পিপিপি বিনিয়োগ আইন সংশোধন করলে বিটি প্রকল্পের ক্ষেত্রে বাধা দূর হবে।

হো চি মিন সিটির পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ বিশ্বাস করে যে পিপিপি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইনের প্রস্তাবিত সংশোধনীগুলি অনুমোদিত হলে, বিটি প্রকল্পগুলির জন্য অনেক বাধা দূর হবে।

১১ সেপ্টেম্বর বিকেলে, হো চি মিন সিটিতে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের উপর মতামত সংগ্রহের জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে।

স্থানীয়দের কাছ থেকে সবচেয়ে বেশি মনোযোগ আকর্ষণকারী বিষয়বস্তু হল খসড়ায় নগদ অর্থপ্রদান এবং ভূমি তহবিল প্রদানের মাধ্যমে বিটি চুক্তির অব্যাহত প্রয়োগ অন্তর্ভুক্ত করা, যাতে বিনিয়োগকারীদের বাস্তবায়ন এবং অর্থপ্রদানের পদ্ধতিতে ব্যাপক উদ্ভাবনের দিকে নজর দেওয়া যায় যাতে এই ধরণের চুক্তি বাস্তবায়নে সর্বাধিক ত্রুটি এবং অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে পারে যেমন: মোট বিনিয়োগ সঠিকভাবে নির্ধারণ করতে হবে, স্ফীত প্রকল্প মূল্য এড়িয়ে চলতে হবে; বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্র সংগঠিত করতে হবে; বিনিয়োগকারীদের জন্য অর্থপ্রদানের ব্যবস্থা প্রকল্প প্রতিষ্ঠার পর্যায় থেকেই নির্দিষ্টভাবে এবং স্বচ্ছভাবে নির্ধারণ করতে হবে।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি পিপিপি বিনিয়োগ আইনের খসড়া সংশোধনীতে বিটি চুক্তির অধীনে বিনিয়োগের নতুন বিষয় উপস্থাপন করেছেন - ছবি: লে টোয়ান

খসড়াটিতে ক্ষতিপূরণ বা চুক্তির অকাল সমাপ্তির ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীদের অর্থ প্রদানের জন্য সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহারের পদ্ধতিগুলিও স্পষ্ট করা হয়েছে। এটি পিপিপি প্রকল্প উদ্যোগগুলির সাথে ঝুঁকি ভাগাভাগি করার জন্য অর্থ প্রদান মূলধনের উৎসগুলিও যোগ করে, যার মধ্যে রয়েছে: মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার রিজার্ভ; এবং উন্নয়ন বিনিয়োগ ব্যয়ের জন্য বার্ষিক রাজ্য বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধি করে।

খসড়াটিতে ট্রানজিশনাল বিওটি এবং বিটি প্রকল্পের অসুবিধা এবং বাধাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধানের জন্য প্রবিধানও রয়েছে। বিশেষ করে, এটি পিপিপি আইন প্রয়োগের অনুমতি দেয় যেখানে পিপিপি আইন কার্যকর হওয়ার আগে চুক্তি স্বাক্ষরিত হয় এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় উদ্ভূত সমস্যাগুলি সামঞ্জস্য করার জন্য কোনও প্রবিধান নেই।

একই সাথে, খসড়ায় বিশেষভাবে বিটি প্রকল্পের চুক্তিগুলি কীভাবে পরিচালনা করতে হবে তাও নির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে, যেখানে চুক্তি স্বাক্ষরের সময় আইনের বিধান অনুসারে নয় এমন বিষয়বস্তু রয়েছে যা রাষ্ট্রীয় পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা সংস্থাগুলির সিদ্ধান্তের উপর ভিত্তি করে ট্রানজিশনাল বিটি প্রকল্পগুলির চূড়ান্ত পরিচালনা নিশ্চিত করতে হবে, যা এই প্রকল্পগুলিতে ভূমি সম্পদের জমে থাকা জমাট বাঁধা দূর করতে অবদান রাখবে।

