بدأت مدينة هو تشي منه تطبيق سياسة استقطاب الخبراء والعلماء عام ٢٠٠٤، عندما أنشأت مركز التكنولوجيا الحيوية، جامعةً العديد من الفيتناميين المغتربين وكبار الخبراء للمساعدة. بعد عشرين عامًا، استمر تطبيق سياسات جديدة في عام ٢٠١٣، وفقًا لقرار لجنة حزب مدينة هو تشي منه، وفي عام ٢٠١٨، وفقًا للقرار ٢٠/٢٠١٨ الصادر عن مجلس شعب مدينة هو تشي منه. ومع ذلك، خلال السنوات الخمس الماضية، لم تدع مدينة هو تشي منه سوى خمسة خبراء وعلماء للعمل في مجلس إدارة حديقة التكنولوجيا الفائقة.
بالإضافة إلى سياسات الرعاية الاجتماعية الثلاث الجديدة، تقول آراء كثيرة إن مدينة هوشي منه بحاجة إلى التركيز على بيئة العمل للاحتفاظ بالأشخاص الموهوبين.
ن تحديد العيوب
وبحسب تقييم إدارة الشؤون الداخلية في مدينة هوشي منه، فإن أحد الأسباب الذاتية هو أن السياسة ليست جذابة بما فيه الكفاية، وأن تعويض الدخل غير تنافسي.
بناءً على ذلك، يُدعم الخبراء مبدئيًا بمبلغ 100 مليون دونج فيتنامي، بالإضافة إلى بدل حوافز بنسبة 1% من تكلفة كل مشروع بحثي، وإيجار شهري بحد أقصى 7 ملايين دونج. يُحسب الراتب الشهري بناءً على الراتب الأساسي مضروبًا في معامل جدول رواتب كبار الخبراء. براتب أساسي قدره 1.8 مليون دونج شهريًا، يتقاضى الخبراء ما بين 15.8 و16.9 مليون دونج شهريًا فقط. هذا الدخل، بعد خصم اشتراكات التأمين الاجتماعي، يعادل ثلاثة أضعاف الحد الأدنى للأجور الإقليمي (4.68 مليون دونج شهريًا في مدينة هو تشي منه).
أخصائي في مختبر مركز التكنولوجيا الحيوية في مدينة هوشي منه
تختلف سياسة العلاج لكل تخصص، وفقًا للقرار 20/2018، اختلافًا كبيرًا، حيث يُدعم أصحاب المواهب الخاصة بنفقات معيشية شهرية تتراوح بين 30 و50 مليون دونج. وبالتالي، لا يُعادل الدخل الشهري للخبراء والعلماء سوى 56% من دخل أصحاب المواهب الخاصة. هذا الاختلاف يُؤدي إلى المقارنة، مما يجعل سياسة الاستقطاب غير متسقة.
نتيجةً لذلك، سُجِّلت الوحدات، ونشرت لجنة مدينة هو تشي منه الشعبية إعلاناتٍ في وسائل الإعلام، إلا أن عدد المشاركين كان محدودًا للغاية. أما بالنسبة لوظيفة "ذوي المواهب الخاصة"، فرغم أنها أعلى راتب، لم يُسجَّل أيُّ طلب.
إذا كانت مدينة هو تشي منه رائدة في استقطاب المواهب قبل عشرين عامًا، فإن العديد من المقاطعات والمدن، مثل هاي فونغ وكان ثو ... قد وضعت سياسات جذب خاصة بها وفقًا لآليات محددة. وتعتقد وزارة الداخلية أنه إذا لم تُعدّل السياسات في الوقت المناسب، فستواجه مدينة هو تشي منه ضغوطًا كبيرة في المنافسة على استقطاب المواهب، مما يؤثر على دورها كمدينة رائدة في استقطاب الموارد البشرية عالية الجودة وتعزيزها.
مدينة هوشي منه تدفع 120 مليون دونج راتبًا لجذب الموهوبين والاحتفاظ بهم
وبحسب وزارة الداخلية، فإن قرارات الحكومة المركزية ومدينة هوشي منه حددت أهدافًا عالية جدًا، وتحتاج العديد من المشاريع والبرامج إلى جذب العديد من الخبراء والعلماء مثل مشروع المنطقة الحضرية الشرقية الإبداعية والتفاعلية للغاية؛ وبناء مركز مالي دولي؛ وبناء ميناء كان جيو الدولي للنقل؛ والطريق الدائري الرابع... لذلك، فإن سياسة الجذب لا تقتصر على الأهداف الفورية فحسب، بل يجب أن تكون أيضًا تنبؤية، مما يخلق أساسًا للترحيب بقوة عاملة مؤهلة تأهيلا عاليا بحلول عام 2025 والأعوام التالية.
ينبغي الاهتمام ببيئة العمل للاحتفاظ بالأشخاص الموهوبين.
زيادة العلاج
تطبق مدينة هو تشي منه حاليًا ثلاث سياسات لجذب الكفاءات. من بينها، سياسة استقطاب الخبراء والعلماء وذوي المواهب الخاصة، وفقًا للقرار رقم 20/2018 الصادر عن مجلس مدينة هو تشي منه، والتي استقطبت خمسة أشخاص خلال خمس سنوات. أما سياسة استقطاب الخريجين المتميزين والعلماء الشباب، وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 140/2017، فلم تجذب أي شخص خلال خمس سنوات. ومؤخرًا، أقر مجلس مدينة هو تشي منه سياسة جديدة تُطبق على القادة والمديرين في مؤسسات العلوم والتكنولوجيا، براتب شهري يتراوح بين 60 و120 مليون دونج فيتنامي.
