فيتنام رائدة في تحسين بيئة الأعمال

أشار تقرير وحدة الاستخبارات الاقتصادية (EIU) إلى أن فيتنام، خلال الفترة من 2003 إلى 2023، نفذت العديد من الإصلاحات وسياسات انفتاح السوق، بدءًا من توقيع اتفاقيات التجارة الحرة وصولًا إلى زيادة الاستثمار في البنية التحتية والموارد البشرية، مما أدى إلى تحسين جودة بيئة الأعمال بشكل ملحوظ. وعلى وجه التحديد، حققت فيتنام زيادة كبيرة في تصنيفات بيئة الأعمال خلال هذه الفترة، حيث بلغت الزيادة 1.7 نقطة (من أصل 10)، وهي الأعلى بين 82 دولة رصدتها وحدة الاستخبارات الاقتصادية. ويثبت هذا أن جهود الإصلاح في فيتنام قد أثمرت نتائج واضحة، مما جعلها نقطة مضيئة في منطقة جنوب شرق آسيا. وقد شهد تقييم وحدة الاستخبارات الاقتصادية، بالإضافة إلى العديد من التقارير الحديثة حول بيئة الأعمال في فيتنام، تغييرات كبيرة. في الواقع، تغيرت العديد من الإجراءات المتعلقة بعمليات الشركات والأسر التجارية بشكل جذري مقارنةً بالسنوات الماضية، فأصبحت أكثر سهولة وسرعة. فعلى سبيل المثال، في أغسطس الماضي، استعدت السيدة تران لام ثو (من المنطقة 7، مدينة هو تشي منه) لافتتاح متجر للعناية بالوجه والبشرة بمساعدة شخصين فقط. توجهت إلى موقع بوابة الخدمة العامة الوطنية للتسجيل وفقًا للنموذج. بعد إكمال الطلب الإلكتروني، تلقت إشعارًا باكتمال الطلب، وبعد خمسة أيام عمل، توجهت إلى اللجنة الشعبية للمنطقة السابعة لاستلام شهادة تسجيل النشاط التجاري. ثم توجهت إلى مكتب الضرائب لتقديم إقرارها الضريبي (تدفع الأسر التجارية ضريبة إجمالية). وقالت السيدة تران لام ثو: "يبدو تسجيل النشاط التجاري معقدًا، لكنه في الواقع بسيط للغاية، ولا يكلف شيئًا. حاليًا، ولأنه نشاط جديد، تُعفى الضرائب للأشهر الثلاثة الأولى. بعد ذلك، يعتمد الأمر على وضع النشاط التجاري، ولكن بالنسبة لمتجر صغير، من المرجح ألا يتجاوز دخل السنة الأولى 100 مليون دونغ فيتنامي سنويًا حتى يخضع للضريبة".

تشير العديد من المنظمات الأجنبية إلى أن بيئة الأعمال في فيتنام قد تحسنت كثيرًا.

الصورة: نهات ثينه

تنمو الأنشطة الاقتصادية الصناعية.

وبالمثل، قارنت السيدة نغوين ثي ثانه، كبيرة المحاسبين في شركة تجارية بمنطقة فو نهوان (مدينة هو تشي منه)، بين الوضع السابق حيث كان على الشركات توظيف محاسبين ضريبيين، بينما يكفي الآن محاسب واحد. ففي السابق، كان على المحاسبين الضريبيين، لمجرد تقديم المستندات الضريبية الفصلية، الذهاب إلى مكتب الضرائب للحصول على رقم وانتظار دورهم، ثم تقديم الإقرار الضريبي وانتظار الموافقة، وإعادته إلى الأرشيف. وكانت هذه العملية تستغرق عادةً جلسة واحدة. أما الآن، فقد أصبح كل شيء يتم إلكترونيًا، مما يوفر على الشركات الوقت والجهد البشري، ويقلل من كمية المستندات والسجلات الورقية المخزنة. كما أصبح تقديم الفواتير الإلكترونية أسهل للشركات وسلطات الضرائب على حد سواء، مما يقلل من عدد الفواتير غير الصحيحة أو المفقودة. أما بالنسبة لنظام استيراد البضائع وإجراءات التصريح الجمركي، ففي السابق، كان على الشركات قضاء ثلاثة أيام على الأقل لإتمام خطوات شراء نموذج التصريح الورقي من سلطات الجمارك، وإعادته لملئه، وتوقيع الشركة عليه وختمه، ثم إعادته لتقديمه. في حال وجود أي أخطاء، يتعين عليهم شراء نموذج إقرار جمركي جديد وإعادة الخطوات من البداية. ولكن منذ عام 2016، مع بدء تشغيل نظام VNACCS الإلكتروني للجمارك رسميًا، أصبح تخليص البضائع جمركيًا أسهل بكثير، إذ لم يعد إرسال الإقرارات عبر النظام عبئًا على الشركات. كما يقوم النظام بفرز البضائع تلقائيًا، مما يُسهّل على الشركات استلامها في غضون يومين تقريبًا بدلًا من 5-6 أيام كما كان سابقًا، في حال تصنيف البضائع ضمن المسار الأخضر. وأوضح الدكتور نغوين كوك فييت، نائب مدير معهد البحوث الاقتصادية والسياسية (VEPR) بجامعة الاقتصاد (جامعة فيتنام الوطنية، هانوي )، أن مؤشر الحرية الاقتصادية لعام 2024 الصادر عن مؤسسة التراث (الولايات المتحدة الأمريكية) لم يُظهر فقط تحسنًا ملحوظًا في فيتنام، بل أيضًا في مؤشر الحرية الاقتصادية لعام 2024 الصادر عن مؤسسة التراث (الولايات المتحدة الأمريكية)، حيث بلغ مجموع نقاط فيتنام 62.8 نقطة، بزيادة نقطة واحدة عن العام السابق، وهو أعلى من المتوسط ​​العالمي والإقليمي. وتحتل فيتنام المرتبة الحادية عشرة من بين 39 دولة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ . ثانيًا، وفقًا لـ"التقرير السنوي 2024: الحرية الاقتصادية" الصادر عن معهد فريزر (كندا) في 16 أكتوبر، تُحسّن فيتنام ترتيبها وتصنيفها في التقرير للعام الثالث على التوالي. وبناءً على ذلك، ارتفعت فيتنام من المرتبة 123 من بين 165 دولة في عام 2019 إلى المرتبة 99 من بين 165 دولة بنهاية عام 2022.

