হো চি মিন সিটি সুপার আরবান স্পেস পুনর্নির্মাণের জন্য TOD ব্যবহার করছে

একীভূতকরণের পর হো চি মিন সিটির পুনর্গঠনের জন্য ট্রানজিট-ভিত্তিক নগর উন্নয়ন (TOD) মডেলকে মেরুদণ্ড হিসেবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন।

মেট্রো ব্যবস্থা হো চি মিন সিটির অর্থনীতির জন্য নতুন ক্ষেত্র উন্মোচন করছে - ছবি: কোয়াং দিন

হো চি মিন সিটি, বিন ডুওং এবং বা রিয়া - ভুং তাউ- এর একীভূতকরণ কেবল প্রশাসনিক মানচিত্রে একটি পরিবর্তন নয়।

একটি আর্থিক-সেবা কেন্দ্র, একটি শিল্প রাজধানী এবং একটি আন্তর্জাতিক সামুদ্রিক প্রবেশপথের মধ্যে অনুরণন অসাধারণ প্রতিযোগিতামূলকতার সাথে একটি ঐক্যবদ্ধ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির মেরু তৈরির প্রতিশ্রুতি দেয়।

TOD বাস্তবায়নের জন্য প্রাঙ্গণ

একই সাথে, অবকাঠামো, আবাসন এবং জনসেবার উপর চাপ দ্রুতগতিতে বৃদ্ধি পাচ্ছে, যার জন্য একটি উন্নত পরিকল্পনামূলক দৃষ্টিভঙ্গি এবং প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো প্রয়োজন। অন্যথায়, হো চি মিন সিটির মেগাসিটি নিয়ন্ত্রণের বাইরে একটি বিশাল সত্তায় পরিণত হওয়ার ঝুঁকিতে পড়বে। সেই সময়ে, পুরানো সমস্যাগুলি কেবল সমাধানই হবে না বরং আরও গুরুতর হয়ে উঠবে।

এই প্রেক্ষাপটে, ট্রানজিট-ভিত্তিক নগর উন্নয়ন (টিওডি) মডেলকে এই পুনর্গঠনের মেরুদণ্ড হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছিল। একীভূতকরণের সিদ্ধান্ত অসাবধানতাবশত পূর্ববর্তী পৃথক পরিকল্পনাগুলিকে অপ্রচলিত করে দেয়, একই সাথে প্রায় ১,০০০ কিলোমিটার স্কেলের একটি সম্পূর্ণ নতুন নগর রেলওয়ে নেটওয়ার্ক গঠনের একটি সুবর্ণ সুযোগ তৈরি করে।

এটি কেবল পুরনো প্রকল্পের সমষ্টি নয়, বরং মহাকাশ তৈরির একটি কৌশল, যেখানে একটি মেট্রো নেটওয়ার্ক থাকবে যা কেবল রেডিয়ালই নয় বরং সুদূরপ্রসারীও হবে, যা আন্তঃআঞ্চলিকভাবে উল্লেখযোগ্যভাবে সংযুক্ত হবে। বিন ডুওং পর্যন্ত মেট্রো লাইন ১ সম্প্রসারণ, থু থিয়েম - লং থান রেলওয়ে লাইন, অথবা হো চি মিন সিটি - ক্যান জিও লাইন (যা ভুং তাউতে পৌঁছাতে পারে) এর মতো প্রকল্পগুলি এই মেরুদণ্ডের প্রথম অংশ।

উপরোক্ত পরিবহন নেটওয়ার্কটি টোকিও বা সিউলের মতো উচ্চতর স্তরে TOD মডেল বাস্তবায়নের ভিত্তি হবে। এই পদ্ধতি প্রতিটি মেট্রো স্টেশনকে কেবল একটি ট্রানজিট পয়েন্টই নয় বরং একটি প্রাণবন্ত নগর কেন্দ্রের কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত করবে, যা পরিষেবা এবং কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে স্বয়ংসম্পূর্ণ হবে।

রেল ব্যবস্থা সমগ্র হো চি মিন সিটির স্থান পুনর্গঠনের একটি হাতিয়ার হয়ে ওঠে, সুষম উন্নয়ন প্রচার করে এবং মূল এলাকার উপর চাপ কমায়। যাইহোক, এই দৃষ্টিভঙ্গিকে বাস্তবে রূপান্তরিত করার জন্য, নগর সরকারকে তিনটি অন্তর্নিহিত নীতিগত বাধা দূর করতে হবে, যা এখন আঞ্চলিক পর্যায়ে আরও জটিল।

শহুরে স্থান পুনর্পরিকল্পনা প্রশ্ন

প্রথমত, ভূমি সমস্যা । ঐতিহ্যবাহী প্রশাসনিক পুনরুদ্ধার ব্যবস্থা দ্বারা TOD প্রকল্পের জন্য বৃহৎ ভূমি তহবিলের ঘনত্ব অনেক ত্রুটি প্রকাশ করছে যেমন: বিলম্ব, বিশাল ব্যয়, সামাজিক দ্বন্দ্ব। অনেক দেশ সফলভাবে একটি কার্যকর হাতিয়ার প্রয়োগ করেছে - "ভূমি পুনর্বিন্যাস" মডেল।

হো চি মিন সিটি TOD-এর সাথে সম্পর্কিত উচ্চমানের বাণিজ্যিক এবং পরিষেবা কেন্দ্র তৈরির সিদ্ধান্ত নিয়েছে - ছবি: কোয়াং দিন