وفقًا لبحث ثانه نين ، تعمل وزارة الداخلية على وضع سياسة جديدة للأجور لفئتين: الخبراء، والعلماء، والموهوبين، والطلاب المتفوقين والعلماء الشباب. تُعطى الأولوية لمعالجة أوجه القصور في سياسات الأجور، وضمان مستويات دخل تتناسب مع عمل الموهوبين وذكائهم وقدراتهم. ويوسع مشروع القرار نطاق تطبيق هذه السياسة، ليس فقط ليشمل الإدارات ووحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، بل أيضًا اللجان الشعبية في 21 مقاطعة ومدينة ثو دوك.
فيما يتعلق بمستوى العلاج، اقترحت وزارة الداخلية زيادة مستوى الدخل الشهري، مع عدم تحديد مستويات دخل مختلفة بين الأفراد. وبناءً على ذلك، يتراوح الدخل الشهري الموحد بين 30 و100 مليون دونج فيتنامي. كما اقترحت هيئة الصياغة تعديل نسبة تشجيع البحث العلمي، وتعزيز القدرات الفكرية، وتطوير التكنولوجيا من 1% إلى 5% من إجمالي ميزانية هذا المشروع، بحيث يكون الحد الأدنى 50 مليون دونج فيتنامي للفرد، والأعلى مليار دونج فيتنامي للفرد. ويضيف مشروع القرار أيضًا بندًا لتطبيق سياسة جذب الأفراد ومعاملتهم بالمشاريع والمواضيع والأعمال والمنتجات التي تلبي متطلبات مدينة هو تشي منه من خلال "الطلب".
أشارت الدكتورة نجوين ثي فونغ، نائبة مدير الأكاديمية الوطنية للإدارة العامة في مدينة هو تشي منه، إلى أن الدخل لا يُمثل أحيانًا أهميةً كبيرةً للأشخاص ذوي المواهب الخاصة. بل إنهم أكثر اهتمامًا ببيئة العمل، ويخشون أن تؤثر آلية العمل على قدرتهم على تطويرها. لذلك، يجب أن تُركز السياسة الجديدة على بيئة العمل للاحتفاظ بهم، حتى يتمكنوا من العمل بدوام جزئي في كل برنامج أو مشروع أو خطة أو مهمة محددة، بدلًا من تكليفهم بجهة مُحددة في المدينة.
بحاجة إلى المرونة والاستباقية
أشار الدكتور فونغ إلى أنه عند العمل مع المحليات، تُوجد مقارنة بين الكفاءات المُستقطبة وموظفي الخدمة المدنية العاديين، نظرًا لاختلاف الدخل الكبير بين المجموعتين. وهذا يؤدي إلى نقص التعاون وانخفاض كفاءة العمل. ووفقًا للدكتور فونغ، من الضروري عند استقطاب الخبراء إثارة مسألة العدالة. فبالنسبة للخبراء ذوي الكفاءات الخاصة، قد لا يُمثل راتبًا شهريًا يتراوح بين 100 و200 مليون دونج شيئًا يُذكر، ولكنه مبلغ كبير بالنسبة للميزانية، يُعادل صندوق الرواتب الشهرية للوكالات الحكومية. لذا، يجب أن تكون هناك آلية واضحة وعادلة لتقييم كفاءة عمل الخبراء من خلال حجم التمويل المُقدم.
اعتبر الدكتور نجوين هاي آن، مدير مركز التكنولوجيا الحيوية في مدينة هو تشي منه، أن سياسة استقطاب الخبراء التي تُعدّها وزارة الداخلية رائدة بالفعل، إلا أن هناك قضيتين تحتاجان إلى مزيد من الدراسة. أولًا، إجراءات الاستقطاب، التي تتطلب من الخبراء تقديم وثائق، وتشكيل لجنة تقييم، وإجراء مقابلات، وهو ما يُمس أحيانًا غرور الخبراء وتقديرهم لذاتهم، لذا لا يقبله إلا القليلون. أما بالنسبة للإجراءات، فإن أسلوب الاختيار التنازلي الحالي يعتمد على الاحتياجات البحثية للجهة المُقدّمة للتعيين، ثم تقوم مدينة هو تشي منه بتوظيف وتخصيص الكفاءات، مما قد يؤدي إلى "اختلاف تدريجي" بين الاحتياجات والأشخاص المُختارين.
"أكثر من أي جهة أخرى، يعرف المركز احتياجاته ومن يحتاج. لذلك، من الضروري تهيئة بيئة استباقية للوحدة المستفيدة لاختيار الخبراء والتفاوض معهم وتحمل مسؤولية جودتهم"، اقترح السيد آن.
ثانيًا، الراتب الذي يتراوح بين 30 و100 مليون دولار شهريًا ليس جذابًا بما يكفي للخبراء المتميزين. فوفقًا للدكتور آن، قد لا يكون الموهوبون أغنياء، ليس بسبب المال، بل بسبب رغبتهم في ترسيخ مكانتهم من خلال الراتب. ناهيك عن أن الحصول على نسبة تتراوح بين 1% و5% من إجمالي الميزانية المخصصة للمواضيع والمشاريع يُصعّب تحديد نتائج مهام البحث العلمي والملكية الفكرية والتسويق لمكافأة الخبراء.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)