بحسب دراسة استقصائية أجراها المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM) عام 2023، تُنظَّم بيئة الأعمال بشكل أكثر ملاءمة وأسهل في التطبيق، وذلك بفضل توحيدها في وثائق وقرارات رسمية. وبالمقارنة مع الفترة التي سبقت عام 2018، تتمتع الشركات بمزايا أكبر في الامتثال لشروط بيئة الأعمال، كما انخفضت تكاليف الامتثال. ومع ذلك، أشار المعهد، عند مراجعة خطوط الأعمال المشروطة في 15 مجالًا من مجالات الإدارة الحكومية المدرجة في قانون الاستثمار، إلى وجود العديد من المشكلات. فعلى سبيل المثال، قامت العديد من القطاعات بتقليص الإجراءات من خلال دمج الأسماء، أو استخدام أسماء قطاعات ذات نطاق تنظيمي واسع للاختصار. وبالتالي، من الناحية الشكلية، ازداد عدد القطاعات الخاضعة للإدارة الحكومية، لكن تكاليف الامتثال للشركات لا تزال مرتفعة للغاية في الواقع. وقد صرّح الدكتور نغوين مينه ثاو، رئيس قسم أبحاث بيئة الأعمال والتنافسية (في المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية)، بصراحة: "لقد تباطأت وتيرة إصلاح بيئة الأعمال إلى حد ما خلال السنوات الخمس الماضية". السبب الرئيسي هو الخوف من ارتكاب الأخطاء والتأثر بالوظائف، بدءًا من المستويات الدنيا وصولًا إلى الوزارات والفروع. ثم يأتي تأثير جائحة كوفيد-19 وما بعدها. "لقد أظهرت بعض الظروف التجارية مؤشرات على تفاقم الوضع، مما أدى إلى خلق العديد من العوائق، وزيادة التكاليف غير المعقولة وغير الضرورية، وتداعيات على إدارة الدولة، وإعاقة الإنتاج والأنشطة التجارية للشركات. والجدير بالذكر أن هذا الوضع يزيد أيضًا من التكاليف والمخاطر، ويقلل من ثقة المستثمرين، ويؤثر على جاذبية بيئة الأعمال، ويخلق مجالًا أوسع للفساد. كل هذه العوامل تشكل مخاطر على الشركات وتؤثر بشكل مباشر على نمو الاقتصاد وتطوره"، هذا ما علق به الدكتور نغوين مينه ثاو، مؤكدًا على ضرورة بذل المزيد من جهود الإصلاح. والأهم من ذلك، هو ما إذا كانت عزيمة القائد تتبع نهجًا إصلاحيًا حقيقيًا أم لا؛ وما إذا كان يتم اتباع التسهيلات المقدمة للشركات بدقة أم لا... هذه أيضًا مسألة تحتاج إلى دراسة متأنية.

تعتبر العديد من الإجراءات الضريبية أكثر ملاءمة وسرعة.

