشروع بناءً على معايير الحجم وسعر الوحدة وفقًا للوائح الحالية، بما يضمن عدم تجاوزه إجمالي الاستثمار المعدل الذي وافقت عليه الجهة المختصة. ويتعين على المستثمر حساب إطار زمني مناسب لتنفيذ المشروع المعدل، بما يضمن جدواه وتجنب الحاجة إلى طلب تمديد مدة تنفيذه".
تعزيز عمليات التفتيش والإشراف.
أظهرت عمليات التفتيش والإشراف الأخيرة التي أجرتها اللجنة الاقتصادية - لجنة الميزانية التابعة لمجلس الشعب الإقليمي أن كل دورة من دورات مجلس الشعب الإقليمي تتضمن مشاريع استثمارية تطلب تعديلاً.
السبب الرئيسي لارتفاع التكاليف هو إزالة الأشجار، مما يدل على أن المستثمرين لم يحسبوا التكاليف بدقة، أو أن تقييم المشروع ضعيف، أو أن تخطيط المشروع لا يأخذ في الحسبان الظروف غير المتوقعة، أو أن المشروع قُدِّم برأس مال صغير لتسهيل الموافقة عليه. وبمجرد تأخر المشروع وإطالة مدته، يصبح تجاوز التكاليف وزيادة إجمالي الاستثمار أمراً لا مفر منه.
صرح السيد دانغ تان فونغ، نائب رئيس لجنة الشؤون العرقية في مجلس الشعب الإقليمي، بأن التعويضات وإزالة الأراضي قد تأخرت، وأن حصر وتقييم الأصول المتضررة لم يكن دقيقاً. وقد أدى ذلك إلى زيادة كبيرة في تكاليف التعويضات وإزالة الأراضي للمشاريع مقارنة بالتقديرات الأولية، مما استدعى إجراء تعديلات على خطة الاستثمار.
بحسب السيد فونغ، لا ينبغي أن يصبح هذا الوضع قاعدةً ثابتة. يجب تقليل التعديلات على سياسات الاستثمار وزيادة رأس المال إلى أدنى حد. عند إعداد تقديرات التكاليف، يجب حساب تكاليف التعويضات وإزالة الأراضي لكل مشروع بدقة وواقعية قبل تقديمها للموافقة. على المستثمرين الالتزام بتقدم المشروع وجدوله الزمني.
تُعدّ جودة وكفاءة استخدام المشاريع من أهم الأولويات، لا سيما المشاريع التي خضعت لتعديلات. ووفقًا للسيد نغوين دوك، رئيس لجنة الاقتصاد والميزانية في مجلس الشعب الإقليمي، يتعين على المستثمرين وهيئات التقييم تعزيز مسؤولياتهم والتنسيق الوثيق في إعداد وتقييم وثائق المشاريع وتصاميمها وتقديرات تكاليفها، بما يضمن كفاءة الاستثمار وتسريع إنجاز الإجراءات وفقًا للوائح.
يجب تقليل تعديل إجمالي استثمار المشروع بعد تحديد سياسة الاستثمار أو تعديلها. كما يجب فحص الجودة ومراقبتها، بدءًا من مرحلة تقديم العطاءات وحتى مرحلة التنفيذ، لتقليل الهدر وخسائر الاستثمار عند تزايد محدودية الميزانية.
المصدر: https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html
تعليق (0)