إعادة هيكلة النظام التعليمي في المناطق المحرومة

تكييف هواء عالي الجودة

بعد تنفيذ حكومة ذات مستويين، تتغلب مدرسة داك بلو الابتدائية والثانوية (داك بلو، كوانج نجاي) تدريجياً على الصعوبات المتعلقة بالموارد البشرية، وتتحرك نحو نموذج المدرسة الداخلية لتحسين جودة التعليم للطلاب من الأقليات العرقية.

قال السيد دانج كووك فو، مدير المدرسة: في العام الدراسي ٢٠٢٤-٢٠٢٥، تعاني المدرسة من نقص في معلمي العلوم الطبيعية والفنون الجميلة. لا يُضمن وجود معلمين، لذا يجب أن يشغل أعضاء مجلس إدارة المدرسة مناصب متزامنة.

في مادة الفنون الجميلة، يُدرّس مُعلّم الموسيقى الطلاب. ولتلبية احتياجات التدريس، يتعيّن على المُعلّمين البحث عن المعلومات الأساسية وتطويرها عبر الإنترنت. ورغم أنهم يُدرّسون المعارف الأساسية فقط، درسًا واحدًا أسبوعيًا، إلا أنها لا تُناسب مجال المادة، مما يُؤثّر على جودة تعلّم الطلاب إلى حدّ ما، كما قال السيد فو.

من أجل ضمان المعلمين في العام الدراسي الجديد وتحسين جودة التعليم، سجلت مدرسة داك بلو الابتدائية والثانوية لتوظيف 2 معلمين إضافيين للمرحلة الابتدائية و2 معلمين للمرحلة الثانوية؛ وفي الوقت نفسه، اقترحت 2 معلمين يعرفون اللغة اللاوية لخدمة احتياجات الطلاب في منطقة الحدود.

بعد الدمج، أطلقت مدرسة داك بلو الابتدائية والثانوية مشروعًا لإنشاء مدرسة داخلية، للصفين الثامن والتاسع في البداية. يهدف هذا النموذج إلى استقبال الطلاب من قرى تبعد 15-25 كيلومترًا عن المدرسة، مثل داك نهونغ وداك مان. "يتميز مناخ الحدود بقسوة الأمطار الغزيرة والطرق الزلقة، مما يؤثر على معدل حضور الطلاب.

نأمل أن تتم الموافقة على نموذج المدرسة الداخلية قريبًا وأن يتم الاستثمار في المرافق المناسبة. مع وجود أماكن إقامة في المدرسة، سيتمكن المعلمون من التدريس براحة بال وسيتمتع الطلاب بظروف تعليمية أكثر استقرارًا،" قال السيد فو.

وفقًا للإحصاءات، بلغ عدد طلاب المدرسة في العام الدراسي الماضي 68 طالبًا، وكانوا مقيميين داخليًا وفقًا للأنظمة. كما تلقى الأطفال في المناطق ذات الظروف الصعبة دعمًا لتغطية تكاليف الدراسة، وبدعم من المحسنين، تم دعمهم بالكتب والملابس وغيرها.

طبقة اجتماعية تفتقر إلى كل شيء في بلدة حدودية في جيا لاي . تصوير: نجوين دونج

مع ذلك، لا تقع جميع المناطق ضمن بلدات حدودية مثل داك مان، لذا هناك اختلاف في سياسات الدعم بين الطلاب في الصف/المدرسة نفسها. لذلك، تأمل المدرسة أن تدرس السلطات قريبًا ضم هذه المنطقة إلى المناطق الحدودية أو ذات الظروف الصعبة، لضمان سياسات مناسبة لكل من المعلمين والطلاب.

وبالمثل، تعاني مدرسة هوينه ثوك كانغ الثانوية (يا جراي، جيا لاي) من نقص في عدد المعلمين يصل إلى 12 معلمًا في العام الدراسي 2024-2025، مما يضطرها إلى العمل بعقود مؤقتة. وغالبًا ما يضطر موظفو الإدارة، مثل المدير ونائبه، إلى التدريس في الفصول الدراسية، مما يؤدي إلى عقد العديد من الحصص في وقت واحد. وقد اقترحت الوحدة على الجهات المعنية توظيف عدد كافٍ من المعلمين في العام الدراسي الجديد، مما يضمن استقرار الأنشطة التعليمية، ويخفف عبء العمل على المعلمين الحاليين.

قبل الاندماج، أصدر مجلس الشعب لمدينة دا نانغ القرار 41/2025 لتجنيد 584 عقد عمل إضافي تم توقيعه بموجب المرسوم 111/2022 للحكومة لترتيب المعلمين الإضافيين في الوحدات التعليمية والتدريبية التابعة للجان الشعبية في 15 بلدية ومقاطعة.