الصورة: نغوك دونغ

بالإضافة إلى ذلك، أشار الدكتور نغوين مينه ثاو إلى ضرورة إعداد تقرير لتقييم فعالية الشروط التجارية أو اللوائح الإضافية في عملية إدارة بعض القطاعات بعد فترة من تطبيقها. فإذا تبين عدم فعاليتها، أو حتى تسببها في انتكاسة لجهود الإصلاح الإداري في القطاع، فينبغي إلغاؤها. فعلى سبيل المثال، يوجد في قطاع الجمارك نظام لإدارة عدد البضائع المصنفة إلى خضراء وصفراء وحمراء. ويفيد قطاع الجمارك سنويًا بانخفاض نسبة البضائع المصنفة حمراء، والحفاظ عليها عند أدنى مستوى ممكن بفضل جهود الإصلاح. ومع ذلك، كشفت الأبحاث أن العديد من الشركات أفادت باستمرار حدوث "تجاوزات" للبضائع أثناء التفتيش الفعلي. فكل شحنة تُتجاوز رغم عدم وجود أي مخالفة، لكن "المشكلة تتفاقم". وتواجه الشركات تأخيرات في التخليص الجمركي، وتتكبد تكاليف إضافية غير واقعية في الميناء. هذه العوامل "البسيطة" موجودة يوميًا، بل وتزداد في بعض الأحيان. كما هو الحال في قطاع الضرائب، هناك سياسة لزيادة إصدار إشعارات الخروج المؤقتة للممثلين القانونيين للشركات التي عليها ديون ضريبية متأخرة. تُصدر العديد من الجهات إشعارات واسعة النطاق، مما يؤثر بشدة على رجال الأعمال، على الرغم من أن الشركات لديها تقارير توضيحية والتزامات... تؤثر هذه العوامل جميعها على التقدم الإصلاحي الشامل في فيتنام.

أصبحت الإجراءات الجمركية أكثر ملاءمة من ذي قبل.

الصورة: نغ.نغا

بحسب الأستاذ المشارك الدكتور نغوين مان كوان، مدير معهد أبحاث المشاريع الفيتنامية، فإن جودة الإصلاح تعتمد إلى حد كبير على القائد. والأهم هو ما إذا كان القائد جريئًا في اتخاذ القرارات الحاسمة، وإجراء إصلاحات حقيقية، أم أنه يخشى المسؤولية. هناك واقع متناقض يتمثل في رغبة العديد من المناطق في تحسين مؤشر تنافسيتها، لكن مشاريع المستثمرين تتعثر عامًا بعد عام، دون حلول حاسمة. إن التناقضات في القوانين، والتداخل بين السياسات والآليات، تتطلب قائدًا حازمًا لإيجاد حلول تُمكّن الشركات من التنفيذ وتوفر فرص عمل جيدة للناس. لكن قادة العديد من المناطق أنفسهم يتبادلون المراسلات الرسمية مع الوزارات. في العام الماضي، علّق أحد الوزراء خلال جلسة الجمعية الوطنية قائلاً إنّ هناك حالة من التهرب في معالجة المشكلة. ويعود ذلك إلى اتهام السلطات المحلية لها بإرسال مئات الوثائق إلى الحكومة المركزية لطلب الآراء، إلا أن الردود كانت غامضة وغير مُبرّرة. لكن في الواقع، بحسب الوزير، فإنّ السلطات المحلية هي التي تتجنّب وتضغط وترفض حلّ المشكلة التي تواجه الشركات. وبالتالي، فإنّ الشركات هي الأكثر تضرراً ومعاناة. لذلك، فإنّ تصميم القيادة وجرأتها على تغيير الوضع أمران بالغا الأهمية. وأضاف الأستاذ المشارك، الدكتور نغوين مان كوان: "لا ينقصنا شيء في القوانين، بل ينقصنا فقط مسؤولية القائمين على تنفيذها".

لقد كانت فيتنام رائدة في تحسين بيئة الأعمال في الآونة الأخيرة.

الصورة: نغوك ثانغ

يُشارك الدكتور نغوين كوك فييت الرأي القائل بأن المنظمات تُقدّر بشدة تحسّن بيئة الأعمال في فيتنام خلال السنوات الأخيرة، إلا أن بعض المشكلات لا تزال قائمة. فعلى سبيل المثال، تفتقر السياسات إلى الشفافية، كما أن معالجة النزاعات المتعلقة بالعقود والتجارة لا تسير على النحو الأمثل في كثير من الأحيان، أو أن هناك حوافز تُمنح للشركات المملوكة للدولة في بعض الحالات، مما يُؤدي إلى عدم المساواة في بيئة الأعمال. لذا، يجب علينا مواصلة العمل على تحسين بيئة الأعمال لتعزيز ثقة جميع المستثمرين، لأن خفض تكاليف الامتثال القانوني والتكاليف غير الرسمية سيُساهم في زيادة أرباح الشركات. وعلى وجه الخصوص، ستُساهم بيئة الأعمال المُحسّنة بشكل كبير في تحقيق رغبة فيتنام في جذب استثمارات أجنبية مباشرة عالية الجودة في المجالات التقنية.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/viet-nam-dan-dau-ve-cai-thien-moi-truong-kinh-doanh-185241019220919482.htm