مواصلة تعزيز جودة مراقبة إصدار الوثائق القانونية.

في صباح يوم 21 أكتوبر، في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم رئيس لجنة الالتماسات الشعبية دونج ثانه بينه تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول نتائج الإشراف على تسوية والرد على التماسات الناخبين المرسلة إلى الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

صباح الحادي والعشرين من أكتوبر/تشرين الأول، وخلال الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدّم رئيس لجنة الالتماسات، دونغ ثانه بينه، تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول نتائج الإشراف على تسوية والرد على التماسات الناخبين المُقدّمة إلى الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (صورة: دانغ خوا)

فيما يتعلق بتوصيات ونتائج معالجة توصيات الناخبين والرد عليها، فقد جُمعت، من خلال اجتماعات الناخبين، 2289 توصية للناخبين وأُرسلت إلى الجهات المختصة لمعالجتها. ولا تزال عدة مجالات تحظى باهتمام كبير من الناخبين، مثل: العمل، ومعوقو الحرب، والشؤون الاجتماعية؛ والصحة؛ والنقل؛ والزراعة والمناطق الريفية؛ والموارد الطبيعية والبيئة؛ والتعليم والتدريب. وحتى الآن، تم معالجة 2238 توصية والرد عليها، بنسبة 97.8%.

استجابت الجمعية الوطنية وأجهزتها لـ 35 عريضة من أصل 35 عريضة، بنسبة استجابة بلغت 100%. وتلقت الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية العديد من القضايا التي أثارها الناخبون، وهي قضايا مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالأنشطة التشريعية والرقابة واتخاذ القرارات بشأن القضايا الوطنية المهمة. وقد عالجت الحكومة والوزارات والهيئات المركزية 2,112 عريضة من أصل 2,162 عريضة، بنسبة استجابة بلغت 97.7%.

مشهد من الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (تصوير: دانج كوا)

قامت المحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا بحل واستجابت لـ 27/27 التماسًا، بنسبة وصلت إلى 100٪، بما في ذلك الردود لدعم تمويل المحاكم الشعبية المحلية لتنظيم المحاكمات عبر الإنترنت؛ وتعزيز المعدات والمرافق للنيابات الشعبية المحلية؛ وتقديم التوجيه بشأن تطبيق عدد من مواد قانون الإجراءات الجنائية...

تُظهر نتائج الرصد أنه، بالإضافة إلى النتائج المُحققة، لا تزال عملية البت في طعون الناخبين تواجه بعض القيود التي تؤثر على الحقوق المشروعة لبعض الجهات، وعلى فعالية تطبيق بعض سياسات الدولة التفضيلية. ومن أهم أسباب هذا الوضع بطء العمل التشريعي.

بعد مرور ثلاث سنوات، لا تزال السياسة غير قابلة للتنفيذ لأنها تنتظر التعليمات.

وذكر التقرير أنه بتاريخ 18 يناير 2022 أصدر رئيس مجلس الوزراء القرار رقم 90 بالموافقة برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025.

وعليه فإن "العمال ذوي الدخل المحدود" هم أحد المستفيدين من سياسة "تطوير التعليم المهني في المناطق الفقيرة والمحرومة".

مع ذلك، ومنذ عام ٢٠٢٢، دأب الناخبون في العديد من المناطق على مطالبة وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية بإصدار إرشادات محددة لتعريف "العمال ذوي الدخل المحدود". ونظرًا لعدم وجود أساس لتعريف "العمال ذوي الدخل المحدود"، لا تستطيع المناطق تطبيق هذه السياسة بموجب القرار رقم ٩٠.

وهذا يعني أنه بعد مرور ما يقرب من ثلاث سنوات على سريان القرار رقم 90، لا يوجد حتى الآن أي توجيهات بشأن تعريف "العمال ذوي الدخل المنخفض"، وبالتالي لم يتم تطبيق هذه السياسة التفضيلية على أرض الواقع، في حين أن مدة تنفيذ القرار لا تتجاوز سنة واحدة فقط.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن تقوم وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بتقديم المشورة بشكل عاجل بشأن تطوير وتقديم إرشادات إلى الحكومة لإصدارها بشأن تحديد "العمال ذوي الدخل المنخفض" كأساس للتنفيذ على مستوى المحليات، وفي الوقت نفسه الاستفادة من الخبرة في تقديم المشورة وتطوير وإصدار السياسات، وضمان تنفيذ السياسات بشكل فعال في الممارسة العملية.

