Místní úřady by neměly být příliš rigidní.

Dočasné pozastavení nových stavebních a rekonstrukčních projektů pro vládní úřady za účelem reorganizace administrativního aparátu je rozumnou politikou; projekty, které jsou již v podstatě dokončeny, by však neměly být zastavovány.

Správná politika

V současné situaci, kdy ústřední i místní samosprávy naléhavě zavádějí politiku reorganizace správních jednotek, konkrétně zrušení okresní úrovně a sloučení provincií a obcí, přitahuje otázka dočasného pozastavení výstavby správních sídel značnou pozornost veřejnosti.

Pozastavení nových stavebních nebo rekonstrukčních projektů pro úřady na úrovni okresů/obecních úřadů a konferenčních center je nezbytné, aby se zabránilo nadbytečnosti a plýtvání prostředky ze státního rozpočtu a aby se minimalizovala rizika při budoucím nakládání s veřejným majetkem.

Celkový pohled na novou administrativní oblast okresu Con Cuong v provincii Nghe An . Foto: Ba Hau

Po zrušení okresní úrovně a sloučení obcí se mnoho správních úřadů nemusí nadále používat k původnímu účelu a jejich funkce se změní. Dočasné pozastavení procesu za účelem přezkoumání skutečných potřeb je proto rozumným a správným rozhodnutím.

Mnoho obcí po celé zemi vydalo dokumenty, které dočasně pozastavují realizaci nových stavebních, opravných, rekonstrukčních a modernizačních projektů pro kanceláře okresních a obecních správních orgánů a jednotek v jejich jurisdikci.

Tato politika je také velmi v souladu se současnou politikou reorganizace administrativních jednotek, jejímž cílem je zefektivnit personální obsazení a sloučit agentury s podobnými funkcemi pro efektivnější provoz. Po zefektivnění aparátu lze snížit počet potřebných kanceláří, čímž se zabrání zbytečné nové výstavbě nebo rekonstrukcím.

Po reorganizaci administrativního aparátu bude plánování kancelářského systému také komplexnější, systematičtější, vědečtější , vhodnější a strategičtější než v současnosti. Pokud se výstavba provádí od samého začátku bez pečlivého plánování, mohou být později nutné úpravy nebo přemístění, což vede k nákladnému plýtvání.

Nebuďte příliš rigidní.

Lze potvrdit, že dočasné pozastavení nových stavebních, opravných, rekonstrukčních a modernizačních projektů pro úřady na úrovni okresů, administrativní centra a konferenční centra je správnou politikou. Ne všechny projekty je však nutné okamžitě pozastavit. Kromě projektů, jejichž výstavba ještě nezačala nebo jsou stále v procesu dokončování dokumentace a postupů, které je přirozeně nutné pozastavit, musí obce pečlivě přezkoumat stav probíhajících stavebních projektů, zejména těch, které se blíží dokončení.

Pokud je projekt administrativního sídla již dokončen z 80–90 %, jeho pozastavení riskuje poškození struktury, vznik nákladů na budoucí údržbu, způsobení ztrát pro podnik a dopad na vyplácení veřejných investičních fondů.

Okres Nga Son (provincie Thanh Hoa ) v současné době opravuje a modernizuje své konferenční centrum s rozpočtem přibližně 8 miliard VND. Foto: Thanh Phuong

Zároveň je u projektů, které již byly zahájeny, ale dokončila se pouze malá část prací, nutné zvážit dočasné pozastavení za účelem přezkoumání. U některých specifických projektů by však obce měly před zahájením zvážit a vyžádat si stanoviska, aby se zabránilo plýtvání investovanými prostředky... V zásadě musí být obce při pozastavování těchto projektů flexibilní a ne příliš rigidní.

