فيتنام رائدة في تحسين بيئة الأعمال

أشار تقرير وحدة الاستخبارات الاقتصادية (EIU) إلى أنه خلال الفترة 2003-2023، نفذت فيتنام العديد من الإصلاحات وسياسات فتح السوق، بدءًا من توقيع اتفاقيات التجارة الحرة وصولًا إلى زيادة الاستثمار في البنية التحتية والموارد البشرية، مما أدى إلى تحسين جودة بيئة الأعمال بشكل كبير. وعلى وجه التحديد، زادت فيتنام من درجتها بشكل كبير في تصنيفات بيئة الأعمال خلال هذه الفترة، حيث وصلت إلى زيادة قدرها 1.7 نقطة (على مقياس من 10)، وهي الأعلى بين 82 دولة رصدتها وحدة الاستخبارات الاقتصادية. وهذا يثبت أن جهود الإصلاح في فيتنام قد حققت نتائج واضحة، مما جعل فيتنام نقطة مضيئة في منطقة جنوب شرق آسيا. لقد تغير تقييم وحدة الاستخبارات الاقتصادية وكذلك العديد من التقارير الأخيرة حول بيئة الأعمال في فيتنام بشكل كبير. في الواقع، تغيرت العديد من الإجراءات المتعلقة بعمليات الشركات والأسر التجارية تمامًا مقارنة بالسنوات العديدة الماضية، وأصبحت أكثر ملاءمة وسرعة. على سبيل المثال، في أغسطس الماضي، استعدت السيدة تران لام ثو (المنطقة 7، مدينة هوشي منه) لافتتاح متجر للعناية بالوجه والعناية بالبشرة مع شخصين فقط. ذهبت إلى موقع البوابة الوطنية للخدمة العامة للتسجيل وفقًا للنموذج. بعد إكمال الطلب الإلكتروني، تلقت إشعارًا باستكماله، وبعد 5 أيام عمل، توجهت إلى اللجنة الشعبية للمنطقة السابعة لاستلام شهادة تسجيل الأعمال. ثم توجهت إلى مكتب الضرائب للإعلان عن الضرائب (ستدفع الأسر التجارية ضريبة إجمالية). وأوضحت السيدة تران لام ثو: "يبدو تسجيل الأعمال التجارية معقدًا، ولكنه في الواقع بسيط للغاية، ولا يكلف شيئًا. حاليًا، ولأنه جديد، تُعفى الشركات من الضرائب خلال الأشهر الثلاثة الأولى. بعد ذلك، يعتمد الأمر على وضع الشركة، ولكن بالنسبة للمتاجر الصغيرة، من المرجح ألا تتجاوز إيرادات السنة الأولى 100 مليون دونج فيتنامي سنويًا لتكون خاضعة للضريبة".

تشير العديد من المنظمات الأجنبية إلى أن بيئة الأعمال في فيتنام قد تحسنت كثيرًا.

الصورة: نهات ثينه

تنمو الأنشطة الاقتصادية الصناعية.

وبالمثل، أشارت السيدة نغوين ثي ثانه، كبيرة المحاسبين في إحدى المؤسسات التجارية في مقاطعة فو نهوان (مدينة هو تشي منه)، إلى أن المؤسسات كانت في الماضي تحتاج إلى محاسبَي ضرائب، أما الآن فلا يوجد سوى محاسب واحد. ففي السابق، كان على المحاسبين الضريبيين الذهاب إلى مكتب الضرائب للحصول على رقم وانتظار دورهم لتقديم مستنداتهم الضريبية الفصلية، ثم تقديم الإقرار الضريبي وانتظار التأكيد، ثم إعادته للتخزين. وعادةً ما يستغرق ذلك جلسة واحدة. أما الآن، فيتم كل شيء عبر الإنترنت، مما يوفر على المؤسسات الوقت والموارد البشرية، ويقلل من تخزين كميات هائلة من المستندات والسجلات الورقية. كما أصبح تطبيق الفواتير الإلكترونية أسهل على كل من المؤسسات والسلطات الضريبية، مما قلل من عدد الفواتير غير الصحيحة أو المفقودة. أما بالنسبة لنظام استيراد البضائع والإقرارات الجمركية، فكانت المؤسسات في الماضي تستغرق ثلاثة أيام على الأقل لإتمام خطوات شراء نموذج إقرار ورقي من الجمارك، وإعادته للتعبئة، وتوقيع المؤسسة وختمها، وإعادته للتخزين. إذا كانت هناك أي أخطاء، فيجب عليهم شراء نموذج إعلان جديد وتنفيذ الخطوات من البداية. ولكن منذ عام 2016، عندما تم تشغيل نظام الجمارك الإلكتروني VNACCS رسميًا، ونقل الإعلانات من خلال النظام، لم يعد التخليص الجمركي للبضائع عبئًا على الشركات. كما يقوم النظام أيضًا بفرز البضائع تلقائيًا، مما يساعد الشركات على استلام البضائع في حوالي يومين بدلاً من 5-6 أيام كما كان من قبل إذا تم تصنيف البضائع في القناة الخضراء... قال الدكتور نجوين كووك فيت، نائب مدير معهد البحوث الاقتصادية والسياسية (VEPR)، جامعة الاقتصاد (جامعة فيتنام الوطنية، هانوي )، إنه ليس فقط EIU، مؤشر الحرية الاقتصادية لعام 2024 الذي أعلنته مؤسسة التراث (الولايات المتحدة الأمريكية) بنتيجة فيتنام التي وصلت إلى 62.8، بزيادة نقطة واحدة مقارنة بالعام السابق، وهي أعلى من متوسط ​​العالم والمنطقة. تحتل فيتنام المرتبة 11 من بين 39 دولة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ . ثانيًا، وفقًا لـ"التقرير السنوي 2024: الحرية الاقتصادية" الصادر عن معهد فريزر (كندا) في 16 أكتوبر، تُحسّن فيتنام ترتيبها وتصنيفها في التقرير للعام الثالث على التوالي. وبناءً على ذلك، ارتفعت فيتنام من المرتبة 123 من بين 165 دولة في عام 2019 إلى المرتبة 99 من بين 165 دولة بنهاية عام 2022.

