إعادة هيكلة النظام التعليمي في المناطق المحرومة

تكييف هواء عالي الجودة

بعد تنفيذ حكومة ذات مستويين، تتغلب مدرسة داك بلو الابتدائية والثانوية (داك بلو، كوانج نجاي) تدريجياً على الصعوبات المتعلقة بالموارد البشرية، وتتحرك نحو نموذج المدرسة الداخلية لتحسين جودة التعليم للطلاب من الأقليات العرقية.

قال السيد دانج كووك فو، مدير المدرسة: في العام الدراسي ٢٠٢٤-٢٠٢٥، تعاني المدرسة من نقص في معلمي العلوم الطبيعية والفنون الجميلة. المعلمون غير مؤهلين، لذا يجب أن يشغل أعضاء مجلس إدارة المدرسة مناصب متزامنة.

في مادة الفنون الجميلة، يُدرّس مُعلّم الموسيقى الطلاب. ولتلبية احتياجات التدريس، يتعيّن على المُعلّمين التعلّم وتحسين معارفهم عبر الإنترنت. ورغم أنهم يُدرّسون المعارف الأساسية فقط، بواقع درس واحد أسبوعيًا، إلا أن ذلك لا يُناسب مجال المادة، مما يُؤثّر على جودة تعلّم الطلاب، كما قال السيد فو.

من أجل ضمان المعلمين في العام الدراسي الجديد وتحسين جودة التعليم، سجلت مدرسة داك بلو الابتدائية والثانوية لتوظيف 2 معلمين إضافيين للمرحلة الابتدائية و2 معلمين للمرحلة الثانوية؛ وفي الوقت نفسه، اقترحت 2 معلمين يعرفون اللغة اللاوية لخدمة احتياجات الطلاب في منطقة الحدود.

بعد الدمج، أطلقت مدرسة داك بلو الابتدائية والثانوية مشروعًا لإنشاء مدرسة داخلية، للصفين الثامن والتاسع في البداية. يهدف هذا النموذج إلى استقبال الطلاب من قرى تبعد 15-25 كيلومترًا عن المدرسة، مثل داك نهونغ وداك مان. "يتميز مناخ الحدود بقسوة الأمطار الغزيرة والطرق الزلقة، مما يؤثر على معدل حضور الطلاب.

نأمل أن تتم الموافقة على نموذج المدرسة الداخلية قريبًا وأن يتم الاستثمار في المرافق المناسبة. مع توفير السكن في المدرسة، سيتمكن المعلمون من التدريس براحة بال، وسيتمتع الطلاب بظروف تعليمية أكثر استقرارًا،" قال السيد فو.

وفقًا للإحصاءات، بلغ عدد الطلاب المقيمين في المدرسة خلال العام الدراسي الماضي 68 طالبًا، وفقًا للأنظمة. كما تلقى الأطفال في المناطق ذات الظروف الصعبة دعمًا لتغطية تكاليف الدراسة، وبدعم من المحسنين، تم توفير الكتب والملابس لهم...

طبقة اجتماعية مختلطة تفتقر إلى كل شيء في بلدة حدودية في جيا لاي . تصوير: نجوين دونج

مع ذلك، لا تقع جميع المناطق ضمن نطاق حدودي مثل داك مان، لذا هناك اختلاف في سياسات الدعم بين الطلاب في الصف/المدرسة. لذلك، تأمل المدرسة أن تدرس السلطات قريبًا إضافة هذه المنطقة إلى الحدود أو المناطق ذات الظروف الصعبة، لضمان تطبيق سياسات شاملة لكل من المعلمين والطلاب.

وبالمثل، تعاني مدرسة هوينه ثوك كانغ الثانوية (يا جراي، جيا لاي) من نقص في عدد المعلمين يصل إلى 12 معلمًا في العام الدراسي 2024-2025، مما اضطرها إلى توقيع عقود مؤقتة. وغالبًا ما يضطر موظفو الإدارة، مثل المدير ونائبه، إلى التدريس في الفصول الدراسية وتولي العديد من الحصص في وقت واحد. وقد اقترحت الوحدة على الجهات المعنية توظيف عدد كافٍ من المعلمين في العام الدراسي الجديد، مما يضمن استقرار الأنشطة التعليمية ويخفف العبء عن المعلمين الحاليين.

قبل الاندماج، أصدر مجلس الشعب لمدينة دا نانغ القرار 41/2025 لتجنيد 584 عقد عمل إضافي تم توقيعه بموجب المرسوم 111/2022 للحكومة لترتيب المعلمين الإضافيين في الوحدات التعليمية والتدريبية التابعة للجان الشعبية في 15 بلدية ومقاطعة.

