تحديد المسؤوليات بوضوح في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها

في صباح يوم 1 نوفمبر، استمراراً لبرنامج الجلسة، ناقش مجلس الأمة في القاعة عدداً من المواد مع آراء مختلفة حول مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ.

تعليق الصورة — ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، الاجتماع. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في تقريره عن شرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، لي تان توا، إنه بعد تلقي آراء من نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية استقبال ومراجعة محتوى مشروع القانون بعناية مع الأحكام القانونية الحالية؛ والبحث في مشروع القانون واستكماله لضمان الشمولية والتوافق بين نطاق التنظيم ومحتوى مشروع القانون. وقد تم تنظيم أنشطة الإنقاذ المخصصة للقوات العسكرية على وجه التحديد في الوثائق القانونية ذات الصلة مثل قانون الدفاع المدني وقانون الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، إلخ. تشمل أنشطة الإنقاذ التي ينظمها هذا القانون فقط حالات مثل الحرائق والحوادث والوقائع التي تحدث يوميًا ولكنها لم تصل إلى مستوى الدفاع المدني أو خطر الكوارث الطبيعية كما هو منصوص عليه في القوانين ذات الصلة ويتم تعيينها لقوة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ لرئاستها والتنسيق مع القوات الأخرى ذات الصلة لتنفيذها.

يذكر أن مشروع القانون، بحسب رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، قد استكمل وحدد بوضوح مسؤوليات كل شخص في هذا النشاط، بما في ذلك: مسؤوليات رئيس المنشأة؛ مالك المركبة؛ صانع القرار الاستثماري، المستثمر، مالك المركبة، الوكالة، المنظمة، الفرد في أنشطة البناء والإنتاج والتجميع والبناء وتحويل المركبات؛ أصحاب المنازل والأفراد وحالات الاستئجار والاقتراض والإقامة في المنازل والموضحة على وجه التحديد في البنود المقابلة من المادة 7 من مشروع القانون الذي تم استيعابه ومراجعته.

يُقسّم مشروع القانون أيضًا المادة 17 المتعلقة بمنع حرائق المساكن إلى مادتين، إحداهما تتعلق بمنع حرائق المساكن والأخرى تتعلق بمنع حرائق المساكن مع الإنتاج والأعمال. وفي الوقت نفسه، يُصنّف ويُكمّل لوائح أكثر شمولًا وملاءمة لهذين النوعين؛ ويُكمّل اللوائح الكاملة المتعلقة بمنع حرائق المنشآت، ويُوضّح ذلك تحديدًا في المادة 22 من مشروع القانون التي تم استيعابها ومراجعتها. ويُدمج ويُراجع لوائح شاملة لضمان السلامة من الحرائق ومكافحتها في تركيب واستخدام الكهرباء في الحياة اليومية والإنتاج، لضمان جدواها وعدم تداخلها مع اللوائح القانونية الحالية.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بأعمال خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، صرّح السيد لي تان توا بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على الآراء المذكورة أعلاه، مؤكدةً على ضرورة تطبيق سياسة الحزب بشأن "تعزيز شمولية أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها"، وتهيئة ظروف أكثر ملاءمة للمؤسسات والشركات في مجال الاستشارات وتصميم وبناء وتصنيع واستيراد وتداول مركبات ومعدات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وتشجيع الأفراد والمنظمات على المشاركة في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. وأضاف السيد لي تان توا: "لذلك، ومن أجل استيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية وتحقيق الوحدة في النظام القانوني، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإلغاء اللائحة المتعلقة بأعمال خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها كقطاع استثمار تجاري مشروط من مشروع القانون. وفي الوقت نفسه، يُقترح تعديل قانون الاستثمار رقم 61/2020/QH14 لإلغاء هذه اللائحة من المادة 11 من الملحق الرابع من قانون الاستثمار".

بالإضافة إلى ذلك، استوعب مشروع القانون، وراجع واستكمل اللوائح المتعلقة بالموارد المالية وضمان الظروف لأنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وأعاد تصميم الأحكام الانتقالية، وفصل حكمًا بشأن مرافق المناولة والمنشآت التي لا تفي بمتطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والتي تم استخدامها قبل تاريخ سريان هذا القانون.

يتألف مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، المعروض على المجلس الوطني في دورته الثامنة، من تسعة فصول تتضمن 59 مادة؛ أي أقل بست مواد من مشروع القانون الذي سبق أن قدمته الحكومة. وقد حظي مضمون الشرح والقبول والمراجعة بتوافق واتفاق بين الجهة المسؤولة عن المراجعة والجهة التي أعدت المشروع. وينظم هذا القانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ؛ والقوات والوسائل، وضمان ظروف التشغيل، وحقوق والتزامات ومسؤوليات الجهات المعنية، والمنظمات، والأسر، والأفراد في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ.