محافظ البنك المركزي يوضح أسباب بطء صرف حزمة دعم سعر الفائدة 2%

محافظ البنك المركزي نجوين ثي هونغ في الاجتماع بعد ظهر يوم 25 مايو. (الصورة: دوي لينه).

استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، واصلت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 25 مايو مناقشة تقرير الوفد الإشرافي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الإشراف الموضوعي على "تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وقرارات الجمعية الوطنية بشأن عدد من المشاريع الوطنية الهامة حتى نهاية عام 2023".

نائب في الجمعية الوطنية : سياسة دعم أسعار الفائدة لم تدخل حيز التنفيذ

وفي معرض تعبيره عن رأيه، قال المندوب فو توان آنه (وفد مقاطعة فو تو ) إن سياسة دعم أسعار الفائدة من خلال البنوك التجارية لم يتم تطبيقها عمليًا عندما وصلت نتائج التنفيذ منذ بداية البرنامج حتى نهاية عام 2023 إلى حوالي 3.05٪ فقط من نطاق السياسة.

وبحسب المندوبين، فإن الممارسة تظهر أن مبادئ تنفيذ السياسات بموجب المرسوم الحكومي رقم 31 ليست مناسبة وليست واضحة. كما أن التوجيهات الصادرة عن السلطات ليست كاملة وواضحة. تواجه العديد من الشركات والتعاونيات والأسر التجارية صعوبات بسبب تأثير جائحة كوفيد-19، لذا فإن رصيدها الائتماني مرتفع، في حين أن شروط اقتراض رأس المال مع دعم أسعار الفائدة صارمة للغاية، لضمان سلامة الأنشطة الائتمانية.

عرض الجلسة. (الصورة: دوي لينه)

ويؤدي هذا إلى عدم قدرة العديد من الشركات والتعاونيات والأسر التجارية على تلبية الشروط اللازمة للحصول على دعم أسعار الفائدة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من المؤسسات تخشى التفتيش والفحص والتدقيق كما ذكر فريق الرقابة، لذلك عندما تتلقى الدعم من ميزانية الدولة، على الرغم من استيفائها للشروط، فإنها لا تطلب دعم سعر الفائدة.

وبالنظر إلى أن الشركات تريد حقًا الحصول على دعم سعر الفائدة على الائتمان وفقًا لسياسة الدولة، ولكن لبعض الأسباب المذكورة أعلاه، لم يلبِ التنفيذ التوقعات، اقترح المندوبون أن تقوم الحكومة بتقييم الأسباب بعناية أكبر لاستخلاص الدروس عند تقديم سياسات مماثلة في المرحلة التالية.

فكر في حلول ضريبية وسياسية أخرى بدلاً من دعم سعر الفائدة 2٪

وفي حديثها خلال جلسة المناقشة، قالت محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ إن القرار 43 تم تنفيذه في سياق وضع عالمي ومحلي معقد وغير متوقع وغير مسبوق. وفي مختلف أنحاء العالم، ونتيجة لتأثير الصراع بين روسيا وأوكرانيا، لجأت البلدان إلى تطبيق سياسات نقدية متشددة. وعلى الصعيد المحلي، هناك أيضاً سلسلة من العوامل غير المواتية: حادثة بنك SCB، وسوق العقارات المتجمدة، والصعوبات المرتبطة بسندات الشركات...

باعتبارها عضوًا في الحكومة، شهدت الحاكمة نجوين ثي هونغ تصميم الحكومة ورئيس الوزراء ونائب رئيس الوزراء والأعضاء على محاولة تنفيذ البرامج والسياسات الرامية إلى إزالة الصعوبات التي تواجه الاقتصاد.

بعد صدور القرار 43/2022/QH15، كلفت الحكومة بنك الدولة بالتنسيق مع الوزارات والفروع لتطوير وتقديم المشورة بشأن المرسوم رقم 31 بشأن سياسة دعم سعر الفائدة بنسبة 2٪. وقال محافظ البنك المركزي إنه لم يسبق أن كان هناك برنامج بذل البنك المركزي مثل هذا القدر من الوقت والجهد في تنظيمه وتنفيذه. وعقدت مؤتمرات عديدة تطلبت من كل فرع إقليمي وبلدي الانتشار في المحليات.

محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ في الاجتماع بعد ظهر يوم 25 مايو. (الصورة: دوي لينه)

وفي معرض شرحه للنتائج المتدنية لتطبيق السياسات، قال محافظ البنك المركزي إن هذا هو أحد برامج القرار 43/2022/QH15. منذ البداية، تم تحديد أن هذه سياسة دعم للشركات القادرة على التعافي، أي التي لديها القدرة على سداد القروض، وليس سياسة لحل المشكلة لجميع الشركات التي تعاني من اقتصاد صعب.

لأن رأس مال قروض البرنامج هو رأس مال حشدته مؤسسات الائتمان من الشعب. ويُخصص دعم سعر الفائدة بنسبة 2% فقط من الميزانية. لذلك، يجب على مؤسسات الائتمان تقديم القروض وفقًا للأنظمة القانونية السارية، وضمان القدرة على تحصيل الديون. لذا، يعتمد حجم الصرف بشكل كبير على قرارات الشركات ومؤسسات الائتمان، حسبما أفادت المحافظ.

وأضافت المحافظ نجوين ثي هونغ أن بنك الدولة أبلغ الحكومة والجمعية الوطنية بالتفصيل بالصعوبات والقيود التي يفرضها هذا البرنامج.

ردًا على التقييم الوارد في تقرير وفد المراقبة التابع للجمعية الوطنية بأن أحد أسباب انخفاض معدل الصرف بموجب هذه السياسة يرجع إلى "الافتقار إلى التواصل المكثف مع العملاء؛ وفقًا لمسح أجرته غرفة تجارة وصناعة فيجي، فإن 29.5٪ فقط من الشركات تعرف عن هذه السياسة"، اقترحت الحاكمة نجوين ثي هونغ مزيدًا من النظر في هذا التقييم.

وقال محافظ البنك المركزي إنه لتنفيذ البرنامج، بالإضافة إلى تنظيم المؤتمرات، فإن فروع البنك المركزي في المحافظات والمدن مطالبة أيضًا بالتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات في المحافظات والمدن المحلية لتنظيم مؤتمرات تتصل بالشركات والبنوك، بمشاركة جمعيات الأعمال.

بالإضافة إلى تنظيم المؤتمرات، تُنظّم فروع البنوك الحكومية في المناطق مؤتمرات تواصل وتدعو ممثلي جمعيات الأعمال. أي أن جميع أعضاء جمعيات الأعمال يحصلون على المعلومات من خلال ممثليهم. إلى جانب ذلك، نشطت وكالات الأنباء في نشر تعليمات رئيس الوزراء والحكومة والبنك الحكومي؛ وتنشر مؤسسات الائتمان المعلومات على مواقعها الإلكترونية ليتمكن العملاء من الاطلاع عليها.

وأوضحت السيدة نجوين ثي هونغ بوضوح أن "المسح الذي أجرته لجنة تقييم أداء الشركات الخاصة في فييت نام لم يشمل سوى 8000 شركة خاصة، أي أقل من 1% من الشركات على مستوى البلاد، وأجري في فترة قصيرة من الزمن، وبالتالي لا يمكن استخدامه كدليل لتقييم البرنامج بأكمله".

مشهد من الاجتماع بعد ظهر يوم 25 مايو. (تصوير: دوي لينه)

وأعرب محافظ البنك المركزي عن اتفاقه مع العديد من آراء نواب الجمعية الوطنية بأنه في السياق المعقد وغير المسبوق، قد لا تكون السياسات قريبة من الواقع، ولكن المهم هو الدروس التي يمكن أن نتعلمها من هذا حول كيفية دعم الشركات والأشخاص. وأكد محافظ البنك المركزي أن السياسة ليست الحصول على دعم سعر الفائدة بنسبة 2٪ للشركات للاقتراض، بل القرار للشركات في الاقتراض لأي غرض وما إذا كانت قادرة على سداد الدين أم لا.

وقالت السيدة نجوين ثي هونغ: "إن الفائدة هي مجرد واحدة من تكاليف المدخلات، ولدعم الشركات، يمكننا النظر في الحلول الضريبية والسياسات الأخرى".

واختتم المحافظ قائلاً: مع حزمة الـ 40 مليار دونج لدعم أسعار الفائدة، تم صرف 3.05% بحلول نهاية عام 2023 وانتهى البرنامج. وأفادت الحكومة واقترحت على الجمعية الوطنية عدم تعبئة موارد إضافية لهذا البرنامج. وفي حال استمرار تطبيق سياسة دعم سعر الفائدة 2%، فمن الممكن إدراجها ضمن برامج أخرى، مثل التحول إلى سياسة الدعم في بنك السياسات الاجتماعية، أو برامج الضمان الاجتماعي.

مصدر