مع ذلك، في كوانغ نام (المدينة القديمة)، حيث يوجد 2792 معلمًا مسجلين في كشوف المرتبات/1404 صفوف دراسية، لا يزال هناك نقص في المدارس يبلغ 431 معلمًا مقارنةً بالحصة التي حددتها وزارة التعليم والتدريب. لذلك، توصي إدارة التعليم والتدريب في دا نانغ (المدينة الجديدة) بأن تُنظّم لجنة الشعب في المدينة عملية توظيف المعلمين في الوقت المناسب للعام الدراسي الجديد.

قال السيد نجوين هوانغ نام، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في دا نانغ، إن نقص المعلمين يتركز في بعض مدارس المناطق الجبلية، وهو أمر مستمر منذ سنوات عديدة. تكمن المفارقة في أنه كلما زادت الامتحانات، ازداد النقص، لأن عددًا من المعلمين المدرجين في كشوف المرتبات يتقدمون للامتحان ليصبحوا موظفين حكوميين ويعودوا إلى السهول. قبل دمج الحدود الإدارية، طوّر كوانغ نام مشروع دعم لمرة واحدة للمعلمين المكلفين بالعمل في المناطق الصعبة، لكنه لم يُقدّمه بعد إلى مجلس الشعب.

وفقًا للمشروع، ستقدم كوانغ نام دعمًا لمرة واحدة يتراوح بين 50 و100 مليون دونج عند بدء عمل المعلمين في المناطق الجبلية، ونفقات معيشية شهرية تتراوح بين 1.2 و1.8 مليون دونج للشخص الواحد. وأشار السيد نام إلى ضرورة تطبيق سياسة التحفيز هذه لحل مشكلة نقص المعلمين جزئيًا، ومساعدة المدارس في المناطق النائية على استقرار كادرها التعليمي، وتحسين جودة التدريس.

طريق طلاب مدرسة داك بلو الابتدائية والثانوية (داك بلو، كوانغ نجاي) إلى المدرسة. تصوير: نجوين دونغ

وراثة سياسة دعم الطلاب في المناطق المحرومة

وفي بلدية نغوك ريو (كوانغ نجاي)، وهي وحدة إدارية جديدة تشكلت من اندماج بلديتي نغوك ريو ونغوك وانغ، قامت الحكومة المحلية أيضًا بمراجعة النظام المدرسي بأكمله تدريجيًا بعد الاندماج.

قال السيد دانج نغوك تين، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية نغوك ريو: لقد بدأت الحكومة ذات المستويين عملها للتو، لذا ستتعاون المنطقة مع المدارس للحصول على معلومات حول عدد المعلمين والطلاب والسياسات والأنظمة ذات الصلة. ومن ثم، سيتم تقييم الوضع التعليمي المحلي.

يدير نغوك ريو حاليًا خمس مدارس من الروضة إلى المرحلة الإعدادية. ووفقًا للسيد تيان، فإن اندماج البلديتين في بلدية واحدة سيؤثر بشكل أو بآخر على بعض أنظمة الرعاية الصحية للسكان والمعلمين والطلاب.

وأكد السيد تيان أنه "بعد تجميع المعلومات، ستقوم المحلية بالتنسيق مع الجهات المعنية لتحقيق التوازن وإجراء التعديلات المعقولة لضمان حقوق وظروف الدراسة والمعيشة للأطفال؛ مما يساهم في تحسين جودة التعليم في المناطق المحرومة".

اعتبارًا من عام 2021، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام (القديمة) القرار رقم 27 الذي ينص على سياسات الدعم لأطفال ما قبل المدرسة والتلاميذ والطلاب من الأقليات العرقية وغير المؤهلين للحصول على الدعم من الحكومة المركزية.

وبناءً على ذلك، يبلغ مستوى بدل الطعام للطلاب الذين يتمتعون بالسياسات المحلية 300 ألف دونج شهريًا، ويستمر من عام 2021 إلى عام 2026. ولمواكبة مستوى الدعم للطلاب الذين يتمتعون بالسياسات بموجب المرسوم 116/2016 عند زيادة الراتب الأساسي، زادت شركة كوانج نام مستوى الدعم للطلاب الذين يتمتعون بالمشروع إلى 360 ألف دونج شهريًا.

بالإضافة إلى ذلك، لدى كوانغ نام سياسة لدعم تمويل خدمات الطهي لأطفال ما قبل المدرسة في المؤسسات التعليمية العامة (4.47 مليون دونج فيتنامي شهريًا لكل بدل، ثم ارتفع إلى 5.4 مليون دونج فيتنامي)؛ وتتجاوز مخصصات المدارس الداخلية للأقليات العرقية والمدارس التي تُقدم خدمات طهي مركزية 7 ملايين دونج فيتنامي شهريًا لكل بدل. وسيتجاوز مبلغ الدعم 68 مليار دونج فيتنامي خلال ثلاث سنوات، من 2022 إلى 2025.

