المتطلبات الأساسية لتحسين نوعية حياة الناس.

في هذه المقالة، سيتعمق المؤلف في تحليل وجهات نظر مختلفة حول الكثافة السكانية الحضرية في هانوي ، العاصمة، حيث تسعى إلى تطبيق نموذج "مدينة داخل مدينة".

قصة الكثافة السكانية الحضرية

تدعو حكومة مدينة هانوي إلى بناء نموذج حضري "مدينة داخل مدينة"، مع التركيز على المناطق الحضرية التابعة عند مداخل العاصمة، بهدف خلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والمساعدة في تخفيف الضغط السكاني في المدينة الداخلية القديمة.

بناء هانوي لتصبح مدينة متحضرة وعصرية بشكل متزايد. صورة: فام هونغ

لكن يمكن فهم جوهر المشكلة على أنه تحركنا نحو نقل وبناء مراكز اقتصادية ومالية وتجارية جديدة، الأمر الذي يؤدي بدوره إلى نقل سوق العقارات وتشكيل "مناطق حضرية مدمجة" جديدة.

فكيف تتأثر الكثافة السكانية في المدن؟ أحد الجوانب المثيرة للاهتمام في الطبيعة البشرية هو الميل إلى الانجذاب نحو ما ينقص المرء، وتُعد الكثافة السكانية في المدن مثالاً واضحاً على ذلك.

سنتناول هنا أبسط طريقة لقياس الكثافة السكانية لتجنب التعقيدات: عدد السكان في الكيلومتر المربع الواحد. باختصار، هانوي، بمساحتها الحالية وعدد سكانها، بعيدة كل البعد عن أن تكون ضمن المدن العشر الأكثر كثافة سكانية في العالم . فإذا نظرنا إلى أحياء دونغ دا، وبا دينه، وهوان كيم، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 35,000 إلى 40,000 نسمة/كم²، نجدها ضئيلة مقارنةً بالحي المركزي في دكا (بنغلاديش)، الذي يبلغ عدد سكانه حوالي مليون نسمة/كم²، أي أعلى بثلاثين ضعفًا. هذه المقارنة كفيلة بأن تمنعنا من الذعر أو فقدان رباطة جأشنا حيال الكثافة السكانية الحالية في مدننا.

تميل الدراسات الحضرية في الدول المتقدمة في أوروبا وأمريكا الشمالية إلى اعتبار الكثافة الحضرية سمة إيجابية ومفيدة، بينما في فيتنام، تعتبر الكثافة الحضرية سلبية في أغلب الأحيان.

في حين أن مشاريع التنمية الحضرية الحالية في أوروبا غالباً ما تحظى بالإشادة لإنشائها مناطق سكنية عالية الكثافة (تسمى أحياناً المدن المدمجة)، فإن المناطق الحضرية ذات الكثافة العالية (المتصورة) في فيتنام غالباً ما تتعرض للانتقاد، حيث يُنظر إليها على أنها نتيجة لا يمكن إنكارها لحسابات تخطيط احتيالية لزيادة الأرباح إلى أقصى حد أو تأثير آلية "الطلب والمنح" المستهجنة في التنمية الحضرية.

إن النقاش حول الكثافة الحضرية، إذا ركز فقط على الجانب المعرفي - أي على أساس التفضيلات أو الأذواق أو التحيزات - فمن المرجح أن يجد صعوبة بالغة في التوصل إلى توافق في الآراء، لأنه كما يقول المثل، لا أحد يناقش الذوق.

من منظور التنمية المستدامة، بدت الكثافة السكانية الحضرية في البداية وكأنها مفارقة، لكن إدراك أن المناطق السكنية ذات الكثافة العالية لها بصمات كربونية أصغر بكثير من المناطق ذات الكثافة المنخفضة - أو بعبارة أخرى، أن المدن المدمجة أكثر استدامة - قد اكتسب تدريجياً قبولاً واعتماداً واسع النطاق، لا سيما في المجموعة الأوروبية.

إن الكثافة السكانية الحضرية المرتفعة بشكل معتدل، والتي تتحقق من خلال عوامل مثل التخطيط متعدد الاستخدامات وزيادة سعة النقل إلى أقصى حد، ستؤدي إلى انخفاض الطلب على الطاقة والموارد الأخرى، وتحسين جودة البيئة، وتعزيز كفاءة استخدام الأراضي.

