أقرت الجمعية الوطنية مشروع قانون التحول الرقمي وقانون الاحتياطيات الوطنية.

صوّت المجلس الوطني لصالح مشروع قانون التحول الرقمي بأغلبية 433 صوتاً من أصل 442 نائباً حضروا الجلسة؛ كما وافق على قانون الاحتياطيات الوطنية بأغلبية 92.18% من إجمالي عدد النواب.

في صباح يوم 11 ديسمبر، صوتت الجمعية الوطنية بالموافقة على مشروع قانون التحول الرقمي، حيث صوت لصالحه 433 من أصل 442 نائباً حضروا الجلسة، وهو ما يمثل 91.54% من إجمالي عدد النواب.

أثناء تقديم التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مسودة قانون التحول الرقمي، صرح وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ بأن قانون التحول الرقمي مبني على نموذج "القانون الإطاري" - الذي ينص على المبادئ والمتطلبات والتوجهات الرئيسية، دون الخوض في اللوائح ضمن نطاق القوانين المتخصصة، ولكنه يلعب دورًا في خلق التوحيد في طريقة تنظيم وتنسيق عملية التحول الرقمي على الصعيد الوطني.

تم تصميم قانون التحول الرقمي لمعالجة التحديات الجديدة لعصر البيانات الرقمية والاقتصاد الرقمي، حيث تعتبر متطلبات ربط ومشاركة وتكامل وتشغيل المنصات الرقمية أمراً بالغ الأهمية للتنافسية الوطنية.

يُقنن مشروع القانون، ولأول مرة، المفاهيم الأساسية للتحول الرقمي، بدءًا من التحول الرقمي والأنظمة الرقمية والبيانات الرقمية والبنية التحتية الرقمية والمنصات الرقمية، وصولًا إلى الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. وقد صرحت الحكومة بأنها درست هذه التعريفات بدقة ونقحتها لضمان دقتها العلمية وتوحيد فهمها في جميع أنحاء النظام السياسي وبين جميع الجهات المعنية بالتحول الرقمي.

ومن النقاط الأساسية الأخرى توضيح الفرق بين التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات: فبينما يقتصر تطبيق تكنولوجيا المعلومات على نقل العمليات القديمة إلى بيئة رقمية، فإن التحول الرقمي يدور حول تغيير طريقة سير العمليات، ونموذج الحوكمة، وأساليب تقديم الخدمات. ويُعتبر هذا جوهر فلسفة القانون، ويعكس مبدأ "التحول أولاً، ثم الرقمنة لاحقاً".

إلى جانب تحسين الإطار المفاهيمي، يحدد مشروع القانون بوضوح أدوات الحوكمة على المستوى الكلي، مثل البرنامج الوطني للتحول الرقمي، والإطار الوطني للبنية الرقمية، وإطار حوكمة البيانات، وإطار الكفاءات الرقمية، ومجموعة مؤشرات قياس التحول الرقمي الوطني. تُشبه هذه الأدوات "هيئة تنسيق مركزية"، تُساعد الدولة على تقييم التقدم المحرز، وتعزيز التنفيذ، وضمان التزامن بين التحول الرقمي على المستويات الوطنية والوزارية والمحلية.

أكد ممثلو الوكالة التي قامت بصياغة هذه الأطر أن تقنينها سيخلق توحيداً في التنفيذ، مما يتجنب الاستثمار المجزأ والنهج غير المتسق الذي شوهد في الماضي.

من أبرز جوانب مشروع القانون سياسة تضييق الفجوة الرقمية، لا سيما في المناطق النائية والحدودية والجزرية. وينص مشروع القانون على مبدأ إعطاء الأولوية للموارد لضمان وصول هذه المناطق إلى مستوى البنية التحتية اللازم لتوفير الخدمات الرقمية الأساسية، مثل التعليم الإلكتروني، والتطبيب عن بُعد، والخدمات العامة الإلكترونية. وفي الوقت نفسه، يُنظر إلى الاقتصاد الرقمي كمحرك نمو جديد؛ لذا، يُضيف القانون آليات لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في استخدام المنصات الرقمية والمشاركة في سلسلة القيمة الاقتصادية الرقمية، على أمل المساهمة في تحقيق نمو ذي رقمين في الفترة المقبلة.

