تم تخفيض إجمالي الاستثمار لمشروع نفق الطريق بنظام البناء والتشغيل والتحويل عبر ممر ديو كا بمقدار 7250 مليار دونغ فيتنامي.
يبلغ إجمالي الاستثمار لمشروع نفق الطريق بنظام البناء والتشغيل والتحويل عبر ممر ديو كا (بما في ذلك ممر ديو كا، ونفق كو ما، ونفق كو مونغ، ونفق هاي فان) بعد التعديل 18,903.89 مليار دونغ فيتنامي، بما في ذلك فوائد القروض خلال فترة الإنشاء.
 |
| يُعد مشروع نفق الطريق بنظام BOT عبر ممر ديو كا مثالاً نموذجياً لمشروع البنية التحتية للنقل الذي تم تنفيذه في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP). |
وقع وزير النقل للتو على القرار رقم 397/QD-BGTVT بالموافقة على تقرير دراسة الجدوى المعدل لمشروع نفق الطريق عبر ممر ديو كا (بما في ذلك ممر ديو كا ونفق كو ما ونفق كو مونغ ونفق هاي فان) بموجب نموذج عقد BOT.
وبناءً على ذلك، تمت إضافة ثلاثة بنود استثمارية إضافية إلى المشروع أثناء التنفيذ: بناء جسر سوي دوا (كيلومتر 1370+402، الطريق السريع الوطني 1)؛ بناء نفق ممر كو مونغ؛ وتوسيع نفق طريق هاي فان (بما في ذلك تشغيل نفق هاي فان عبر الممر).
قررت وزارة النقل تعديل إجمالي الاستثمار للمشروع إلى 18,903.89 مليار دونغ فيتنامي، بما في ذلك تكاليف التعويض والدعم وإعادة التوطين: 593.44 مليار دونغ فيتنامي؛ وتكاليف البناء والمعدات: 13,254.16 مليار دونغ فيتنامي؛ وتكاليف إدارة المشروع والاستشارات وغيرها: 1,988.12 مليار دونغ فيتنامي؛ وتكاليف تشغيل نفق هاي فان عبر الممر خلال الفترتين 2016-2017 و2018-2020: 455.72 مليار دونغ فيتنامي؛ وفوائد القروض خلال فترة البناء (تقديرية): 2,612.45 مليار دونغ فيتنامي؛ وتكاليف الطوارئ: 0 مليار دونغ فيتنامي.
بالمقارنة مع القرار رقم 3107/QD-BGTVT الصادر بتاريخ 5 أكتوبر 2016، من وزير النقل بالموافقة على تقرير دراسة الجدوى لمشروع نفق الطريق بنظام البناء والتشغيل والتحويل عبر ممر ديو كا، انخفض إجمالي الاستثمار بعد التعديل بمقدار 7.250 مليار دونغ فيتنامي، ولا سيما انخفاض قدره 2.049.78 مليار دونغ فيتنامي في تكاليف المعدات والإنشاء؛ وانخفاض قدره 1.209 مليار دونغ فيتنامي في نفقات الفائدة أثناء الإنشاء؛ وانخفاض قدره 3.052 مليار دونغ فيتنامي في تكاليف الطوارئ...
سيتم تحديد إجمالي الاستثمار لمشروع نفق الطريق بنظام البناء والتشغيل والتحويل عبر ممر ديو كا بدقة عند التسوية النهائية للمشروع.
أدت التغييرات المذكورة آنفاً إلى تغييرات في هيكل رأس مال المشروع. وبالتحديد، وفقاً للقرار رقم 397، يبلغ رأس مال المشروع بنظام البناء والتشغيل والتحويل 14,127.27 مليار دونغ فيتنامي.
يبلغ التمويل الحكومي الداعم للمشروع 4,776.62 مليار دونغ فيتنامي، بما في ذلك 90 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية الدولة: تُستخدم لدعم إزالة الأراضي لنفق ديو كا؛ و3,506.62 مليار دونغ فيتنامي من السندات الحكومية تُستخدم لدفع تكاليف الجزء BT من نفق كو ما، وطرق الوصول، وإزالة الأراضي، وتكاليف إعادة التوطين؛ و1,180 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، تُستخدم لدعم بناء نفق ديو كا (1,065.29 مليار دونغ فيتنامي) ودعم التعويضات وإزالة الأراضي وإعادة التوطين للمشروع (114.71 مليار دونغ فيتنامي).