مع ذلك، في كوانغ نام (المدينة القديمة)، حيث يوجد 2792 معلمًا مسجلين في كشوف المرتبات/1404 فصول دراسية، لا يزال هناك نقص في المدارس يبلغ 431 معلمًا مقارنةً بالحصة التي حددتها وزارة التعليم والتدريب. لذلك، توصي إدارة التعليم والتدريب في دا نانغ (المدينة الجديدة) بأن تُنظّم لجنة الشعب في المدينة عملية توظيف المعلمين في الوقت المناسب للعام الدراسي الجديد.

قال السيد نجوين هوانغ نام، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في دا نانغ، إن نقص المعلمين يتركز في بعض مدارس المناطق الجبلية، وهو أمر مستمر منذ سنوات عديدة. ويتضح من المفارقة أنه كلما زادت الامتحانات، زاد النقص، لأن عددًا من المعلمين المسجلين في كشوف المرتبات يتقدمون لامتحان الخدمة المدنية للعودة إلى السهول. وقبل دمج الحدود الإدارية، طوّر كوانغ نام مشروع دعم لمرة واحدة للمعلمين المكلفين بالعمل في المناطق الصعبة، لكنه لم يُقدّمه بعد إلى مجلس الشعب.

وفقًا للمشروع، ستقدم كوانغ نام دعمًا لمرة واحدة يتراوح بين 50 و100 مليون دونج عند بدء عمل المعلمين في المناطق الجبلية، ونفقات معيشية شهرية تتراوح بين 1.2 و1.8 مليون دونج للشخص الواحد. وأشار السيد نام إلى ضرورة تطبيق سياسة التشجيع هذه لحل مشكلة نقص المعلمين جزئيًا، ومساعدة المدارس في المناطق النائية على استقرار كوادرها التدريسية، وتحسين جودة التدريس.

طريق طلاب مدرسة داك بلو الابتدائية والثانوية (داك بلو، كوانغ نجاي) إلى المدرسة. تصوير: نجوين دونغ

وراثة سياسة دعم الطلاب في المناطق الصعبة

وفي بلدية نغوك ريو (كوانغ نجاي)، وهي وحدة إدارية جديدة تشكلت من اندماج بلديتي نغوك ريو ونغوك وانغ، قامت الحكومة المحلية أيضًا بمراجعة النظام المدرسي بأكمله تدريجيًا بعد الاندماج.

قال السيد دانج نغوك تين، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية نغوك ريو: لقد بدأت الحكومة ذات المستويين عملها للتو، لذا ستتعاون المنطقة مع المدارس للحصول على معلومات حول عدد المعلمين والطلاب والسياسات والأنظمة ذات الصلة. ومن ثم، سيتم إعداد لمحة عامة عن وضع التعليم المحلي.

يدير نغوك ريو حاليًا خمس مدارس من الروضة إلى المرحلة الإعدادية. ووفقًا للسيد تين، فإن اندماج البلديتين في بلدية واحدة سيؤثر بشكل أو بآخر على بعض أنظمة الرعاية الصحية للسكان والمعلمين والطلاب.

وأكد السيد تيان أنه "بعد تجميع المعلومات، ستقوم المحلية بالتنسيق مع الجهات المعنية لتحقيق التوازن وإجراء التعديلات المعقولة لضمان حقوق وظروف الدراسة والمعيشة للأطفال؛ مما يساهم في تحسين جودة التعليم في المناطق المحرومة".

منذ عام 2021، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام (القديمة) القرار رقم 27 الذي ينظم سياسات الدعم لأطفال ما قبل المدرسة والتلاميذ والطلاب من الأقليات العرقية وغير المؤهلين للحصول على الدعم من الحكومة المركزية.

وبناءً على ذلك، يبلغ مستوى بدل الطعام للطلاب الذين يتمتعون بالسياسات المحلية 300 ألف دونج شهريًا، ويستمر من عام 2021 إلى عام 2026. ولمواكبة مستوى دعم الطلاب الذين يتمتعون بالسياسات بموجب المرسوم 116/2016 عند زيادة الراتب الأساسي، زادت شركة كوانج نام مستوى الدعم للطلاب الذين يتمتعون بالمشروع إلى 360 ألف دونج شهريًا.

بالإضافة إلى ذلك، لدى كوانغ نام سياسة لدعم تمويل خدمات الطهي لأطفال ما قبل المدرسة في المؤسسات التعليمية العامة (4.47 مليون دونج فيتنامي شهريًا لكل بدل، ثم ارتفع إلى 5.4 مليون دونج فيتنامي)؛ والمدارس الداخلية للأقليات العرقية، والمدارس ذات التنظيم المركزي للطهي، التي يزيد تمويلها عن 7 ملايين دونج فيتنامي شهريًا لكل بدل. وسيتجاوز مبلغ الدعم 68 مليار دونج فيتنامي خلال ثلاث سنوات، من 2022 إلى 2025.