تحديث عمليات الاحتياطي الوطني.

وبموافقة 436 مندوباً من أصل 436، وهو ما يمثل 92.18% من إجمالي عدد المندوبين، أقرت الجمعية الوطنية قانون الاحتياطيات الوطنية صباح يوم 11 ديسمبر.

قبل التصويت على الموافقة على مشروع القانون، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير المالية نغوين فان ثانغ وهو يقدم تقريراً موجزاً عن قبول مشروع القانون وشرحه.

فيما يتعلق بالاحتياطيات الاستراتيجية، اعتمدت الحكومة مبادئ إدارة الاحتياطيات الوطنية ونقحتها. وقد أصبحت الاحتياطيات الاستراتيجية احتياطيات وطنية، ويجب إدارتها بدقة وأمان وسرية تامة وفقًا لقانون حماية أسرار الدولة، ومنع فقدانها وهدرها، والعمل بشكل استباقي وفوري على تحقيق أهدافها ومتطلباتها.

علاوة على ذلك، ينبغي مراجعة اللوائح المتعلقة بسياسة الدولة بشأن الاحتياطيات الوطنية لإعطاء الأولوية للاستثمار والبحث والتطوير في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في هذا القطاع، وذلك لتحديث عمليات الاحتياطيات الوطنية. كما ينبغي مراجعة اللوائح المتعلقة بالاحتياطيات الاستراتيجية للموارد الطبيعية والمعادن الهامة والموارد الرقمية على النحو التالي: الموارد والمعادن ذات الأهمية الاستراتيجية، والطاقة الوطنية، والمنتجات عالية التقنية التي تلبي متطلبات استراتيجيات الأمن الاقتصادي وأمن الطاقة والأمن الغذائي.

فيما يتعلق بتأميم الاحتياطيات الوطنية، قامت الحكومة بإدراج ومراجعة المسودة لضمان حصول الوحدات والمنظمات والمؤسسات المشاركة في الاحتياطيات الاستراتيجية على معاملة تفضيلية من حيث الضرائب والائتمان والسياسات التفضيلية الأخرى التي تنص عليها الحكومة في كل فترة، مما يضمن الحقوق والمصالح المشروعة للدولة وجميع المشاركين في الاحتياطيات الاستراتيجية.

يصوّت أعضاء الجمعية الوطنية على إقرار القوانين والقرارات. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

يتم شراء وبيع السلع الاحتياطية الاستراتيجية، باستخدام أموال الميزانية العامة والخاصة، من خلال الاتفاقيات والمشاركة الطوعية والعقود التي تحددها الحكومة والقوانين الأخرى ذات الصلة. وتتولى هذه الجهات شراء وبيع السلع الاحتياطية الاستراتيجية من مصادرها المشروعة، مع تقديم الدولة الدعم اللازم للإدارة والحفظ والتكاليف الأخرى التي تحددها.

فيما يتعلق بنطاق الاحتياطيات الاستراتيجية، فإن مشروع القانون لا يتناول مسألة احتياطيات الأموال أو الذهب أو العملات الأجنبية، حيث أن هذه الأمور تخضع بالفعل لقوانين مصرفية وتشريعات أخرى ذات صلة.

فيما يتعلق بالنموذج التجريبي للاحتياطيات الدوارة، ستدرسه الحكومة عند صياغة المرسوم لضمان جدواه وفعاليته وتجنب هدر أموال الميزانية العامة. أما فيما يخص السياسات واللوائح الخاصة بالعاملين في الاحتياطيات الوطنية، فإن مشروع القانون يرث اللوائح الحالية ويحتفظ بها دون إضافة أي بدلات جديدة.

(VNA/Vietnam+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-du-thao-luat-chuyen-doi-so-va-luat-du-tru-quoc-gia-post1082423.vnp