পিপিপি বিনিয়োগ আইন সংশোধন করলে বিটি প্রকল্পের ক্ষেত্রে বাধা দূর হবে।

হো চি মিন সিটির পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ বিশ্বাস করে যে পিপিপি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইনের প্রস্তাবিত সংশোধনীগুলি অনুমোদিত হলে, বিটি প্রকল্পগুলির জন্য অনেক বাধা দূর হবে।

১১ সেপ্টেম্বর বিকেলে, হো চি মিন সিটিতে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পর্কে মতামত সংগ্রহের জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে।

স্থানীয়দের কাছ থেকে সবচেয়ে বেশি মনোযোগ আকর্ষণকারী বিষয়বস্তু ছিল খসড়ায় নগদ অর্থ প্রদান এবং ভূমি তহবিলে অর্থ প্রদানের মাধ্যমে বিটি চুক্তি প্রয়োগ অব্যাহত রাখার বিধান অন্তর্ভুক্ত করা, বিনিয়োগকারীদের জন্য বাস্তবায়ন এবং অর্থ প্রদানের পদ্ধতির একটি ব্যাপক সংস্কার সহ এই ধরণের চুক্তি বাস্তবায়নে ত্রুটি এবং বাধাগুলি হ্রাস করা, যেমন: প্রকল্পের মূল্য বৃদ্ধি এড়াতে মোট বিনিয়োগের পরিমাণ সঠিকভাবে নির্ধারণ করতে হবে; বিডিংয়ের মাধ্যমে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করতে হবে; এবং প্রকল্প পরিকল্পনা পর্যায় থেকেই বিনিয়োগকারীদের জন্য অর্থ প্রদানের পদ্ধতি নির্দিষ্টভাবে এবং স্বচ্ছভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে।

পিপিপি বিনিয়োগ আইনের খসড়া সংশোধনীতে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিরা বিটি চুক্তির অধীনে বিনিয়োগ সম্পর্কিত নতুন বিষয়গুলি উপস্থাপন করছেন - ছবি: লে টোয়ান

খসড়াটিতে ক্ষতিপূরণ বা চুক্তির প্রাথমিক সমাপ্তির ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীদের অর্থ প্রদানের জন্য সরকারি বিনিয়োগ তহবিল ব্যবহারের পদ্ধতিগুলিও স্পষ্ট করা হয়েছে। এটি পিপিপি প্রকল্প উদ্যোগগুলির সাথে ঝুঁকি ভাগাভাগি করার জন্য তহবিলের উৎসগুলিও যোগ করে, যার মধ্যে রয়েছে: মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা থেকে আকস্মিক তহবিল; এবং উন্নয়ন বিনিয়োগ ব্যয়ের জন্য বরাদ্দকৃত বার্ষিক রাজ্য বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধি।

খসড়াটিতে ট্রানজিশনাল বিওটি এবং বিটি প্রকল্পের জন্য অসুবিধা এবং বাধাগুলি সুনির্দিষ্টভাবে সমাধানের লক্ষ্যে প্রবিধানগুলিও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বিশেষ করে, এটি পিপিপি আইন প্রয়োগের অনুমতি দেয় যেখানে পিপিপি আইন কার্যকর হওয়ার আগে চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছিল এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় উদ্ভূত সমস্যাগুলি নিয়ন্ত্রণকারী কোনও প্রবিধান নেই।

একই সাথে, খসড়ায় রাষ্ট্রীয় পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা সংস্থাগুলির সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে স্বাক্ষরের সময় আইনের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ বিষয়বস্তু সহ বিটি প্রকল্প চুক্তিগুলি কীভাবে পরিচালনা করা হবে তাও নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যাতে ট্রানজিশনাল বিটি প্রকল্পগুলির সম্পূর্ণ সমাধান নিশ্চিত করা যায় এবং বর্তমানে এই প্রকল্পগুলিতে আবদ্ধ ভূমি সম্পদগুলি উন্মুক্ত করতে অবদান রাখা যায়।

