إن تبسيط الجهاز هو فرصة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لإيجاد وظائف تتناسب مع قدراتهم.

وقال المحامي نجوين ثانه ها إن عملية تبسيط الجهاز ستكون فرصة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين للعثور على وظائف جديدة تناسب قدراتهم بشكل أكبر.

يُعدّ تبسيط الإجراءات سياسةً رئيسيةً تُنفَّذ بحزمٍ لتحسين الكفاءة التشغيلية للنظام الإداري. وقد شارك المحامي نجوين ثانه ها، رئيس مجلس إدارة شركة إس بي للمحاماة، هذا الموضوع مع مراسلي صحيفة كونغ ثونغ.

تطبيق سياسات لدعم المسؤولين المتأثرين بعملية تبسيط الهيكل التنظيمي يضمن حقوق ومسؤوليات موظفي القطاع العام. الصورة: المقر الرئيسي.

في إطار تبسيط الإجراءات، ما رأيكم في تطوير آليات وسياسات دعم الكوادر المتضررة والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؟

وفي رأيي، فإن بناء آليات وسياسات الدعم ليس له أهمية قانونية فحسب، بل إنه يدل أيضاً على الإنسانية، ويساعد الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام على الحصول على المزيد من الموارد للحفاظ على حياتهم وإيجاد وظائف جديدة، مع ضمان تنفيذ أهداف الإصلاح الإداري بشكل فعال ومستدام.

علاوة على ذلك، تلعب سياسات الدعم مثل مكافأة نهاية الخدمة وإعانات البطالة والتأمين ضد البطالة والتأمين الاجتماعي بموجب قانون الكوادر والموظفين المدنيين والمرسوم 29/2023/ND-CP دورًا مهمًا في مساعدة العمال على الحفاظ على الظروف المعيشية الأساسية وتقليل الضغوط الاقتصادية وضمان الفوائد الصحية خلال هذه الفترة.

وعليه، فإن السياسات المذكورة أعلاه لا تدعم العمال المتضررين بشكل مباشر فحسب، بل تعمل أيضاً على تعزيز الإصلاح الإداري الفعال، وضمان الشفافية والعدالة، والحصول على إجماع المجتمع، مع المساهمة في الحد من البطالة، واستقرار المجتمع، وزيادة الثقة في سياسات الإصلاح التي تنتهجها الدولة.

من المعروف أن وزارة الداخلية هي الجهة المسؤولة عن وضع آليات وسياسات لدعم الكوادر والموظفين المدنيين المتضررين في عملية تبسيط الهيكل التنظيمي. ومع ذلك، أعتقد أنه في عملية وضع السياسات، ينبغي على وزارة الداخلية التركيز على تصميم حلول شاملة، لا تقتصر على الدعم المالي فحسب، بل تشمل أيضًا تهيئة الظروف المناسبة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المتضررين لإتاحة الفرصة لهم لإعادة الاندماج في سوق العمل من خلال برامج إعادة التدريب المهني، وتطوير المهارات، أو تهيئة الظروف المناسبة لهم للمشاركة في القطاع الاقتصادي الخاص.

من المهام المهمة الأخرى لوزارة الداخلية ضمان الشفافية والإنصاف والملاءمة لكل فئة متأثرة. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الاهتمام بفئات كبار المسؤولين، أو ذوي الخبرة العملية الطويلة، أو المنتمين إلى الفئات الضعيفة، وذلك لخلق توافق في الآراء وتقليل المخاوف عند تطبيق سياسات التبسيط.

المحامي نجوين ثانه ها - رئيس مجلس إدارة شركة SB للمحاماة. الصورة: كووك تشوين

يعتقد الكثيرون أنه لإعادة تنظيم الجهاز الحكومي وتبسيطه، بالإضافة إلى نظام التقاعد المبكر، لا بد من وجود آلية قوية وجذابة للاحتفاظ بالكفاءات في الجهاز الحكومي. ما رأيكم في هذه المسألة؟

إن قضية "هجرة الكفاءات" من القطاع العام إلى القطاع الخاص مستمرة منذ زمن طويل، وليس فقط في فيتنام. وهي قضية تُطرح بكثرة في المؤتمرات التي تُناقش جهاز الدولة، وخاصةً فيما يتعلق بجذب الكفاءات وتوظيفها في القطاع العام. لذلك، في إطار إعادة هيكلة جهاز الدولة وترشيده، بالإضافة إلى سياسات التقاعد المبكر، من الضروري أيضًا وجود آليات قوية وجذابة للاحتفاظ بالكفاءات.