نقص اللقاحات بسبب التخطيط البطيء

وذكر التقرير أيضًا أن الناخبين في العديد من المناطق أبلغوا عن نقص اللقاحات في البلاد. برنامج التحصين الموسع في المرافق الصحية العامة ولذلك، فإن العديد من الأطفال لا يتم تطعيمهم في الموعد المحدد أو لا يتلقون جرعات كافية، وبالتالي فإنهم معرضون لخطر كبير للإصابة.

من خلال الرصد، يتبين أن الحكومة أصدرت القرار رقم 98 بتاريخ 10 يوليو 2023 بشأن تخصيص الميزانية المركزية لعام 2023 لوزارة الصحة لشراء لقاحات برنامج التحصين الموسع. وقد حدد القرار ضمان توافر اللقاحات في أسرع وقت كمهمة عاجلة، وكلّف وزارة الصحة في يوليو 2023 بتقديم مرسوم إلى الحكومة لتعديل المرسوم رقم 104 الذي ينظم أنشطة التطعيم وفقًا لإجراءات وعمليات مختصرة.

ولكن لم يتم إصدار المرسوم رقم 13 المعدل للمرسوم رقم 104 إلا في 5 فبراير 2024، والذي بموجبه يتم تخصيص الميزانية المركزية في ميزانية الإنفاق العادية لوزارة الصحة لضمان تمويل الأنشطة في برنامج التحصين الموسع.

ولم تصدر وزارة الصحة خطة التطعيم الموسعة لعام 2024 إلا في يونيو/حزيران 2024، وهو ما جاء متأخراً للغاية بالنسبة للمناطق التي لم تتمكن من تنفيذها.

وبحسب التقارير، فإن نقص اللقاحات في برنامج التحصين الموسع في العديد من المناطق بدأ منذ نهاية عام 2022 ولا يزال مستمراً حتى سبتمبر/أيلول 2024.

وأوصت اللجنة الدائمة الحكومة بتوجيه وزارة الصحة والمحليات لاتخاذ تدابير صارمة لضمان توفير إمدادات كافية وفي الوقت المناسب من اللقاحات في برنامج التحصين الموسع.

وذكر التقرير أن الناخبين في مقاطعتي ثاي نجوين ولانغ سون اقترحوا أن تصدر وزارة الصحة قريبا معايير اقتصادية وفنية كأساس لحساب أسعار الخدمات الطبية.

تُظهر الرصد أنه وفقًا لأحكام المرسوم رقم 60، سيتم بحلول نهاية عام 2021 إكمال خارطة الطريق لحساب أسعار الخدمات المهنية العامة بشكل أساسي؛ ووفقًا للمرسوم رقم 96 الذي يُفصّل عددًا من مواد قانون الفحص الطبي والعلاج: "يُسمح لمرافق الفحص الطبي والعلاج بمواصلة دفع تكاليف الفحص الطبي والعلاج وفقًا للوائح الصادرة أو المعتمدة من الجهات المختصة حتى صدور لوائح جديدة ولكن في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2024".

ولم تصدر وزارة الصحة حتى الآن وثائق إرشادية كاملة وفقاً لسلطتها بشأن أساليب التسعير والأسعار المحددة لخدمات الفحص والعلاج الطبي، في حين لم يتبق سوى قرابة 3 أشهر تقريباً حتى الموعد النهائي لتطبيق الأسعار الجديدة لخدمات الفحص والعلاج الطبي.

أوصت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة وزارة الصحة بإصدار معايير وأساليب اقتصادية وفنية لحساب أسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي بشكل عاجل ليتم تطبيقها اعتبارًا من 1 يناير 2025.

وأشار تقرير التقييم أيضًا إلى أن الناخبين في العديد من المناطق اقترحوا مؤخرًا العديد من القضايا المتعلقة بتعديل المخصصات الشهرية للمتطوعين الشباب الذين أكملوا مهامهم في حرب المقاومة؛ والسياسات والأنظمة الخاصة بمعلمي ما قبل المدرسة؛ ودعم الطلاب والمدارس الثانوية في البلديات والقرى الصعبة بشكل خاص وطلاب المدارس الداخلية العرقية ومدارس الإعداد الجامعي العرقية.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بما يلي: مواصلة هيئات الجمعية الوطنية تحسين جودة أنشطة الرقابة على إصدار الوثائق القانونية. مواصلة وفود الجمعية الوطنية تحسين جودة تلخيص وتصنيف عرائض الناخبين؛ وضمان إرسال التقارير التي تلخص عرائض الناخبين في الوقت المناسب، وفقًا للوائح.

للحكومة والوزارات المركزية: التركيز على حل النواقص الموجودة كما وردت في التقرير؛ ومواصلة إيلاء المزيد من الاهتمام لحل عرائض الناخبين والرد عليها.

مصدر