খসড়ায় বর্ণিত নিয়মাবলী সম্পর্কে, হো চি মিন সিটির পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ কোয়াচ এনগোক তুয়ান এই বিষয়বস্তুর সাথে দৃঢ়ভাবে একমত এবং বিশ্বাস করেন যে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হলে, এটি বিটি প্রকল্প বাস্তবায়নে বর্তমানে যে অনেক বাধার সম্মুখীন হচ্ছে তা দূর করবে।

কারণ, বাস্তবে, হো চি মিন সিটিতে বর্তমানে অনেক বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) প্রকল্প রয়েছে যা বহু বছর ধরে স্থগিত রয়েছে এবং সমাধান হয়নি। এর মধ্যে, জলবায়ু পরিবর্তনের কারণগুলিকে বিবেচনায় নিয়ে হো চি মিন সিটিতে জোয়ারের বন্যা মোকাবেলার প্রকল্প, প্রথম ধাপ, যার বিনিয়োগ প্রায় ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য।

বিনিয়োগকারীকে জমির তহবিল পরিশোধ না করার কারণে এই প্রকল্পটি স্থগিত রয়েছে, যার ফলে ২০২০ সাল থেকে নির্মাণ কাজ স্থগিত রয়েছে। অর্থ প্রদানের সমস্যাটি অমীমাংসিত রয়ে গেছে, যার ফলে বিনিয়োগকারীরা প্রকল্পটি সম্পন্ন করতে পারছেন না।

জলবায়ু পরিবর্তনের কারণগুলি বিবেচনায় নিয়ে হো চি মিন সিটিতে জোয়ারের বন্যা মোকাবেলার প্রকল্পটি ২০২০ সাল থেকে বিল্ড-ট্রান্সফার (বিটি) প্রকল্পের জন্য ভূমি ব্যবহার ফি বকেয়া থাকার কারণে প্রথম পর্যায়ে স্থগিত রয়েছে। - ছবি: টেনিসি

এছাড়াও, হো চি মিন সিটিতে রিং রোড ২-এর ২.৭ কিমি অংশ রয়েছে, যা বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) মডেলের অধীনে বিনিয়োগ করা হয়েছে, যা ২০২৭ সাল থেকে যানজটে ভুগছে এবং এখনও বিনিয়োগকারীদের অর্থ প্রদান করা হয়নি।

একইভাবে, ফান দিন ফুং স্টেডিয়াম প্রকল্পটিও বিনিয়োগকারীকে জমির দাম পরিশোধ করতে অসুবিধার সম্মুখীন হয়েছিল। সম্প্রতি, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) বিনিয়োগ মডেলটি বাতিল করে পাবলিক বিনিয়োগে স্থানান্তর করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

হো চি মিন সিটি যে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে তার উপর ভিত্তি করে, মিঃ কোয়াচ এনগোক তুয়ান পরামর্শ দিয়েছেন যে, জমির মাধ্যমে পরিশোধিত বিটি চুক্তির ক্ষেত্রে, এটি শর্তযুক্ত করা উচিত যে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন কেবল জমি উপলব্ধ হওয়ার পরেই করা উচিত, যাতে এমন পরিস্থিতি এড়ানো যায় যেখানে একজন বিনিয়োগকারীকে নির্বাচিত করা হয় কিন্তু তাদের অর্থ প্রদানের জন্য কোনও জমি থাকে না।

একই সাথে, বিটি প্রকল্পে অর্থ প্রদানের জন্য ব্যবহৃত সরকারি সম্পদ হিসেবে জমির মূল্য নির্ধারণের সঠিক সময় নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন। স্পষ্ট নিয়মকানুন না থাকলে, বিনিয়োগকারী এবং সরকারের মধ্যে ভিন্ন ভিন্ন মতামত থাকবে, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নে অক্ষমতা দেখা দেবে।

অধিকন্তু, মিঃ টুয়ান আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে বিটি প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়, যদি বিনিয়োগকারীদের দোষ ব্যতীত অন্য কারণে প্রকল্পের খরচ বৃদ্ধি পায়, তাহলে এই অতিরিক্ত খরচগুলি কীভাবে পরিশোধ করা হবে তা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন, যার মধ্যে অর্থপ্রদানের জন্য ব্যবহৃত সম্পদের ধরণ এবং অর্থপ্রদানের সময় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

সূত্র: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html