لجذب الكفاءات بفعالية، من الضروري استيفاء العوامل التالية: وجود نظام أجور مناسب، حيث يجب أن يتقاضى الموظفون الموهوبون رواتب تتناسب مع قدراتهم ومساهماتهم. يجب تعديل رواتب موظفي الخدمة المدنية لتكون جذابة بما يكفي ليشعروا بالتقييم المناسب لجهودهم وقدراتهم. بالإضافة إلى ذلك، يجب توفير مزايا أخرى، مثل التأمين الصحي ، والتأمين الاجتماعي، ودعم الأسرة، والإجازات، وأنظمة التقاعد، بشكل معقول. هذه المزايا لا تخلق شعورًا بالأمان فحسب، بل تساعد أيضًا موظفي الخدمة المدنية على الشعور بالرضا والالتزام بعملهم لفترة طويلة.

بعد ذلك، ينبغي على الحكومة توفير فرص التعلم والتدريب والتطوير المهني، وهو عامل مهم في مساعدة الموهوبين على الشعور بالتحفيز والثقة بمستقبلهم في القطاع العام. إضافةً إلى ذلك، لا بد من وجود آلية ترقية عادلة وفعّالة. يجب أن تكون آلية الترقية في القطاع العام شفافة وعادلة، ليتمكن الموهوبون من رؤية أن تطورهم المهني ليس محدودًا، وأنهم قادرون على الوصول إلى مناصب أعلى إذا توافرت لديهم القدرة والتفاني.

أخيرًا، على القطاع العام وضع سياسات تشجع الابتكار، وتساعد موظفي الخدمة المدنية ليس فقط على إنجاز المهام الإدارية، بل أيضًا على المساهمة في تحسين كفاءة أجهزة الدولة. يجب أن تضع الحكومة آليات لدعم موظفي الخدمة المدنية للمساهمة بأفكار إبداعية وتحسين إجراءات العمل. عندما يرى موظفو الخدمة المدنية أن مبادراتهم قابلة للتطبيق العملي وتُحدث تغييرًا إيجابيًا، سيشعرون بأن عملهم هادف وملتزم على المدى الطويل.

في الواقع، مع اعتماد سياسات قوية بما يكفي، ستحتاج الدولة إلى ميزانية كبيرة للاحتفاظ بالكفاءات، بالإضافة إلى دعم المسؤولين المتأثرين بإعادة تنظيم الجهاز وتبسيطه. برأيك، كيف ينبغي حشد الموارد بالشكل المناسب؟

أولاً، تُعدّ الموازنة المركزية المصدر المالي الرئيسي الذي تعتمد عليه الدولة لتنفيذ سياسات دعم الكوادر وموظفي الخدمة المدنية. ويمكن للحكومة تعديل الموازنة السنوية لزيادة الإنفاق على برامج إصلاح الرواتب. وهذا لا يُسهم فقط في ضمان معيشة الكوادر وموظفي الخدمة المدنية، بل يُسهم أيضاً في بناء توافق مجتمعي، مما يُسهم في الاستقرار السياسي والتنمية الاقتصادية.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمجالس المحلية استغلال زيادة الإيرادات من ميزانياتها المحلية، وخاصةً من أنشطة التنمية الاقتصادية، لتكملة الميزانية لدعم المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. وإذا كان لدى بعض المحليات فائض في ميزانيات السنوات السابقة، فيمكنها أيضًا استثمار هذا المبلغ في برامج الدعم. سيساعد هذا في تخفيف العبء على الميزانية المركزية، ويشجع المحليات على أن تكون أكثر استباقية في إدارة شؤونها المالية.