খসড়ায় বর্ণিত নিয়মাবলীর সাথে, হো চি মিন সিটির পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ কোয়াচ এনগোক তুয়ান এই বিষয়বস্তুর সাথে দৃঢ়ভাবে একমত এবং বিশ্বাস করেন যে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হলে, এটি বিটি প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় সম্মুখীন হওয়া অনেক বাধা দূর করবে।

কারণ বাস্তবে, হো চি মিন সিটিতে অনেক বিটি প্রকল্প রয়েছে যা বহু বছর ধরে আটকে আছে এবং সমাধান করা হয়নি। এর মধ্যে, আমাদের অবশ্যই হো চি মিন সিটি এলাকায় জোয়ারের কারণে সৃষ্ট বন্যা সমাধানের প্রকল্পের কথা উল্লেখ করতে হবে, জলবায়ু পরিবর্তনের কারণগুলি বিবেচনায় নিয়ে, প্রথম ধাপ, যার বিনিয়োগ প্রায় ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

এই প্রকল্পটি বিনিয়োগকারীদের জমির তহবিল পরিশোধে আটকে আছে, যার ফলে ২০২০ সাল থেকে প্রকল্পটির নির্মাণ কাজ বন্ধ রয়েছে, এখন পর্যন্ত বিনিয়োগকারীদের প্রকল্পটি সম্পন্ন করার জন্য অর্থ প্রদানের সমাধান হয়নি।

হো চি মিন সিটি এলাকায় জোয়ারের বন্যা নিরসনের প্রকল্পটি জলবায়ু পরিবর্তনের কারণগুলিকে বিবেচনায় নিয়েছে, বিটি ভূমি তহবিলের অপ্রতুলতার কারণে ২০২০ সাল থেকে এখন পর্যন্ত প্রথম পর্যায়ের নির্মাণ কাজ বন্ধ রয়েছে - ছবি: টিএন

এছাড়াও, হো চি মিন সিটিতে বেল্ট রোড ২-এর ২.৭ কিলোমিটার অংশ বিটি আকারে বিনিয়োগ করা হয়েছে, যা ২০২৭ সাল থেকে যানজটে ভুগছে এবং এখনও বিনিয়োগকারীকে অর্থ প্রদান করেনি।

একইভাবে, ফান দিন ফুং স্টেডিয়াম প্রকল্পটিও বিনিয়োগকারীদের জমির তহবিল প্রদানে সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল। সম্প্রতি, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি বিটি বিনিয়োগ ফর্মটি শেষ করে পাবলিক বিনিয়োগ ফর্মে স্যুইচ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

হো চি মিন সিটি যে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, তার পরিপ্রেক্ষিতে মিঃ কোয়াচ এনগোক তুয়ান পরামর্শ দেন যে জমির মাধ্যমে পরিশোধিত বিটি চুক্তির ক্ষেত্রে, এটি শর্তযুক্ত করা উচিত যে কেবলমাত্র জমি তহবিল থাকলেই বিনিয়োগকারী নির্বাচন করা যেতে পারে যাতে বিনিয়োগকারী নির্বাচন করার পরেও পরিশোধ করার জন্য জমি না থাকে।

একই সাথে, বিটি প্রকল্পের জন্য অর্থ প্রদানের জন্য জনসাধারণের সম্পত্তি হিসেবে জমির মূল্য নির্ধারণের সময় নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন। যদি স্পষ্টভাবে উল্লেখ না করা হয়, তাহলে বিনিয়োগকারী এবং কর্তৃপক্ষের ভিন্ন ভিন্ন মতামত থাকবে, যার ফলে বাস্তবায়ন ব্যর্থ হবে।

এছাড়াও, মিঃ টুয়ান আরও সুপারিশ করেছেন যে বিটি প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়, যদি প্রকল্পের খরচ বৃদ্ধি পায় যা বিনিয়োগকারীদের দোষ না হয়, তাহলে এই অতিরিক্ত খরচ কীভাবে পরিশোধ করতে হবে, কোন ধরণের সম্পদ পরিশোধ করতে হবে এবং অর্থ প্রদানের সময় স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন?

সূত্র: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html