الكثافة السكانية الحضرية من منظور التنافس الحضري: بينما نشأت المدن التقليدية أساسًا من الحاجة إلى خفض تكاليف النقل والاستفادة من مزايا الإنتاج والتجارة المركزة، فإن سبب وجود المدن الحديثة وتطورها يكمن في التفاعل المباشر بين سكانها، والذي يُعدّ أساسًا للاختراع والابتكار؛ بعبارة أخرى، لا يمكن لاقتصاد المعرفة أن ينشأ ويتطور وينافس بنجاح إلا إذا تضاعفت القدرة الإبداعية لسكان المدن، لا سيما من خلال التفاعل المباشر. ولا يحدث هذا التفاعل إلا عندما تصل الكثافة السكانية إلى حد معين.

ضغوط من المدن المنافسة المباشرة.

أولاً، دعونا نتذكر حدثاً تاريخياً في هانوي قبل أكثر من 16 عاماً: قرار توسيع الحدود الإدارية للعاصمة - وقد اعتبر هذا طريقة تفكير جديدة، تعكس الرؤية الاستراتيجية للتنمية الوطنية للقادة في ذلك الوقت.

التعامل مع الإجراءات الإدارية للمواطنين في لجنة الشعب بمنطقة سوك سون. الصورة: فام هونغ

مع دخولنا عالماً معولماً، تتنافس المدن حول العالم تنافساً مباشراً. ففي السابق، كانت وحدة التنافس هي الاقتصاد، أو بعبارة أخرى، التنافس بين الدول، أما الآن فوحدة التنافس هي المدن.

يهدف توسيع الحدود الإدارية إلى تعزيز القوة الاقتصادية للعاصمة، وتوفير مساحات كافية لها في الوقت نفسه لاستكمال الوظائف التي تعاني من قصور أو نقص حاليًا، مثل: الأحزمة الخضراء، ومناطق إعادة التوطين، والمناطق الحضرية البيئية، والمناطق التكنولوجية المتقدمة، ومناطق معالجة النفايات البيئية... والأهم من ذلك كله، هو تمكينها من المنافسة بنجاح مع المدن المماثلة في المنطقة. فإذا فشلت في ذلك، ستفشل هانوي في أداء دورها كمدينة، وستتراجع أو ستصبح معتمدة على التمويل الحكومي المركزي، على سبيل المثال.

ومن أعظم نجاحات هانوي بعد أكثر من 16 عامًا، في تقييمنا، ليس فقط بناء مركز سياسي وإداري؛ بل إن هانوي بدأت تنجح في بناء عاصمة متعددة الوظائف وذات قدرة تنافسية عالية، وهو ما يعتبر اتجاهًا تنمويًا حتميًا وموضوعيًا.

تُعدّ هانوي حاليًا أهم مركز اقتصادي وتجاري وثقافي وعلمي وتكنولوجي ونقل في البلاد. لذا، وبهذا التوجه، سنتمكن من المنافسة بفعالية مع المدن المماثلة في المنطقة. بعبارة أخرى، ستُسهم مكانة هانوي كعاصمة في إضافة وظائف جديدة لهذا النموذج، بما يتماشى مع متطلبات العصر، ويعزز في الوقت نفسه من قدرته التنافسية.

إذن، ما المشاكل التي سيساعدنا بناء نموذج "مدينة داخل مدينة" على حلها؟ أولاً وقبل كل شيء، يمكننا التأكيد على أننا لم ندرك إلا مؤخراً أن التهديد الأكبر للمناطق الحضرية ليس الاكتظاظ السكاني، بل الإهمال الذي يجعل الناس ينفرون منها! لذلك، فإن بناء نموذج "مدينة داخل مدينة"، بالإضافة إلى الهدف الأهم المتمثل في خلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للعاصمة (وهو العامل الأهم في زيادة القدرة التنافسية مع مدن المنطقة)، يهدف أيضاً إلى تحسين جودة حياة سكان المدن.