V provincii Thanh Hoa vydal 12. března 2025 Stálý výbor provinčního stranického výboru dokument, v němž se v zásadě dohodl, že nové stavební a rekonstrukční projekty pro úřady na úrovni okresů, konferenční centra a kulturní a sportovní centra na úrovni okresů a obcí, které jsou v současné době ve výstavbě, budou pokračovat normálně. Investiční projekty, které získaly investiční schválení, investiční rozhodnutí a výsledky výběru dodavatele, ale jejichž výstavba dosud nezačala, však budou „automaticky“ pozastaveny.

Další lokality, jako například Gia Lai a Bac Kan... také nepozastavily projekty, jejichž výstavba již byla zahájena. To je považováno za „úzké hrdlo“ v procesu dočasného pozastavení veřejných investičních projektů souvisejících s kancelářskými budovami a kongresovými centry.

Na základě pozorování a výzkumu v dokumentech s pokyny z několika lokalit se zdá, že všechny lokality sdílejí společný názor: pověřit ministerstvo financí a ministerstvo výstavby vedením a koordinací s příslušnými lokalitami a jednotkami při provádění důkladných přezkumů, sestavování návrhů a vytváření konkrétních seznamů pro provinční lidový výbor k řešení překážek, jakož i zvážení a rozhodnutí, zda by měly být projekty dočasně pozastaveny nebo zda by mělo být povoleno pokračovat ve výstavbě.

Stavba sídla Lidové rady a Lidového výboru v okrese Hoang Hoa (provincie Thanh Hoa), která byla dočasně pozastavena, bude obnovena. Foto: Tran Thang

Ředitel stavební firmy v provincii Thanh Hoa (který si přál zůstat v anonymitě) sdělil reportérovi deníku Industry and Trade Newspaper, že rozhodnutí provincie Thanh Hoa dočasně nepozastavit výstavbu téměř dokončených projektů je správné a společnost ho silně podporuje.

„Moje společnost v současné době pracuje na veřejném investičním projektu v oblasti. Pokud vezmeme v úvahu, že všechny veřejné investiční projekty týkající se kanceláří na úrovni okresu a konferenčních center musí být zastaveny z důvodu organizační restrukturalizace, pak by se i náš projekt měl muset zastavit. Provinční výbor strany Thanh Hoa však vydal dokument, který umožňuje obnovení projektů, jejichž výstavba již byla zahájena, a tím řeší potíže podniků,“ uvedla tato osoba.

Podle ředitele společnosti má hodnota zakázky, na které v současné době pracují, přesahující 10 miliard VND a je dokončena zhruba z 90 %, přičemž před předáním a uvedením do provozu zbývá už jen několik závěrečných kroků. Pokud by bylo nutné dočasně zastavit výstavbu, některé části projektu by mohly být poškozeny, znehodnoceny a ztratit svou estetickou přitažlivost. Společnost by se navíc potýkala s finančními potížemi.

Mnoho dalších podniků investovalo značné prostředky do probíhajících stavebních projektů a připravovalo se na závěrečné fáze dokončení, a náhlé zastavení by mohlo vést k ekonomickým ztrátám.

Kromě pečlivého zvážení, které projekty je třeba dočasně pozastavit, musí místní úřady také zavést přiměřené podpůrné politiky, jako je například proplácení dokončených prací na projektech, které jsou v závěrečné fázi.

Pokračování v dokončování projektů, které se blíží dokončení, navíc přispěje ke zvýšení vyplácení veřejného investičního kapitálu, čímž zajistí pokrok v rozvoji infrastruktury a hospodářský růst.

Místní úřady proto musí situaci pečlivě přezkoumat a posoudit a neměly by být příliš striktní při rozhodování o tom, které projekty by měly být dočasně pozastaveny.

Rozhodnutí o dočasném pozastavení výstavby administrativních budov je nezbytným krokem v kontextu administrativní restrukturalizace. Tuto politiku je však třeba uplatňovat flexibilně a vyhnout se rigidnímu přístupu, který poškozuje podniky a ovlivňuje vyplácení veřejných investičních fondů. Důkladné přezkoumání a posouzení před rozhodnutím o pozastavení nebo pokračování výstavby pomůže minimalizovat negativní dopady a přinese společnosti co největší užitek.

Zdroj: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html