وفقًا لمسح أجراه المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM) في عام 2023، يتم تنظيم ظروف العمل في اتجاه أكثر ملاءمة وأسهل في المتابعة لأنها موحدة في الوثائق والمراسيم. وبالمقارنة مع الفترة التي سبقت عام 2018، تتمتع الشركات بمزايا أكبر في الامتثال لشروط العمل كما انخفضت تكاليف الامتثال. ومع ذلك، عند مراجعة خطوط الأعمال المشروطة في 15 مجالًا لإدارة الدولة في القائمة المرفقة بقانون الاستثمار، قال CIEM إن العديد من المشكلات لا تزال قائمة. أي أن العديد من الصناعات قد خفضت الإجراءات من خلال... الجمع بين الأسماء، أو استخدام أسماء الصناعات ذات نطاق واسع من التنظيم للاختصار. لذلك، من حيث الشكل، زاد عدد الصناعات الخاضعة لإدارة الدولة، لكن تكاليف الامتثال للشركات لا تزال مرتفعة للغاية في الواقع. قال الدكتور نجوين مينه ثاو، رئيس قسم بيئة الأعمال وبحوث القدرة التنافسية (التابع لـ CIEM)، بصراحة: لقد تباطأت سرعة إصلاح بيئة الأعمال في الواقع إلى حد ما في السنوات الخمس الماضية. السبب الأول هو الخوف من الوقوع في الأخطاء والتأثر بالوظائف، من المستويات الشعبية إلى الوزارات والفروع. يلي ذلك تأثير الجائحة وما بعدها. وعلّق الدكتور نغوين مينه ثاو قائلاً: "أظهرت بعض ظروف العمل علامات تفاقم، مما خلق العديد من العوائق، وزاد التكاليف غير المعقولة وغير الضرورية، مما تسبب في عواقب وخيمة على إدارة الدولة، وأعاق الإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسات. وتجدر الإشارة إلى أن هذا الوضع يزيد أيضًا من التكاليف والمخاطر، ويقلل من ثقة المستثمرين، ويؤثر على جاذبية بيئة الأعمال، ويفتح مجالًا أوسع للفساد. جميع هذه العوامل تُشكل مخاطر على المؤسسات وتؤثر بشكل مباشر على نمو الاقتصاد وتطوره". وأكد على الحاجة إلى مزيد من جهود الإصلاح. وعلى وجه الخصوص، فإن الأهم هو ما إذا كان قرار القائد يتبع عقلية إصلاحية حقيقية أم لا؛ وما إذا كان التسهيل المُقدم للشركات يُطبق بدقة أم لا... وهذه أيضًا مسألة تحتاج إلى دراسة متأنية.

تعتبر العديد من الإجراءات الضريبية أكثر ملاءمة وسرعة.

