هناك حاجة ماسة إلى حل عاجل لحل العقبات التي تواجه مشاريع النقل بنظام البناء والتشغيل والتحويل بشكل نهائي.

أصدر المكتب الحكومي الإشعار رقم 685/TB-VPCP الذي ينقل استنتاجات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها في الاجتماع المتعلق بصياغة المرسوم الذي يفصل معالجة العقبات في مشاريع النقل بنظام البناء والتشغيل والتحويل.

محطة تحصيل رسوم على الطريق السريع الوطني رقم 91. صورة توضيحية: VNA

جاء في البيان: لقد ظهرت صعوبات وعقبات استمرت لسنوات عديدة في العديد من مشاريع البناء بالشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتحديداً مشاريع النقل بنظام البناء والتشغيل والتحويل (BOT). ومنذ عام 2017، أصدرت الجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء توجيهات عديدة إلى وزارة النقل ( وزارة الإنشاءات حالياً)، ووزارة التخطيط والاستثمار (وزارة المالية حالياً)، وغيرها من الجهات والوحدات المعنية، لإيجاد حلول عاجلة لهذه المشكلات. وتؤثر هذه المسألة على العديد من الأطراف المعنية (الدولة، والمستثمرون، وشركات المشاريع، والمؤسسات الائتمانية، والجمهور، وغيرهم)؛ إذ إن حل الصعوبات والعقبات في مشاريع BOT سيسهم في توفير رأس المال الاستثماري لتطوير البنية التحتية وفق نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتحسين بيئة الاستثمار. وفي دورتها التاسعة، عدّلت الجمعية الوطنية قانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بما في ذلك أحكام لمعالجة العقبات في مشاريع النقل بنظام BOT التي تم توقيع عقودها قبل 1 يناير 2021.

بحسب تقرير وزارة الإنشاءات، فقد تم تنفيذ مشروع المرسوم بالكامل من قبل الوزارة وفقاً للإجراءات واللوائح القانونية، ويستند إلى أساس سياسي لحل الصعوبات التي تواجه مشاريع النقل بنظام البناء والتشغيل والتحويل (BOT) التي تم التعاقد عليها قبل 1 يناير 2021. ولا تزال هناك آراء متباينة حالياً بشأن طريقة احتساب سعر الفائدة خلال مرحلتي التشغيل والأعمال عند تحديد تكاليف التعويض وإنهاء العقد المبكر.

طلب نائب رئيس الوزراء من وزير البناء توجيه الدراسة والأخذ بعين الاعتبار آراء الوزارات والهيئات وبنك تيكومبانك في الرسالة الرسمية رقم 2349-01/2025/TCB بتاريخ 21 نوفمبر 2025؛ وتجميع وتقديم تقرير كامل عن نتائج العمل مع البنوك التجارية والمؤسسات الائتمانية فيما يتعلق بالمشاريع التي تواجه صعوبات؛ والإشراف والتنسيق مع بنك الدولة الفيتنامي لتقييم تأثير الخيارات بعناية، وعلى هذا الأساس اقتراح خيار قابل للتنفيذ يتوافق مع اللوائح القانونية؛ ومنع العواقب السلبية والشكاوى وخسائر أصول الدولة؛ والتأكيد بوضوح على أن الخيار المقترح يتوافق مع القانون؛ واستكمال الملف وفقًا للوائح العمل الحكومية وقانون إصدار الوثائق القانونية، وتقديمه إلى رئيس الوزراء قبل 13 ديسمبر 2025.

أصدر نائب رئيس الوزراء تعليماته إلى مكتب الحكومة، بناءً على الوثائق المقدمة من وزارة الإنشاءات، باستطلاع آراء أعضاء الحكومة في 14 ديسمبر 2025. ويُطلب من أعضاء الحكومة التصويت بوضوح على الخطة المقترحة. وسيقوم مكتب الحكومة بتجميع المعلومات وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء في 15 ديسمبر 2025، وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء.

أعلنت وزارة الإنشاءات أنه، تنفيذاً لقرار المؤتمر الوطني الحادي عشر للحزب وقرار اللجنة المركزية رقم 13-NQ/TW بتاريخ 16 يناير 2012، وحتى عام 2020 (تاريخ إصدار قانون الاستثمار في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص)، خصصت الدولة بأكملها ما يقارب 318,857 مليار دونغ فيتنامي للاستثمار في 140 مشروعاً للنقل بنظام البناء والتشغيل والتحويل (BOT). وقد دخلت هذه المشاريع حيز التشغيل كما هو مخطط لها، مما ساهم بفعالية في خفض تكاليف النقل، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والحد من الازدحام المروري والحوادث، ورفع مستوى تنافسية الاقتصاد. ومع ذلك، قبل إصدار قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، كانت قوانين الاستثمار في شكل عقود البناء والتشغيل والتحويل (BOT) لا تزال تعاني من بعض القيود. وخلال تنفيذ العقود، كان لا بد من تعديل السياسات لتلائم المتطلبات العملية، مما أدى إلى صعوبات في بعض مشاريع النقل بنظام البناء والتشغيل والتحويل (BOT).

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/som-co-giai-phap-xu-ly-dut-diem-vuong-mac-cua-du-an-bot-giao-thong-20251212170620817.htm