Hlasování pro schválení zákona o populaci a zákona o prevenci nemocí.

Popisek fotografie — Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o populaci. Foto: Doan Tan/VNA

Povzbuzujte k tomu, abyste měli dvě děti.

Národní shromáždění schválilo návrh zákona o obyvatelstvu, na jehož hlasování se podílelo 448/450 delegátů, což představuje 94,71 % z celkového počtu delegátů.

Zákon o populaci, který se skládá z 8 kapitol a 30 článků, představuje posun v zaměření politiky od plánování rodiny k populaci a rozvoji.

Zákon obsahuje několik pozoruhodných ustanovení. Ruší tedy regulaci omezující počet dětí a povzbuzuje páry k tomu, aby měly dvě děti. Populační zákon oficiálně odstraňuje ze zákona o ochraně veřejného zdraví frázi: „Každý pár by měl mít pouze jedno až dvě děti“. Místo toho stát zavádí politiku udržování míry náhradní plodnosti (průměrně 2,1 dítěte na ženu v plodném věku). Právo rozhodovat o počtu dětí, načasování porodů a odstupech mezi nimi náleží každému jednotlivci a páru.

Zákon rovněž zvyšuje zbývající dávky při narození druhého dítěte, například prodlužuje dobu mateřské dovolené pro zaměstnankyně, které porodí druhé dítě, na 7 měsíců (prodloužení o 1 měsíc oproti současné úpravě 6 měsíců); zaměstnanci mužského pohlaví mají 10 pracovních dnů volna, pokud jejich manželka porodí druhé dítě (nebo dvojčata).

Stát poskytne finanční podporu při porodu ženám z etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel, ženám v provinciích a městech s nízkou porodností a zejména ženám, které mají dvě děti před dosažením věku 35 let. Ženy se dvěma a více dětmi budou mít přednost při koupi, pronájmu s následnou koupí nebo pronájmu sociálního bydlení.

Zákon také zpřísňuje předpisy s cílem minimalizovat nerovnováhu pohlaví při porodu a absolutně zakazuje výběr pohlaví plodu v jakékoli formě. Zejména je přísně zakázáno zveřejňovat nebo odhalovat pohlaví plodu za účelem vyvolání potratu. Lékařům, kteří zveřejňují nebo odhalují pohlaví plodu za účelem vyvolání potratu, bude pozastavena jejich praxe.

Pokud jde o politiky pro přizpůsobení se stárnutí populace a zlepšení její kvality, zákon povzbuzuje jednotlivce, aby se od mladého věku proaktivně finančně, zdravotně a psychologicky připravovali na stáří; podporuje účast v sociálním pojištění, zdravotním pojištění a zdravotním pojištění. Stát upřednostňuje rozvoj sítě geriatrických nemocnic a lidských zdrojů pro péči o seniory.

Zákon povzbuzuje muže i ženy k vyhledání předmanželského poradenství a zdravotních prohlídek. V závislosti na rozpočtových zdrojích budou o výši finanční podpory této činnosti rozhodovat provinční orgány. Náklady na screening některých vrozených onemocnění u těhotných žen a novorozenců budou dotovány ze státního rozpočtu a zdravotního pojištění podle postupného plánu.

Zákon o populaci nabývá účinnosti 1. července 2026. Zejména od 1. ledna 2027 nabudou účinnosti předpisy o finanční podpoře žen v oblastech s nízkou porodností a žen, které porodí dvě děti před dosažením věku 35 let.

„Proaktivní prevence nemocí“, zlepšení celkového zdraví lidí

Národní shromáždění schválilo návrh zákona o prevenci nemocí, na kterém se hlasovalo 440/443 delegátů, což představuje 93,02 %.

Zákon o prevenci nemocí se skládá ze 6 kapitol a 46 článků, které upravují širokou škálu otázek od infekčních nemocí až po nově vznikající zdravotní problémy. Tento zákon nabude účinnosti 1. července 2026.

Zákon obsahuje několik průlomových nových bodů a klíčových obsahů. V souladu s tím zákon zahrnuje inovativní předpisy o finančním mechanismu pro pravidelné zdravotní prohlídky a screeningy. Občanům jsou zaručeny bezplatné pravidelné zdravotní prohlídky nebo screeningy alespoň jednou ročně, a to na základě cílových skupin a prioritních harmonogramů. Pro zajištění proveditelnosti zákon stanoví zdroje financování, mezi které patří: státní rozpočet, sociální příspěvky a zejména Fond zdravotního pojištění.

Zákon novelizoval a doplnil zákon o zdravotním pojištění a umožňuje Fondu hradit náklady na pravidelné zdravotní prohlídky a bezplatné screeningy v souladu s jeho finančními možnostmi. Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan zdůraznil, že se jedná o důležitý průlom k institucionalizaci stranických usnesení.

Na rozdíl od předchozích předpisů, které se zaměřovaly především na infekční nemoci, zákon o prevenci nemocí věnuje samostatné kapitoly regulaci: duševního zdraví a výživy.

V reakci na stanoviska stálého výboru Národního shromáždění vláda revidovala nařízení o Fondu prevence nemocí s cílem zajistit udržitelné finanční zdroje. „Účel“ a „úkoly“ Fondu jsou jasně rozděleny do dvou odlišných složek, aby byla zajištěna transparentnost; byly přidány výdaje Fondu na pravidelné zdravotní prohlídky nebo bezplatné screeningy, čímž se vytvořily další zdroje pro provádění této politiky. Příjmy Fondu zahrnují povinný příspěvek ve výši 2 % ze zvláštního základu spotřební daně od výrobců a dovozců tabákových výrobků.

Zákon rovněž stanoví specifická a nadstandardní preferenční opatření pro zdravotnický personál pracující profesionálně na obecních zdravotnických stanicích a v zařízeních preventivní zdravotní péče. Stát má zejména politiku poskytování stipendií na podporu vzdělávání v oblasti preventivní medicíny a veřejného zdraví a plné podpory školného a životních nákladů studentů na státních zdravotnických vzdělávacích institucích.

Předpisy o prevenci a kontrole infekčních nemocí byly upřesněny na základě praktických zkušeností s nedávnou pandemií COVID-19. Zákon klasifikuje infekční nemoci do skupin A, B, C a dalších podle doporučení Světové zdravotnické organizace a také specifikuje opatření pro reakci v nouzových situacích.

Díky těmto novým předpisům by zákon o prevenci nemocí měl vytvořit solidní právní koridor pro transformaci modelu zdravotní péče z „léčby“ na „proaktivní prevenci nemocí“ a zlepšit tak celkové zdraví lidí.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-20251210111908732.htm