سأتناول هنا تحليلاً لكيفية خلق المدن التابعة لنمط حياة جديد مرتبط بالمباني الشاهقة، مما يُسهم في تخفيف ضغط الكثافة السكانية في قلب المدينة. وقد حددنا الفئة المستهدفة - أي قاعدة العملاء التي تتوقع المدن التابعة جذبها - وهم مواطنون شباب متعلمون ذوو دخل مرتفع واعد (يُشار إليهم في المصطلحات التخطيطية الدولية غالبًا باسم "الشباب الحضريين الطموحين" أو "المهنيين الشباب الحضريين")، والأهم من ذلك، أنهم على استعداد لتقبّل نمط حياة جديد مرتبط بالمباني الشاهقة التي يتراوح ارتفاعها بين 25 و34 طابقًا، والتي كان بعضها شاهق الارتفاع مقارنةً بهانوي في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

وبناءً على ذلك، ستُحدث هذه الشريحة الأساسية من العملاء سلسلة من التفاعلات في السوق استنادًا إلى مكانتهم الاجتماعية. وتشمل التقنيات الرئيسية المستخدمة ما يلي: تشجيع التفاعلات المباشرة بين السكان من خلال إنشاء مساحات مفتوحة ذات كثافة سكانية متوسطة الارتفاع، ملائمة للتواصل اليومي، لا سيما للشباب والطبقة المتوسطة العليا؛ وتخصيص جميع المساحات الأرضية للأغراض العامة (المكاتب، والتجارة، والرعاية الصحية) لتجنب التعدي أو "السيطرة على المناطق" التي غالبًا ما تُلاحظ في هذه المساحات؛ وإنشاء مناطق خالية من حركة المرور الآلية، والسعي إلى تعزيز نمط الحياة في الشوارع (على عكس مفهوم لو كوربوزييه)، مما يضفي حيويةً حقيقيةً على المنطقة المبنية حديثًا.

في رأيي، يعود السبب ببساطة إلى أن اختيار مدينة معينة عاصمةً أسهل بكثير من بناء مدينة ناجحة متعددة الوظائف. بعبارة أخرى، يمكن لمدينة ناجحة، تتمتع بقدرة تنافسية اقتصادية عالية، أن تكون عاصمة ناجحة، لكن من غير المرجح أن تكون مدينة تقتصر وظائفها على السياسة والإدارة قادرة على المنافسة، لأن نجاح المدينة، كنجاح الإنسان، ليس وليد الصدفة.

منذ نشأتها، كانت هانوي مدينة متعددة الوظائف ناجحة (وإلا لكانت قد تراجعت!). في البداية، سهّل نظام النقل المائي المريح القائم على نهر الأحمر تطور التجارة. وباعتبارها العاصمة، لعبت قطاعات الخدمات والحرف التقليدية دورًا محوريًا.

لقد حوّلت نتائج التصنيع منذ عام 1954 مدينة هانوي من مدينة استهلاكية إلى مدينة إنتاجية. وتُعدّ هانوي حاليًا أهم مركز اقتصادي وتجاري وثقافي وعلمي وتكنولوجي ونقل في البلاد. ويُشكّل تطوير نموذج "مدينة داخل مدينة" شرطًا أساسيًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستقبلية وتحسين مستويات معيشة سكانها.

 

تُحدد الخطة الرئيسية المُعدّلة لهانوي حتى عام 2045، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2065، تطوير عدة مناطق حضرية وفقًا لنموذج "مدينة داخل مدينة"، مع آليات وسياسات مُحددة للعاصمة. وفي كل مرحلة من مراحل التطوير، سيتم وضع لوائح بشأن معايير الوحدات الإدارية الحضرية، مع اقتراح إنشاء وحدات إدارية على مستوى المدن، مثل المدن والأحياء، على الجمعية الوطنية والحكومة، وذلك لإنشاء جهاز إداري مُلائم لمتطلبات التنمية. وفي المستقبل القريب، ستدرس هانوي إنشاء مدينتين داخل العاصمة، وفقًا للقرار رقم 15-NQ/TW: مدينة للعلوم والتدريب (المدينة الغربية) في منطقة هوا لاك، ومدينة مطار (المدينة الشمالية) تضم أجزاءً من دونغ آنه، وأجزاءً من مي لينه حول مطار نوي باي، وحي سوك سون.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-tien-de-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan.html