Kinhtedothi - Návrh zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) jasně stanoví, že delegování pravomocí musí být provedeno zákonem. Orgán, kterému jsou delegované pravomoci přijímány, je plně odpovědný za výsledky delegovaných úkolů...
Na odpoledním zasedání 12. února si Národní shromáždění vyslechlo ministra vnitra Phama Thi Thanha Tra, který představil návrh zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů). V něm se uvádí, že návrh zákona se skládá ze 7 kapitol a 50 článků (což je o 93 článků méně než stávající zákon) a zejména obsahuje samostatnou kapitolu o vymezení pravomocí, delegování pravomocí, decentralizaci a autorizaci mezi místními samosprávami na různých úrovních. To slouží jako základ pro specializované zákony, které zajišťují konzistenci při regulaci úkolů a pravomocí místních samospráv a státních agentur na místní úrovni v konkrétních odvětvích a oblastech.
Návrh zákona jasně stanoví, že delegování pravomoci musí být v souladu se zákonem. Vyšší státní orgány v rámci svých povinností a pravomocí odpovídají za dohled a ověřování ústavnosti a zákonnosti plnění úkolů a pravomocí delegovaných na místní samosprávy na všech úrovních.
Místní samosprávy jsou autonomní a odpovědné za plnění svých svěřených úkolů a pravomocí; zároveň jsou oprávněny delegovat nebo pověřovat úkoly a pravomoci, které jim jsou delegovány, s výjimkou případů, kdy zákon stanoví, že takové delegování nebo pověření je zakázáno.
Pokud jde o decentralizaci, návrh zákona rozšiřuje a jasně definuje subjekty, kterým je decentralizace svěřena, a subjekty, které ji přijímají; dále jasně definuje odpovědnosti decentralizačního orgánu při zajišťování podmínek pro provádění decentralizace. Konkrétně orgán, kterému je decentralizace svěřena, je plně odpovědný za výsledky delegovaných úkolů, pokud decentralizační orgán zajistil stanovené podmínky.
Toto nařízení si klade za cíl vytvořit právní základ pro orgány v jejich jurisdikci k přezkoumání a podpoře provádění decentralizace moci spolu s podmínkami k zajištění jejího provádění.
Návrh zákona také rozšiřuje a upřesňuje oprávněné a zmocněné subjekty. V souladu s tím jasně stanoví požadavky na oprávnění (povolení musí být v písemné administrativní formě od zmocňujícího orgánu) a specifikuje určité úkoly, které nelze delegovat...
Pokud jde o povinnosti a pravomoci místních samospráv na všech úrovních, v souladu se zásadou „jasné odpovědnosti, jasné úkoly, jasná odpovědnost“ a s cílem zabránit překrývání a zdvojování povinností a pravomocí mezi různými úrovněmi místní samosprávy a mezi místními samosprávnými orgány, návrh zákona konkrétně stanoví povinnosti a pravomoci Lidové rady a Lidového výboru v každé správní jednotce v následujícím směru: vymezení povinností a pravomocí mezi Lidovou radou a Lidovým výborem; vymezení povinností a pravomocí kolektivního Lidového výboru a individuálního předsedy Lidového výboru v místě, kde se nachází místní samosprávná organizace, způsobem, který zvyšuje povinnosti, pravomoc a odpovědnost individuálního předsedy Lidového výboru.
Návrh zákona je dále revidován tak, aby zachoval stávající model organizace místní samosprávy. Ve všech správních jednotkách na všech úrovních bude struktura místní samosprávy tvořena Lidovou radou a Lidovým výborem, s výjimkou specifických případů, kdy Národní shromáždění stanoví, že se nejedná o strukturu místní samosprávy. Toto ustanovení zajišťuje pokračující implementaci organizace městské samosprávy v některých centrálně řízených městech v souladu se zákonem o hlavním městě a usneseními Národního shromáždění.
Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung při prezentaci zprávy o přezkoumání návrhu zákona uvedl, že právní výbor v zásadě souhlasí s návrhem vlády , aby se i nadále zachoval model organizace místní samosprávy, jak je stanoveno v současném zákoně a dalších zákonech a usneseních o organizaci městské samosprávy.
Právní výbor dále souhlasí s pokračujícím zlepšováním předpisů o decentralizaci a delegování pravomocí na místní samosprávy (kapitola III) s cílem konkretizovat politiku podpory decentralizace a delegování pravomocí, která podporuje iniciativu, kreativitu a vlastní odpovědnost místních samospráv na všech úrovních v duchu hesla „místní samosprávy rozhodují, místní samosprávy jednají, místní samosprávy jsou odpovědné“.
Pokud jde o povinnosti a pravomoci místních samospráv (kapitola IV), předseda Hoang Thanh Tung uvedl, že právní výbor souhlasí s prezentací povinností a pravomocí lidových rad a lidových výborů na všech úrovních, jak je uvedeno v současném zákoně; a zároveň navrhuje další přezkum a revizi předpisů o povinnostech a pravomocích místních samospráv na všech úrovních v návrhu zákona, aby byla zajištěna proveditelnost, soulad s právním systémem a stabilita a dlouhodobá životaschopnost zákona.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html
![[Foto] Premiér Pham Minh Chinh telefonicky hovořil s generálním ředitelem ruské korporace Rosatom.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentář (0)