مواصلة تعزيز جودة مراقبة إصدار الوثائق القانونية.

في صباح يوم 21 أكتوبر، وخلال الجلسة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم رئيس لجنة عرائض الشعب، دوونغ ثانه بينه، تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول نتائج الإشراف على تسوية الردود على عرائض الناخبين التي تم إرسالها إلى الجلسة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

فيما يتعلق بتوصيات الناخبين ونتائج معالجتها والرد عليها، فقد تم من خلال اجتماعات الناخبين جمع 2289 توصية وإرسالها إلى الجهات المختصة لاتخاذ القرار بشأنها، حيث لا تزال عدة مجالات تحظى باهتمام كبير من الناخبين، مثل: العمل، وقدامى المحاربين والشؤون الاجتماعية؛ والصحة؛ والنقل؛ والزراعة والمناطق الريفية؛ والموارد الطبيعية والبيئة؛ والتعليم والتدريب. وحتى الآن، تمت معالجة 2238 توصية والرد عليها، بنسبة بلغت 97.8%.

استجابت الجمعية الوطنية وهيئاتها لجميع الالتماسات الـ 35، بنسبة استجابة بلغت 100%. وقد تلقت الجمعية الوطنية ولجنتها الدائمة العديد من القضايا التي أثارها الناخبون، والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالأنشطة التشريعية والإشرافية واتخاذ القرارات بشأن القضايا الوطنية الهامة. وقد قامت الحكومة والوزارات والفروع المركزية بحل والرد على 2112 التماسًا من أصل 2162، بنسبة استجابة بلغت 97.7%.

صورة من الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (صورة: دانغ خوا)

قامت المحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا بالبت في جميع الالتماسات الـ 27 المقدمة، بنسبة 100%، والرد عليها، بما في ذلك الردود على طلبات دعم تمويل المحاكم الشعبية المحلية لتنظيم المحاكمات عبر الإنترنت؛ وتعزيز المعدات والمرافق للنيابة الشعبية المحلية؛ وتقديم التوجيهات بشأن تطبيق عدد من مواد قانون الإجراءات الجنائية...

تُظهر نتائج الرصد أنه بالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال تسوية عرائض الناخبين تعاني من بعض القيود التي تؤثر على الحقوق المشروعة لبعض الأفراد وفعالية تنفيذ بعض السياسات التفضيلية للدولة. ومن الأسباب الرئيسية وراء هذا الوضع بطء عملية سن القوانين.

بعد مرور ثلاث سنوات، لا يزال من غير الممكن تنفيذ السياسة لأنها تنتظر المزيد من التعليمات.

ويشير التقرير إلى أنه في 18 يناير 2022، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 90 بالموافقة على... البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام، الفترة 2021-2025.

وبناءً على ذلك، فإن "العمال ذوي الدخل المنخفض" هم من بين المستفيدين من سياسة "تطوير التعليم المهني في المناطق الفقيرة والمحرومة".

مع ذلك، ومنذ عام 2022، دأب الناخبون في العديد من المناطق على تقديم التماسات إلى وزارة العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية لإصدار توجيهات محددة بشأن تعريف "العمال ذوي الدخل المنخفض". ونظرًا لعدم وجود أساس لتعريف "العمال ذوي الدخل المنخفض"، لا تستطيع المناطق تطبيق السياسة المنصوص عليها في القرار رقم 90.

وهذا يعني أنه بعد مرور ما يقرب من ثلاث سنوات على دخول القرار رقم 90 حيز التنفيذ، لا تزال هناك إرشادات لتحديد "العمال ذوي الدخل المنخفض"، لذلك لم يتم تنفيذ هذه السياسة التفضيلية عملياً، في حين أن فترة تنفيذ القرار لم يتبق عليها سوى ما يزيد قليلاً عن عام.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن تقوم وزارة العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية بتقديم المشورة بشكل عاجل بشأن وضع وتقديم المبادئ التوجيهية للحكومة لإصدارها فيما يتعلق بتحديد "العمال ذوي الدخل المنخفض" كأساس لتنفيذها من قبل السلطات المحلية، وفي الوقت نفسه الاستفادة من الخبرة في تقديم المشورة ووضع السياسات وإصدارها، وضمان تنفيذها بشكل فعال على أرض الواقع.

نقص اللقاحات بسبب بطء تنفيذ الخطة.

وذكر التقرير أيضاً أن الناخبين في العديد من المناطق اشتكوا من نقص اللقاحات. برنامج تحصين موسع في مرافق الصحة العامة لذلك، فإن العديد من الأطفال لا يتلقون التطعيمات وفقًا للجدول الزمني أو لم يتلقوا جميع الجرعات اللازمة، مما يعرضهم لخطر الإصابة بالعدوى بشكل كبير.