এই মডেলের অধীনে, রাষ্ট্র এবং জনগণ স্থান পুনর্পরিকল্পনায় সহযোগিতা করে, অবকাঠামোগত বিনিয়োগের পর বর্ধিত জমির মূল্যের সুবিধা ভাগাভাগি করে, মানুষ জমি পুনরুদ্ধার করা প্রজাদের পরিবর্তে অংশীদার হয়। যদিও ২০২৪ সালের ভূমি আইনে এই ধারণাটি স্পষ্টভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়নি, তবুও প্রকল্প বাস্তবায়ন দ্রুততর করতে এবং দ্বন্দ্ব কমাতে গবেষণা এবং পাইলট প্রয়োগ জরুরি প্রয়োজনীয়তা।

দ্বিতীয় এবং গুরুত্বপূর্ণ হলো আর্থিক সমস্যা । রাজ্যের বাজেট কেবল পরিবহন অবকাঠামো নেটওয়ার্কের জন্য লক্ষ লক্ষ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং খরচ বহন করতে পারে না, যেখানে এই প্রকল্পগুলি আশেপাশের বেসরকারি রিয়েল এস্টেটের জন্য বিশাল মূল্য সংযোজন করে। "ভূমি মূল্য দখল" এর জন্য একটি কার্যকর ব্যবস্থা না থাকলে, সুবিধাগুলি একদল জমির মালিকের পকেটে চলে যাবে, যেখানে বাজেটকে সম্পূর্ণ বিনিয়োগ খরচ বহন করতে হবে।

সৌভাগ্যবশত, রেজোলিউশন 98/2023/QH15 এবং রেজোলিউশন 188/2025/QH15 এর মতো সাম্প্রতিক আইনি অগ্রগতি হো চি মিন সিটিকে গুরুত্বপূর্ণ পাইলট সরঞ্জাম দিয়েছে।

তদনুসারে, শহরটিকে মেট্রো স্টেশন এবং প্রধান ট্র্যাফিক মোড়ের চারপাশে পরিষ্কার জমি তৈরি করতে ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনের জন্য সরকারি বিনিয়োগ বাজেট ব্যবহার করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে, তারপর সামাজিক সম্পদ আকর্ষণ করার জন্য জমি নিলামে তোলা হবে।

একই সময়ে, TOD এলাকার বর্ধিত জমির মূল্য থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের ১০০% ধরে রাখা হবে এবং নগর রেল ব্যবস্থায় পুনঃবিনিয়োগ করা হবে। এটি একটি টেকসই আর্থিক চক্র তৈরির মূল চাবিকাঠি, যা রাজ্য বাজেটের উপর নির্ভরতা হ্রাস করবে।

তৃতীয়ত, সামাজিক ন্যায্যতার চ্যালেঞ্জ । আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে নগর পুনর্নবীকরণ প্রায় অনিবার্যভাবে "ভদ্রীকরণ" এর দিকে পরিচালিত করে, যখন রিয়েল এস্টেটের দামের ঊর্ধ্বগতি নিম্ন-আয়ের সম্প্রদায়গুলিকে তাদের ঐতিহ্যবাহী বাড়ি থেকে দূরে ঠেলে দেয়।

মেগা-শহুরে স্কেলে, এই ঝুঁকি গভীর স্থানিক বিচ্ছিন্নতার দিকে পরিচালিত করতে পারে। এই ধরনের পরিস্থিতি রোধ করতে, অন্তর্ভুক্তিমূলক আবাসন নীতিগুলি প্রতিটি TOD প্রকল্পের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হওয়া উচিত।

২০২৩ সালের গৃহায়ন আইন এবং এর নির্দেশিকা ডিক্রিগুলি একটি নমনীয় আইনি কাঠামো তৈরি করেছে, যা স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে জমি বরাদ্দ, বিনিময় বা অর্থ প্রদানের মাধ্যমে নগর উন্নয়ন প্রকল্পগুলিকে সামাজিক গৃহায়ন তহবিলে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখতে বাধ্য করার ক্ষমতা দিয়েছে। এই নীতির ধারাবাহিক এবং জোরালো বাস্তবায়ন নিশ্চিত করবে যে উন্নয়ন সুবিধাগুলি কেবল একটি সুবিধাভোগী গোষ্ঠীর হাতে কেন্দ্রীভূত না হয়ে ন্যায্যভাবে ভাগ করা হবে।

এই ঐতিহাসিক সুযোগকে নগর পুনর্গঠনের সূত্রে রূপান্তরিত করার জন্য, হো চি মিন সিটিকে প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি নির্মাণকে অগ্রাধিকার দিতে হবে, যা একটি নীরব কিন্তু মৌলিক কাজ। সম্পদ ছড়িয়ে দেওয়ার পরিবর্তে, পুরানো প্রশাসনিক সীমানায় অবস্থিত একটি কৌশলগত পাইলট প্রকল্প বেছে নিন, যেমন মেট্রো লাইন ১ বরাবর থু ডাক সিটি এবং ডি আন সিটির মধ্যে সংযোগকারী এলাকা।

এই অঞ্চলের একটি "নীতি পরীক্ষাগার" হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে যেখানে ভূমি পুনর্বিন্যাস, ভূমি মূল্য ক্যাপচার এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক আবাসন নীতির মতো বিভিন্ন সরঞ্জাম পরীক্ষা এবং পরিমার্জন করা যেতে পারে।

বিষয়ে ফিরে যান

নগুয়েন থান হাং

সূত্র: https://tuoitre.vn/tp-hcm-tan-dung-tod-de-tai-thiet-khong-giant-sieu-do-thi-20250815150443089.htm