تتم تسوية رسوم حقوق استغلال المعادن على أساس الناتج الفعلي للاستغلال.

ولحل القيود والصعوبات والقصور الحالية المتعلقة برسوم حقوق استغلال المعادن، ينص مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن على أنه سيتم تحصيل رسوم حقوق استغلال المعادن سنويًا وتسويتها على أساس الناتج الفعلي للاستغلال.

قدّم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، لي كوانغ هوي، تقريرًا حول عدد من القضايا الرئيسية المتعلقة بشرح مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن، وقبوله، ومراجعته. (صورة: دوي لينه)

في صباح يوم 12 أغسطس، في ندوة أغسطس القانونية، اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية -إبداء الرأي في تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن.

تقرير في وفي الاجتماع، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانغ هوي، إن مشروع القانون الذي ينظم المعادن، باستثناء النفط والغاز، وأنواع أخرى من المياه الطبيعية بخلاف المياه المعدنية والمياه الساخنة الطبيعية، يغطي جميع المواضيع بشكل كامل، مما يضمن عدم خلق أي ثغرات قانونية.

تواجه إدارة المياه المعدنية والمياه الساخنة الطبيعية في المنطقة الاقتصادية الخالصة والجرف القاري بعض الصعوبات والتحديات. ومع ذلك، من الضروري إدراجها ضمن نطاق التنظيم لضمان السيادة الوطنية على استكشاف الموارد واستغلالها وحمايتها. المعادن في هذا المجال. يُوصى بأن تُصدر الحكومة، بناءً على الوضع العملي، لوائح تُرشد تنفيذ حلول إدارية مناسبة وقابلة للتنفيذ.

فيما يتعلق بتصنيف المعادن، وبناءً على آراء نواب مجلس الأمة، تنص المادة 7 من البند 2 على أن الحكومة مُكلفة بوضع قائمة المعادن حسب المجموعات، وتحديد تصنيف المعادن متعددة الاستخدامات. ووفقًا لمشروع مرسوم الحكومة الذي يُفصّل عددًا من المواد المُخصصة له في مشروع القانون، توجد قائمة بالمعادن حسب المجموعات، وسيتم مراجعة وتكملة المعادن النادرة التي تنتمي إلى معادن المجموعة الأولى، وسيتم ذكر معادن المجموعة الثالثة تحديدًا في هذه القائمة. وبالتالي، سيضمن ذلك عدم وجود أي لبس بين مجموعات المعادن.

وفيما يتعلق بمسؤولية التخطيط المعدني، تقوم اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة بالتنسيق مع الجهة المختصة بصياغة هذا المحتوى وفق خيارين.

الخيار 1: تكليف وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بإعداد خطة معدنية (خطة الحكومة لتقديمها إلى مجلس الأمة).

الخيار الثاني: تكليف وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الإنشاءات بوضع خطة تخطيط للمعادن (مع مراعاة أحكام قانون المعادن وقانون التخطيط الحاليين). هذه الخطة تحظى بموافقة أغلبية آراء اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة.

وفي معرض شرحه وقبوله للوائح الخاصة بمجلس تقييم الاحتياطيات المعدنية، قال رئيس اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانج هوي، إنه بعد قبول آراء نواب الجمعية الوطنية، قامت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بمراجعة مشروع القانون في اتجاه مواصلة تنظيم مجلس تقييم الاحتياطيات المعدنية الوطني كما هو الحال في قانون المعادن لعام 2010.

لمعالجة القيود والصعوبات والنواقص الحالية المتعلقة برسوم حقوق استغلال المعادن، ينص مشروع القانون على تحصيل رسوم حقوق استغلال المعادن سنويًا وتسويتها بناءً على الناتج الفعلي. وبهذا النص، لن تتأثر رسوم حقوق استغلال المعادن بعوامل تتعلق بالاحتياطيات الجيولوجية، أو الاحتياطيات غير المستغلة، أو عدم القدرة على الاستغلال الكامل أثناء عملية الاستغلال، أو في الحالات التي يتعذر فيها استغلال المنجم لأسباب موضوعية. وبناءً على ذلك، تمت معالجة أوجه القصور في قانون المعادن لعام ٢٠١٠، مما يضمن جدوى سياسة رسوم حقوق استغلال المعادن.

فيما يتعلق بالأحكام المتعلقة بمناطق حقوق استغلال المعادن المطروحة وغير المطروحة، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن تضييق نطاق وموضوعات المناطق غير المطروحة، فقد نقح مشروع القانون في الفقرة 2 من المادة 104. وعلى وجه التحديد، تشمل المناطق المحددة كمناطق حقوق استغلال المعادن غير المطروحة: المعادن التي تضمن أمن الطاقة وأمن الدفاع الوطني؛ والمعادن المحددة لخدمة المقاولين الذين يبنون مشاريع استثمارية على النحو المنصوص عليه في الفقرة 2 من المادة 75 (لضمان مصدر مواد البناء للمشاريع)؛ والمناطق المعدنية التي تشارك فيها المنظمات والأفراد في المسوحات الجيولوجية للمعادن (لضمان حقوق المنظمات والأفراد الذين قدموا التمويل لمشاريع المسح) وحالات استرداد المعادن وفقًا لمشاريع الاستثمار الإنشائي (وهي حالات لا تهدف إلى استغلال المعادن).

وفي الوقت نفسه، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، أزال مشروع القانون البند المتعلق بمعايير المنطقة غير المخصصة للمزاد في الفقرة (ب) من البند 2 من المادة 104، وهو "المعادن المخطط لها كمواد خام لمشاريع معالجة المنتجات الصناعية وفقاً للتخطيط المعدني".

مصدر