الصورة: نغوك دونغ

بالإضافة إلى ذلك، أشار الدكتور نغوين مينه ثاو إلى أن شروط العمل أو اللوائح الإضافية في عملية إدارة بعض الصناعات تتطلب تقريرًا لتقييم فعاليتها بعد فترة من التطبيق. إذا وُجدت غير فعالة، أو حتى تسببت في عرقلة جهود الإصلاح الإداري للصناعة، فيجب إلغاؤها. على سبيل المثال، يوجد في قطاع الجمارك نظام لإدارة عدد البضائع المصنفة إلى خضراء وصفراء وحمراء. يُشير قطاع الجمارك سنويًا إلى انخفاض معدل البضائع المصنفة باللون الأحمر والحفاظ عليه عند أدنى مستوى ممكن وفقًا لجهود الإصلاح. ومع ذلك، من خلال الأبحاث، أفادت العديد من الشركات أن "توجيه" البضائع أثناء التفتيش الفعلي لا يزال يحدث بشكل متكرر. كل شحنة "توجيه" حتى لو لم تكن هناك مخالفة، لكن "المشكلة متفاقمة بالفعل". واجهت الشركات تأخيرات في التخليص الجمركي، مما أدى إلى إنفاق المزيد من التكاليف الفعلية وغير الواقعية في الميناء. هذه العوامل "التافهة" موجودة يوميًا، وفي بعض الأحيان زادت أكثر. كما هو الحال في قطاع الضرائب، هناك سياسة لزيادة إصدار إشعارات الخروج المؤقتة للممثلين القانونيين للشركات التي عليها ديون ضريبية متأخرة. تُصدر العديد من الجهات إشعارات واسعة النطاق، مما يؤثر بشدة على رجال الأعمال، على الرغم من أن الشركات لديها تقارير توضيحية والتزامات... تؤثر هذه العوامل جميعها على التقدم الإصلاحي الشامل في فيتنام.

أصبحت الإجراءات الجمركية أكثر ملاءمة من ذي قبل.

الصورة: نغ.نغا

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور نجوين مانه كوان، مدير معهد أبحاث المشاريع في فيتنام، فإن جودة الإصلاح تعتمد بشكل كبير على القائد. المهم هو ما إذا كان القائد يجرؤ على الحزم، أو يُجري إصلاحات حقيقية، أو يخشى تحمل المسؤولية. هناك واقع متناقض إلى حد ما، حيث تسعى العديد من المناطق إلى تحسين مؤشر تنافسيتها، لكن مشاريع المستثمرين "تغرق" من عام لآخر، ولا تُحل بشكل حاسم. إن تناقض اللوائح القانونية، والتداخل بين السياسات والآليات، يتطلب قائدًا حازمًا لإيجاد حلول تُمكّن الشركات من التنفيذ، ويحصل الناس على وظائف جيدة. لكن قادة العديد من المناطق يرسلون بأنفسهم برقيات رسمية متبادلة إلى الوزارات. في العام الماضي، علّق أحد الوزراء في جلسة الجمعية الوطنية على وجود حالة من التهرب في معالجة المشكلة. ويعود ذلك إلى أن المحليات "اتهمته" بإرسال مئات الوثائق إلى الحكومة المركزية لطلب آرائها، لكن الردود كانت غير واضحة ولم تكن لها أي أساس للحل. لكن في الواقع، ووفقًا للوزير، فإن المحليات هي التي تتجنب وتضغط وترفض حل المشكلة للشركات. وبالتالي، لا تزال الشركات هي الفئات الأكثر حرمانًا وبؤسًا. لذا، فإن تصميم وجرأة القائد على تغيير نفسه أمران في غاية الأهمية. لوائحنا ليست ناقصة، بل تنقصها مسؤولية المنفذين فقط، كما أشار الأستاذ المشارك الدكتور نغوين مانه كوان.

لقد كانت فيتنام رائدة في تحسين بيئة الأعمال في الآونة الأخيرة.

الصورة: نغوك ثانغ

يرى الدكتور نجوين كووك فيت أن المؤسسات قد أشادت بشدة بتحسين بيئة الأعمال في فيتنام في السنوات الأخيرة، إلا أنه لا تزال هناك بعض المشاكل. على سبيل المثال، الشفافية في السياسات؛ ومعالجة النزاعات المتعلقة بالعقود والتجارة... ليست جيدة في كثير من الحالات؛ أو لا تزال هناك حوافز للشركات المملوكة للدولة في بعض الحالات، مما يخلق عدم مساواة في بيئة الأعمال. لذلك، يجب علينا مواصلة تحسين بيئة الأعمال لتعزيز ثقة جميع المستثمرين. لأن خفض تكاليف الامتثال القانوني والتكاليف غير الرسمية سيزيد من أرباح الأعمال. وعلى وجه الخصوص، سيساهم تحسين بيئة الأعمال بشكل كبير في رغبة فيتنام في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر عالي الجودة في مجالات التكنولوجيا.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/viet-nam-dan-dau-ve-cai-thien-moi-truong-kinh-doanh-185241019220919482.htm