أظهرت المتابعة أن الحكومة أصدرت القرار رقم 98 بتاريخ 10 يوليو 2023 بشأن تخصيص الميزانية المركزية لعام 2023 لوزارة الصحة لشراء اللقاحات لبرنامج التحصين الموسع. وقد حدد القرار ضمان توفير اللقاحات في أقرب وقت ممكن كمهمة عاجلة، وكلف وزارة الصحة في يوليو 2023 بتقديم مرسوم إلى الحكومة لتعديل المرسوم رقم 104 المنظم لأنشطة التطعيم وفقًا لإجراءات وعمليات مختصرة.

ومع ذلك، لم يصدر المرسوم رقم 13 المعدل للمرسوم رقم 104 إلا في 5 فبراير 2024، والذي بموجبه يتم تخصيص الميزانية المركزية في ميزانية الإنفاق العادية لوزارة الصحة لضمان تمويل الأنشطة في برنامج التحصين الموسع.

لم تصدر وزارة الصحة خطة التطعيم الموسعة لعام 2024 إلا في يونيو 2024، وهو وقت متأخر جداً بالنسبة للمحليات لتنفيذها.

وبحسب التقارير، فقد حدث نقص في اللقاحات في برنامج التحصين الموسع في العديد من المناطق منذ نهاية عام 2022 ولا يزال مستمراً حتى سبتمبر 2024.

توصي اللجنة الدائمة بأن توجه الحكومة وزارة الصحة والسلطات المحلية لاتخاذ تدابير حاسمة لضمان الإمداد الكافي وفي الوقت المناسب باللقاحات في برنامج التحصين الموسع.

وبحسب التقرير، اقترح الناخبون في مقاطعتي تاي نغوين ولانغ سون أن تصدر وزارة الصحة قريباً معايير اقتصادية وتقنية كأساس لحساب أسعار الخدمات الطبية.

تشير المراقبة إلى أنه، وفقًا لأحكام المرسوم رقم 60، سيتم الانتهاء بشكل أساسي من خارطة الطريق لحساب أسعار خدمات التوظيف العامة بحلول نهاية عام 2021؛ ووفقًا للمرسوم رقم 96 الذي يفصل عددًا من مواد قانون الفحص والعلاج الطبي: "يجوز لمرافق الفحص والعلاج الطبي الاستمرار في دفع تكاليف الفحص والعلاج الطبي وفقًا للوائح الصادرة أو المعتمدة من قبل السلطات المختصة حتى صدور لوائح جديدة، ولكن ليس بعد 31 ديسمبر 2024".

حتى الآن، لم تصدر وزارة الصحة وثائق إرشادية كاملة وفقًا لسلطتها بشأن أساليب التسعير والأسعار المحددة لخدمات الفحص والعلاج الطبي، في حين لم يتبق سوى ما يقرب من 3 أشهر حتى الموعد النهائي لتطبيق الأسعار الجديدة لخدمات الفحص والعلاج الطبي.

أوصت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن تصدر وزارة الصحة على وجه السرعة المعايير والأساليب الاقتصادية والفنية لحساب أسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي التي سيتم تطبيقها اعتبارًا من 1 يناير 2025.

وأفاد تقرير التقييم أيضاً بأن الناخبين في العديد من المناطق قد اقترحوا مؤخراً العديد من القضايا المتعلقة بتعديل البدلات الشهرية للمتطوعين الشباب الذين أكملوا مهامهم في حرب المقاومة؛ والسياسات والأنظمة الخاصة بمعلمي رياض الأطفال؛ ودعم الطلاب والمدارس الثانوية في المجتمعات والقرى الصعبة بشكل خاص، وطلاب المدارس الداخلية العرقية والمدارس التحضيرية الجامعية العرقية.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بما يلي: أن تواصل أجهزة الجمعية الوطنية تعزيز جودة أنشطة الرقابة على إصدار الوثائق القانونية. وأن تواصل وفود الجمعية الوطنية تحسين جودة تجميع وتصنيف عرائض الناخبين؛ وضمان إرسال التقارير التي تتضمن تجميع عرائض الناخبين في الوقت المناسب، وفقًا للوائح.

بالنسبة للحكومة والوزارات والهيئات المركزية: التركيز على معالجة أوجه القصور والقيود المذكورة في التقرير؛ ومواصلة إيلاء المزيد من الاهتمام لحل طلبات الناخبين والاستجابة لها.

مصدر