في ظهيرة يوم 10 فبراير، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها بشأن سياسة الاستثمار لمشروع خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ .

أثناء عرضه للمقترح، صرّح وزير النقل تران هونغ مينه بأن الحكومة تطلب من الجمعية الوطنية الموافقة على خطة الاستثمار لهذا المشروع. تبدأ نقطة التقاء خط السكة الحديد عبر الحدود بين محطة لاو كاي الجديدة ومحطة ها خاو باك (الصين)، وتنتهي عند منطقة محطة لاش هويين (هاي فونغ). يبلغ طول الخط الرئيسي حوالي 390.9 كيلومترًا، ويتفرع منه ثلاثة خطوط فرعية يبلغ مجموع أطوالها حوالي 27.9 كيلومترًا.

سيتم تنفيذ المشروع في 9 مقاطعات ومدن: لاو كاي، وين باي، فو ثو، فينه فوك، هانوي، باك نينه، هونغ ين، هاي دونج، وهاي فونج.

tranhongminh.jpg
وزير النقل تران هونغ مينه. الصورة: الجمعية الوطنية

يبلغ حجم الاستثمار لمشروع السكك الحديدية الكهربائية الجديد خطًا أحادي المسار بعرض 1435 مم لنقل الركاب والبضائع؛ ويبلغ معدل السرعة التصميمية للقسم الرئيسي 160 كم/ساعة؛ ويبلغ معدل السرعة التصميمية للقسم الذي يمر عبر مركز السكك الحديدية في هانوي 120 كم/ساعة؛ ويبلغ معدل السرعة التصميمية لأقسام الربط والفروع 80 كم/ساعة.

يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع حوالي 203,231 مليار دونغ فيتنامي (8.369 مليار دولار أمريكي)، مصدره ميزانية الدولة (المركزية والمحلية)؛ رأس المال المحلي، رأس المال الأجنبي (قرض من الحكومة الصينية)، ومصادر مشروعة أخرى.

ستقوم الحكومة بإعداد تقرير دراسة جدوى ابتداءً من عام 2025، بهدف إكمال المشروع بشكل أساسي بحلول عام 2030، واقتراح إخضاع المشروع لآليات وسياسات محددة وخاصة.

التقييم العام للفعالية في تخفيف المخاطر.

وفي معرض مراجعته لهذا الأمر، صرح رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، بأنه وفقًا لاقتراح الحكومة، تحتاج الدولة إلى تقديم دعم أولي بقيمة 109.36 مليون دولار أمريكي تقريبًا على مدى 5 سنوات لتغطية تكاليف صيانة البنية التحتية من صندوق التنمية الاقتصادية المخصص لنظام السكك الحديدية، على غرار الصيانة الحالية للبنية التحتية للسكك الحديدية الوطنية.

بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع أن يتكبد مشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة على المحور الشمالي-الجنوبي خسائر تُقدر بنحو 778 مليون دولار أمريكي في السنوات الأربع الأولى من تشغيله. لذا، يتعين على الحكومة تقديم دعم أولي بقيمة 887.36 مليون دولار أمريكي تقريبًا لهذين المشروعين فقط.

vuhongthanh.jpg
رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه. الصورة: الجمعية الوطنية

لذلك، توصي اللجنة الاقتصادية الحكومة بإجراء تقييم شامل لفعالية مشاريع السكك الحديدية المخطط لها وتقييم الخطة المالية والأثر أثناء تشغيل واستغلال المشاريع بشكل كامل لتقليل المخاطر المستقبلية.

فيما يتعلق بالتمويل، أشارت الجهة المراجعة إلى أن المشروع ضخم للغاية ويتطلب استثماراً كبيراً. وقد خصصت الحكومة، ضمن خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، رأس المال اللازم للمشروع، والذي يبلغ حوالي 128 مليار دونغ فيتنامي.

بالنسبة للفترة 2026-2030، يبلغ متطلب رأس المال حوالي 177,282 مليار دونغ فيتنامي، وبالنسبة للفترة 2031-2035، يبلغ متطلب رأس المال حوالي 25,821 مليار دونغ فيتنامي.

تقترح الحكومة استخدام رأس المال المحلي ورأس المال الأجنبي ومصادر التمويل المشروعة الأخرى لتنفيذ المشروع.

إن تطبيق آليات وسياسات محددة وخاصة أمر ضروري للغاية.

ووفقاً للسيد ثانه، فإن الآليات والسياسات المحددة التي اقترحتها الحكومة قد تمت الموافقة عليها من قبل الجمعية الوطنية في الماضي وتمت مراجعتها والتعليق عليها من قبل السلطات المختصة؛ لذلك، فإن اقتراح الحكومة له أساس متين.

