وفي حالة الطوارئ يجوز لرئيس الوزراء أن يتخذ التدابير التي لم ينص عليها القانون.

وبموجب مشروع قانون حالة الطوارئ، يجوز لرئيس الوزراء، إذا لزم الأمر، تطبيق التدابير التي لم ينص عليها القانون الساري حتى الآن، وإبلاغ السلطات المختصة في الحزب والجمعية الوطنية في أقرب وقت ممكن.

في عصر يوم 27 مايو، وفي الجلسة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم وزير الدفاع الوطني فان فان جيانج، بتفويض من رئيس الوزراء، مشروع قانون بشأن حالة الطوارئ.

وأوضح الوزير أن القانون يهدف إلى التغلب على القيود والقصور في التطبيق، وضمان الاتساق والتزامن، وتعزيز فعالية وكفاءة القوانين المتعلقة بحالات الطوارئ. وبالتالي المساهمة في حماية الدولة والشعب وحقوق ومصالح المنظمات والأفراد المشروعة.

قررت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني إعلان حالة الطوارئ بناء على طلب رئيس مجلس الوزراء.

يتكون مشروع القانون من 6 فصول و 42 مادة، يركز على سياستين رئيسيتين بما في ذلك التدابير المطبقة في حالة الطوارئ، والسلطة في تنظيم وتوجيه وتشغيل والقرار بتطبيق تدابير خاصة لعدد من الكيانات في حالة الطوارئ؛ وإجراءات دعم الأعمال؛ الإغاثة، ودعم الناس للاستجابة أثناء حالات الطوارئ وبعدها.

وزير الدفاع فان فان جيانج.

ينص المشروع على أن حالة الطوارئ هي حالة خاصة في المجتمع تنشأ في منطقة أو أكثر أو في جميع أنحاء البلاد عندما يتعرض الأمن الوطني والنظام الاجتماعي والسلامة والحياة والصحة للخطر أو يتم انتهاكها بشكل خطير ولا يمكن مواجهتها بتدابير الدفاع المدني من المستوى 3، مما يتطلب تطبيق تدابير خاصة للوقاية على الفور والتغلب على العواقب واستقرار الوضع بسرعة.

وبحسب المشروع، تقرر اللجنة الدائمة بمجلس النواب إعلان حالة الطوارئ في جميع أنحاء البلاد أو في كل منطقة بناء على طلب رئيس مجلس الوزراء.

طبقاً لقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، يعلن الرئيس حالة الطوارئ على مستوى البلاد أو في كل منطقة. في حالة عدم تمكن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاجتماع على الفور، يعلن الرئيس حالة الطوارئ بناءً على طلب رئيس الوزراء.

يجب الإعلان فوراً عن قرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أو أوامر الرئيس بشأن حالة الطوارئ في وسائل الإعلام ونشرها علناً في مقر اللجنة الشعبية للبلدية أو الحي أو البلدة التي أعلنت فيها حالة الطوارئ حتى يعرفها الناس وينفذونها.

مشهد من اللقاء بعد ظهر يوم 27 مايو.

عندما يتم منع الكارثة أو الحد منها أو التغلب عليها؛ تم إيقاف الوباء أو القضاء عليه؛ استقرت حالة الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية. واقترح رئيس الوزراء أن تصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا وأن يصدر الرئيس أمرًا برفع حالة الطوارئ.

وبموجب مشروع القانون أيضًا، يقرر رئيس الوزراء التدابير التي يتم تطبيقها في حالة الطوارئ.

يجوز لرئيس مجلس الوزراء، عند الضرورة، تطبيق التدابير التي لم ينص عليها القانون الساري، وإبلاغها إلى الجهات المختصة في الحزب والجمعية الوطنية في أقرب وقت ممكن.

تضمن اللامركزية المرونة في الاستجابة للمواقف المعقدة والتعامل معها.

وقالت لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في مجلس الأمة خلال مناقشتها لمشروع القانون، إن الضوابط الخاصة بالتدابير المطبقة في حالة الطوارئ مهمة للغاية، حيث تخلق تناسقاً في التطبيق عند حدوث حالة الطوارئ.

واقترحت الهيئة الفاحصة إجراء بحث لتحديد التدابير المناسبة وفقا لتصنيف حالات الطوارئ، مع ضمان الاتساق والصرامة والقابلية للتنفيذ.

وفيما يتعلق بلامركزية السلطة والصلاحية لتطبيق التدابير في حالة الطوارئ، قال رئيس اللجنة لي تان توا إن اللجنة توافق بشكل أساسي على اللائحة التي تفوض السلطة إلى رئيس الوزراء في حالة الضرورة، ويمكنه تطبيق التدابير التي لم ينص عليها القانون الحالي بعد والإبلاغ إلى السلطات المختصة في الحزب والجمعية الوطنية في أقرب وقت.

وبحسب هيئة التفتيش، فإن هذا التنظيم يضمن المرونة في الاستجابة للمواقف المعقدة والتعامل معها.

رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية السيد لو تان توا.

هناك اقتراحات لدراسة واستكمال محتوى "أو مختلف عن أحكام القانون الحالي" لضمان الالتزام بأحكام اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتفويض قانون تنظيم الحكومة 2025.

وفيما يتعلق بسياسات وتدابير الدعم، هناك آراء تشير إلى أن القانون ينص فقط على آليات وسياسات عامة ومحددة وخاصة، ويكلف رئيس الوزراء والسلطات المحلية بدعم الأشخاص والمجتمعات والشركات المتضررة في حالة الطوارئ، أو يكلف الحكومة بتحديد التفاصيل.

وفيما يتعلق بمسؤولية إدارة الدولة، فإن لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية توافق على اللائحة التي تمنح رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية سلطة تطبيق التدابير التي لم ينص عليها القانون الحالي أو التي تختلف عن أحكام القانون الحالي، مما يضمن المرونة في الاستجابة والتعامل مع المواقف المعقدة في المحلية. ومع ذلك، أشارت هيئة التدقيق إلى أنه من الضروري المراجعة لضمان الاتساق والتزامن مع قانون تنظيم الحكم المحلي.

وبحسب البرنامج، سيتم مناقشة مشروع قانون حالة الطوارئ في مجلس الأمة في مجموعات يوم 12 يونيو، ومناقشته في القاعة يوم 24 يونيو.

وفقا لـ NDO

المصدر: https://baothanhhoa.vn/truong-hop-khan-cap-thu-tuong-co-the-ap-dung-bien-phap-ma-phap-luat-chua-quy-dinh-250105.htm