تحصل العديد من الهيئات والوحدات الحكومية الآن على إيرادات من الأنشطة المهنية، مثل الخدمات العامة والرسوم والتكاليف. ويمكن استخدام جزء من هذه الإيرادات لتمويل سياسات دعم الكوادر وموظفي الخدمة المدنية. ويُعتبر هذا موردًا ماليًا إضافيًا، مما يشجع الهيئات على تعزيز استقلاليتها في إدارة مواردها المالية واستخدامها.

في الوقت نفسه، يمكن للدولة توفير النفقات الاعتيادية من خلال خفض بعض النفقات غير الضرورية أو تحسين إجراءات العمل، كما يمكنها خصم حوالي 10% من هذه الوفورات لدعم ميزانية تنفيذ برامج الدعم. وهذا من شأنه أن يساعد الدولة على الحفاظ على التوازن المالي مع ضمان حقوق الموظفين والمسؤولين المتضررين.

علاوةً على ذلك، فإن تبسيط نظام الرواتب لا يُحسّن كفاءة إدارة الموارد البشرية فحسب، بل يُحقق أيضًا وفوراتٍ كبيرةً في ميزانية الدولة. ويمكن استخدام هذه الوفورات لدعم المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية المتضررين في عملية انتقالهم إلى وظائف جديدة أو استقرار حياتهم.

في الوقت الحالي، يُؤثِّر رحيلُ جهاز الدولة تأثيرًا بالغًا على عقول العديد من المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. في هذا الصدد، ما الذي تُشاركونه مع المتأثرين بإعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه؟

إن مخاوف وقلق المسؤولين والموظفين الحكوميين في كل مرة يتعلق بتبسيط الجهاز وتخفيض رواتبهم أمرٌ مفهوم. ومع ذلك، أرى أن على المتأثرين بهذا الترتيب وتبسيط الجهاز أن يفهموا بوضوح هدف تبسيط الجهاز.

أي أن تبسيط جهاز الدولة يهدف إلى تقليل عدد المسؤولين، وتحسين الكفاءة التشغيلية للنظام الإداري. وتبذل الحكومة جهودًا للإصلاح لبناء جهاز أكثر فعالية وكفاءة، يخدم الشعب وقطاع الأعمال بشكل أفضل. ومن هنا، يمكن خلق فرص جديدة للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية في مجال التطوير المهني وتحسين المهارات.

مع أن ترك القطاع العام قد يكون مصدر قلق، إلا أنه يُمثل أيضًا فرصةً لموظفي الخدمة المدنية للبحث عن فرص عمل جديدة ومناصب جديدة تُناسب قدراتهم واهتماماتهم. ينبغي عليهم تطوير مهاراتهم بشكل استباقي، وحضور دورات تدريبية، أو التعلم من أسلافهم للاستعداد بشكل أفضل لهذا التحول. كما أن توسيع شبكة معارفهم والتواصل مع خبراء القطاع سيساعدهم في العثور على فرص عمل أفضل.

علاوةً على ذلك، التزمت الدولة بوضع سياسات دعم للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية المتأثرين بعملية ترشيد الجهاز. ويشمل ذلك توفير رواتب مناسبة، وبرامج تدريب مهني، ودعم في البحث عن وظائف جديدة. وينبغي على المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية الاطلاع على هذه السياسات ليتمكنوا من تحقيق أقصى استفادة من الفرص التي توفرها الدولة.

بالإضافة إلى ذلك، يُمكن لموظفي الخدمة المدنية المشاركة في عملية الإصلاح من خلال تقديم تعليقاتهم وملاحظاتهم حول سياسات تبسيط الجهاز. فمشاركتهم لا تُسهم في تحسين العملية فحسب، بل تُعزز أيضًا شعورهم بأنهم مُسموعون ومُحترمون خلال المرحلة الانتقالية. وأخيرًا، من المهم دائمًا التحلي بروح التفاؤل والمثابرة. ففي ظل الظروف الراهنة، يُعدّ الحفاظ على روح التفاؤل أمرًا بالغ الأهمية. ويجب على موظفي الخدمة المدنية أن يتذكروا أن التغيير دائمًا ما يُصاحبه تحديات، ولكنه يُتيح أيضًا العديد من الفرص الجديدة.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/tinh-gon-bo-may-la-co-hoi-de-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-tim-kiem-viec-lam-phu-hop-nang-luc-365494.html