جميع القرارات المذكورة أعلاه الصادرة عن مجلس الشعب في مقاطعة كوانغ نام (السابق) كانت مبنية على المرسوم الحكومي رقم 116/2016. إلا أن المرسوم رقم 116/216 قد انتهى العمل به، وحل محله المرسوم رقم 66/2025. لذا، يتعين على المنطقة تعديل وتحديث وتكملة ودمج القرارات السابقة في قرار جديد، بما يضمن قانونية واستمرارية تنفيذ السياسات.

قبل دمج المقاطعات والمدن، بناءً على طلب اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام، أصدر مجلس الشعب لمقاطعة كوانج نام في 24 يونيو القرار رقم 48 بالموافقة على سياسة الخضوع للسلطة المختصة في مدينة دا نانج (الجديدة) لإصدار سياسات الدعم لأطفال ما قبل المدرسة والطلاب والتلاميذ من الأقليات العرقية؛ الطلاب والتلاميذ ذوي الإعاقة الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية في المنطقة لتنفيذ السياسات على الفور ودون انقطاع من بداية العام الدراسي 2025-2026.

وبحسب السيد نام، كان لسياسات الدعم تأثير إيجابي على الحد من الفقر المستدام في المنطقة، مما ساهم في تحسين الحياة المادية والروحية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة للوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية في التعليم، وتقليل معدل التسرب بين الطلاب في المناطق الجبلية ذات الأقليات العرقية؛ وفي الوقت نفسه، تحسين نوعية التعليم في المناطق الجبلية.

حصلت مدرسة ترا دون الابتدائية الداخلية للأقليات العرقية (ترا لينغ، دا نانغ) على لوح انزلاقي، وجهاز تلفزيون قياس 55 بوصة، وجهاز إرسال واي فاي، لدعم التعليم والتعلم في المدارس النائية، وذلك بدعم من المحسنين. الصورة: NTCC

بحاجة إلى الاستقرار على المدى الطويل

من بين 1600 طالب في مدرسة هوينه ثوك كانغ الثانوية (يا جراي، جيا لاي)، 16.7% منهم من الأقليات العرقية. ووفقًا لمدير المدرسة، نجوين فان ترونغ، تضم المدرسة حاليًا 165 طالبًا مُعفىً أو مُخفَّضًا من الرسوم الدراسية؛ ويستفيد آخرون كثيرون من دعم تكاليف الدراسة في المدارس الداخلية بموجب سياسات المناطق المحرومة.

أُنشئت بلدية إيا غراي الجديدة، حيث تقع المدرسة، بعد دمج ثلاث وحدات إدارية: بلدة إيا خا، وبلدية إيا با، وإيا غرانج. ورغم أن سياسات الطلاب ستبقى كما هي في الوقت الحالي، إلا أن للمدرسة بعض المخاوف.

على المدى البعيد، إذا تغير التصنيف الإقليمي، فقد تتأثر السياسات الداعمة لطلاب الأقليات العرقية. وسيكون لذلك تأثير كبير على جودة التعليم وقدرة الطلاب على مواصلة الدراسة في المرحلة الثانوية. نأمل أن تحافظ جميع المراحل على استقرارها أو أن يكون لديها خارطة طريق مناسبة لضمان حقوق الطلاب، كما قال السيد ترونغ.

وفقًا لممثل إدارة التعليم والتدريب في كوانغ نجاي، قد تُصنف بعض البلديات في المناطق الصعبة، بعد دمجها أو تغيير حدودها الإدارية، على أنها بلدات استوفت المعايير الريفية الجديدة. قد يثير هذا مخاوف بشأن حقوق الطلاب والمعلمين المستفيدين حاليًا من هذه السياسة. لذلك، ستواصل الوحدات حاليًا تطبيق السياسات القديمة، دون السماح بتعرض المعلمين والطلاب لأي تهميش.

اقترحت إدارة التعليم والتدريب في دا نانغ أن تقوم لجنة الشعب بالمدينة بمراجعة وتوارث وتنفيذ القرارات المهمة التي أقرها مجلس الشعب في مقاطعة كوانغ نام ومدينة دا نانغ في الماضي، وخاصة المشاريع والسياسات المتعلقة بقطاع التعليم.

ومن المقترح على وجه الخصوص إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لتنفيذ المشاريع على وجه السرعة لتحسين جودة التعليم والتعلم، وضمان العدالة بين المحليات في عملية الاندماج والتنمية المتزامنة في وقت لاحق.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-vung-kho-post740538.html