ومع ذلك، توصي اللجنة الاقتصادية بأن تلتزم الحكومة، خلال عملية التنفيذ، بمبدأ ضمان التوازنات الاقتصادية الكلية وسلامة الدين العام الوطني.

ووفقاً للجهة المراجعة، ولضمان جدوى المشروع وفعاليته، من الضروري أن تقترح الحكومة على الجمعية الوطنية تطبيق آليات وسياسات محددة معينة.

فيما يتعلق بالسياسات التكميلية مثل تعديل التخطيط ذي الصلة؛ والتنفيذ المتزامن لإعداد وتقييم واعتماد دراسات الجدوى الأولية، ودراسات الجدوى، والتصاميم الفنية، ووثائق المناقصات، والسياسات المتعلقة بالتعاقد المباشر، ترى اللجنة الاقتصادية أن مقترحات الحكومة لها أساس متين.

ومع ذلك، اقترحت الجهة المراجعة أنه خلال عملية التنفيذ، هناك حاجة إلى آلية رقابة صارمة لتقليل الآثار السلبية؛ وفي الوقت نفسه، يجب مراقبة عملية تقديم العطاءات عن كثب لضمان اختيار المقاولين ذوي القدرات والخبرة اللازمة.

nguyenduchai.jpg
نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين دوك هاي. الصورة: الجمعية الوطنية

فيما يتعلق بالسياسات المتعلقة باستبعاد أو إعفاء أو تخفيف المسؤولية عن رؤساء الوكالات والوحدات والمسؤولين والموظفين المشاركين في المشروع وتنفيذه، ترى الوكالة المراجعة أنه بما أن المشروع قد تمت مراجعته والتعليق عليه من قبل السلطات المختصة، ونظراً للطبيعة العاجلة للمشروع، فقد يواجه إعداد الاستثمار بعض أوجه القصور.

ومع ذلك، يفتقر هذا النظام إلى الوضوح فيما يتعلق بنطاقه ومدى شموله وشكله والإجراءات المطبقة عليه، وقد يشكل سابقة، مما يؤدي إلى عدم الإنصاف وعدم الاتساق مع المشاريع الأخرى.

إضافةً إلى ذلك، طبّقت الحكومة سياساتٍ لتشجيع وحماية المسؤولين المتميزين والمبدعين الذين يتحلّون بالجرأة في التفكير والعمل وتحمّل المسؤولية تجاه الصالح العام. لذا، تقترح اللجنة الاقتصادية دراسة هذه السياسة بعناية ورفعها إلى الجهة المختصة للمراجعة واتخاذ القرار المناسب.

وفي ختام هذه المناقشة، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين دوك هاي بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت بالإجماع على ضرورة هذا المشروع وستقدمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه في الدورة الاستثنائية التاسعة، المقرر افتتاحها في 12 فبراير.

ترتيب واختيار الموظفين لوكالات الجمعية الوطنية مباشرة بعد الجلسة الاستثنائية.

ترتيب واختيار الموظفين لوكالات الجمعية الوطنية مباشرة بعد الجلسة الاستثنائية.

مباشرة بعد الدورة الاستثنائية التاسعة، سيتم اتخاذ الترتيبات المتعلقة بالموظفين في الوكالات والوحدات التابعة للجمعية الوطنية؛ وسيتم تناول سياسات ما بعد الترتيبات؛ وسيتم اختيار الموظفين والمسؤولين.
عقدت الجمعية الوطنية اجتماعاً استثنائياً لإعادة تنظيم الموظفين والجهاز الإداري.

عقدت الجمعية الوطنية اجتماعاً استثنائياً لإعادة تنظيم الموظفين والجهاز الإداري.

أبدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها بشأن مختلف القضايا المتعلقة بإعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي وشؤون الموظفين، والتي ستُعرض على الجمعية الوطنية في الدورة الاستثنائية التي ستعقد في الفترة من 12 إلى 18 فبراير.
رئيس الوزراء: جهاز أكثر كفاءة، وكوادر ذات جودة أعلى.

رئيس الوزراء: جهاز أكثر كفاءة، وكوادر ذات جودة أعلى.

أكد رئيس الوزراء قائلاً: "إن الهدف الذي حدده الحزب هذه المرة هو تبسيط الجهاز وفقًا للقرار رقم 18؛ هذه ثورة في النظام. جهاز أكثر كفاءة، مع كوادر ذات جودة أعلى."