جميع القرارات المذكورة أعلاه الصادرة عن مجلس الشعب في مقاطعة كوانغ نام (السابق) كانت مبنية على المرسوم الحكومي رقم 116/2016. إلا أن المرسوم رقم 116/216 قد انتهى العمل به حتى الآن، وحل محله المرسوم رقم 66/2025. لذا، يتعين على المنطقة تعديل وتحديث وتكملة ودمج القرارات السابقة في قرار جديد، بما يضمن قانونية واستمرارية تنفيذ السياسات.

قبل دمج المقاطعات والمدن، بناءً على طلب اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام، أصدر مجلس الشعب لمقاطعة كوانج نام في 24 يونيو القرار رقم 48 الذي وافق على سياسة الخضوع للسلطة المختصة في مدينة دا نانج (الجديدة) لإصدار سياسات الدعم لأطفال ما قبل المدرسة والتلاميذ والطلاب من الأقليات العرقية؛ التلاميذ والطلاب ذوي الإعاقة الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية في المنطقة لتنفيذ السياسات على الفور، دون انقطاع من بداية العام الدراسي 2025-2026.

وبحسب السيد نام، كان لسياسات الدعم تأثير إيجابي على الحد من الفقر المستدام في المنطقة، مما ساهم في تحسين الحياة المادية والروحية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة للوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية في التعليم، وتقليل معدل التسرب بين الطلاب في المناطق الجبلية ذات الأقليات العرقية؛ وفي الوقت نفسه، تحسين نوعية التعليم في المناطق الجبلية.

حصلت مدرسة ترا دون الابتدائية الداخلية للأقليات العرقية (ترا لينغ، دا نانغ) على لوح انزلاقي، وجهاز تلفزيون 55 بوصة، وجهاز إرسال واي فاي لدعم التعليم والتعلم في المدارس النائية، بدعم من أحد المحسنين. الصورة: NTCC

بحاجة إلى الاستقرار على المدى الطويل

من بين 1600 طالب في مدرسة هوينه ثوك كانغ الثانوية (يا جراي، جيا لاي)، 16.7% منهم طلاب من الأقليات العرقية. ووفقًا لمدير المدرسة، نجوين فان ترونغ، تضم المدرسة حاليًا 165 طالبًا معفيًا من الرسوم الدراسية أو برسوم دراسية مخفضة؛ ويستفيد آخرون من دعم تكاليف الدراسة في المدارس الداخلية وفقًا لسياسات المناطق المحرومة.

أُسست بلدية إيا غراي الجديدة، حيث تقع المدرسة، بعد دمج ثلاث وحدات إدارية: بلدة إيا خا، وبلدية إيا با، وإيا غرانج. ورغم أن سياسات الطلاب ستبقى كما هي في الوقت الحالي، إلا أن للمدرسة بعض المخاوف.

على المدى البعيد، إذا تغير التصنيف الإقليمي، فقد تتأثر السياسات الداعمة لطلاب الأقليات العرقية. وسيكون لذلك تأثير كبير على جودة التعليم وقدرة الطلاب على مواصلة الدراسة في المرحلة الثانوية. نأمل أن تحافظ جميع المراحل على استقرارها أو أن يكون لديها خارطة طريق مناسبة لضمان حقوق الطلاب، كما قال السيد ترونغ.

وفقًا لممثل إدارة التعليم والتدريب في كوانغ نجاي، قد تُصنف بعض البلديات في المناطق الصعبة، بعد دمجها أو تغيير حدودها الإدارية، على أنها بلدات استوفت المعايير الريفية الجديدة. قد يثير هذا مخاوف بشأن حقوق الطلاب والمعلمين المستفيدين من هذه السياسة. لذلك، ستواصل الوحدات حاليًا تطبيق نظام السياسة القديم، دون المساس بحقوق المعلمين والطلاب.

اقترحت إدارة التعليم والتدريب في دا نانغ أن تقوم لجنة الشعب بالمدينة بمراجعة وتوارث وتنفيذ القرارات المهمة التي أقرها مجلس الشعب في مقاطعة كوانغ نام ومدينة دا نانغ في الآونة الأخيرة، وخاصة المشاريع والسياسات المتعلقة بقطاع التعليم.

ومن المقترح على وجه الخصوص إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لتنفيذ مشاريع في أقرب وقت ممكن لتحسين جودة التعليم والتعلم، وضمان العدالة بين المحليات في عملية الاندماج والتنمية المتزامنة في وقت لاحق.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-vung-kho-post740538.html