أما الأحكام الأخرى فتبقى دون تغيير عن القرارات السابقة لوزير النقل.
كلفت وزارة النقل مجلس إدارة المشروع رقم 85 بتنفيذ المهام التالية بما يتوافق مع اللوائح القانونية؛ ومواصلة مراجعة واستكمال إجراءات تعديل الخطة المالية، وتعديل العقد، وتنفيذ أعمال الدفع والتسوية، وغيرها من الأمور ذات الصلة على النحو المنصوص عليه؛ والمسؤولية عن فحص ومراجعة مصادر تمويل المشروع، ووضع خطة رأسمالية، واستكمال جميع الإجراءات الرأسمالية للمشروع على النحو المنصوص عليه؛ وضمان استخدام رأس مال الدولة الداعم للمشروع للغرض الصحيح، والهدف الصحيح، ووفقًا للقانون، وقرارات الجمعية الوطنية، وكفاءة استثمار المشروع.
كما أن مجلس إدارة المشروع 85 مسؤول عن الإدارة والتحكم الصارمين في تكاليف الاستثمار في البناء؛ وإدارة العقود، واختبارات القبول، والتسوية النهائية لتكاليف رأس المال والاستثمار في المشروع، وضمان الأساس القانوني الكامل والامتثال للوائح القانونية.
من المعروف أن مشروع BOT لنفق الطريق عبر ممر ديو كا قد تمت الموافقة عليه مبدئياً من قبل وزير النقل في القرار رقم 47/QD-BGTVT بتاريخ 6 يناير 2012. وخلال عملية التنفيذ، تمت إضافة عدة بنود إلى المشروع وفقاً للوائح وتم تعديل مصدر تمويل المشروع.
اعتبارًا من نهاية ديسمبر 2020، تم الانتهاء من جميع مكونات مشروع BOT لأنفاق الطرق عبر ممر ديو كا، بما في ذلك أنفاق ديو كا وكو ما والطرق المؤدية إليها التي تم الانتهاء منها في أغسطس 2017؛ ونفق كو مونغ الذي تم الانتهاء منه في مارس 2019؛ ونفق هاي فان الذي تم الانتهاء منه في ديسمبر 2020.
أثبت المشروع، بمجرد تشغيله، فعاليته من حيث الاستثمار، حيث قلل بشكل كبير من مخاطر حوادث المرور على الطريق السريع الوطني رقم 1.
مع ذلك، وخلال عملية تخصيص أموال ميزانية الدولة لدعم المشروع، أبلغت وزارة التخطيط والاستثمار، في الوثيقة رقم 5373/BKHĐT-PTHTĐT بتاريخ 10 يوليو 2023، رئيس الوزراء بما يلي: "خلال التنفيذ، شهد المشروع العديد من التغييرات في نطاقه، وإجمالي استثماراته، وهيكله الرأسمالي، وشكله الاستثماري. وقد تمت الموافقة على جميع البنود الإضافية في قرارات منفصلة، ولم تُدرج في المشروع الإجمالي الأولي. وحتى الآن، لم يصدر أي قرار بالموافقة على المشروع الإجمالي، والذي من شأنه أن يُشكّل الأساس لتخصيص الخطط الرأسمالية السنوية وفقًا للمادة 53 من قانون الاستثمار العام. ويقع تخصيص الخطط الرأسمالية السنوية ضمن اختصاص وزارة النقل."
في 20 سبتمبر 2023، أصدر نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي الإشعار رقم 386/TB-VPCP من مكتب الحكومة، يطلب فيه من وزارة النقل أن تكون مسؤولة عن إكمال جميع الإجراءات وضمان أن استخدام رأس مال الدولة الذي يدعم المشروع يتوافق مع اللوائح وكفاءة الاستثمار، ومنع الفساد والهدر والخسارة والممارسات السلبية.
مصدر
تعليق (0)